【正文】 關(guān)政策，推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，狠抓政策落實(shí)。二要優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，為企業(yè)直接引進(jìn)重要原材料、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同杭州、寧波相比，我們的進(jìn)口大大低于他們的水平，這也說(shuō)明我們這方面的潛力還很大。第四，擴(kuò)大進(jìn)口要有新進(jìn)展。對(duì)于建立境外工業(yè)園區(qū)工作，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)化運(yùn)作的模式，積極學(xué)習(xí)借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)等方面的好好做法，切實(shí)提高建設(shè)和管理水平，樹(shù)立溫州企業(yè)的良好形象。另外，要充分利用好溫州華僑資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與華僑、僑資的合作，進(jìn)一步發(fā)展華僑貿(mào)易。在打造打響溫州出口產(chǎn)品名牌方面重點(diǎn)要抓好三件事：一要制定出口名牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮華僑資源和在外溫州商會(huì)的作用，積極推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”、跨國(guó)并購(gòu)、海外上市等，不斷拓寬招商渠道，創(chuàng)新引資方式，努力走出一條特色招商之路。要根據(jù)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加主動(dòng)地開(kāi)展針對(duì)性招商，著力引進(jìn)有利于提升戰(zhàn)略發(fā)展能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈配套的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力引進(jìn)提升城市國(guó)際化水平的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并積極拓展外資投資領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目的引進(jìn)工作，努力走出一條利用外資促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新路子。我們要按照邵占維書(shū)記的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。從目前的趨勢(shì)看，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，針對(duì)中國(guó)出口商品的限制將繼續(xù)增加，反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新的形式不斷出現(xiàn)，而且在產(chǎn)品類(lèi)型上出現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)展的趨勢(shì)。二是人民幣持續(xù)升值、國(guó)際原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)保障和保護(hù)環(huán)境要求的提高等，都對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高要求。三是溫州已經(jīng)具備進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的條件。三要樹(shù)立搶抓競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理念，著眼于提升溫州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，讓溫州企業(yè)經(jīng)受?chē)?guó)際市場(chǎng)風(fēng)浪的考驗(yàn)，加快形成自己的跨國(guó)公司，增強(qiáng)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?？傊?dāng)前溫州面臨的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，真正的問(wèn)題是如何提升對(duì)外開(kāi)放層次和水平的問(wèn)題。但是，從整體上看，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還不高，還有很大的增長(zhǎng)空間。如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新飛躍?關(guān)鍵還在于加大對(duì)外開(kāi)放力度，以開(kāi)放促改革、以開(kāi)放促發(fā)展、以開(kāi)放求提升。對(duì)外開(kāi)放既是溫州的歷史傳統(tǒng)，也是溫州的人文優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，將是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、充分利用國(guó)際資源、加快形成中國(guó)的跨國(guó)公司、增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略選擇。第二，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特征所決定的。最大的跨國(guó)公司相當(dāng)于中等國(guó)家的實(shí)力，早在1999年，美國(guó)福特汽車(chē)公司的產(chǎn)值(1806億美元)超過(guò)波蘭的國(guó)民生產(chǎn)總值(1608億美元)，德國(guó)奔馳汽車(chē)公司的產(chǎn)值(1501億美元)相當(dāng)于印尼的GNP(1537億美元)。這也是世界經(jīng)濟(jì)史和國(guó)際共運(yùn)史已經(jīng)反復(fù)證明的事實(shí)。我不完全贊同這個(gè)觀點(diǎn)。二是溫州人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。對(duì)這些成績(jī)的取得，市委是充分肯定的。去年全市外貿(mào)出口突破100億美元，合同外資和實(shí)際利用外資連續(xù)幾年超額完成目標(biāo)任務(wù)、增幅連續(xù)幾年名列全省前茅，企業(yè)走出去發(fā)展走在全省前列，出口增長(zhǎng)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)達(dá)8個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，一大批海外溫州商城的建立，一大批溫州人企業(yè)總部的回遷，一大批世界知名企業(yè)落戶(hù)溫州，在外溫州人和異地商會(huì)工作生機(jī)勃勃，都讓我們看到了溫州經(jīng)濟(jì)與溫州人的創(chuàng)新精神和發(fā)展活力。三是亮點(diǎn)更加凸現(xiàn)。從這幾年情況看，我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是位置更加突出。溫州是我國(guó)第一批沿海開(kāi)放城市之一，是一個(gè)隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化而成長(zhǎng)起來(lái)的城市。對(duì)此，區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過(guò)了，區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門(mén)和干部，優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先，樹(shù)立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，讓我們的干部個(gè)個(gè)來(lái)想招商、謀招商、抓招商，掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視招商引資工作，要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。另一方面，我們要加快各種生活配套，滿(mǎn)足客商和企業(yè)職工生活需要，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí)，打造招商引資的“服務(wù)高地”。就是企業(yè)的困難和問(wèn)題收集來(lái)了，怎么解決?之前提到的百勝門(mén)控，人家就講，企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模，要發(fā)展用地，反映了多次，沒(méi)人跟人家解決，所以人家就走了。我想，要改變這種狀況，可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶(hù)。對(duì)此，我們一定要高度重視扶商安商工作，幫助企業(yè)解決切實(shí)困難，讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根，安心發(fā)展，做大做強(qiáng)。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來(lái)的，這些企業(yè)就像候鳥(niǎo)一樣，能落到我們這里，也能“飛”到其他地方去。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案，希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。項(xiàng)目簽約多、開(kāi)工建設(shè)少、竣工的就更少，這是當(dāng)前我們開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。今年的招商實(shí)施方案，拿出了多種招商辦法和舉措，既有堅(jiān)持，也有創(chuàng)新，在這里，我只想作兩個(gè)方面的提示：一是要不斷提升招商水平。這是一個(gè)非常頭痛的問(wèn)題，很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全，想用都用不了，擺在那里浪費(fèi)很大，要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門(mén)又一肚子意見(jiàn)，今年要下力氣把這個(gè)難題解除掉，要不然全都是廢樓，都是違章建筑。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造都市工業(yè)基地。第二，要用好平臺(tái)載體。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫，上了一大批配套項(xiàng)目，必須持之以恒，今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。我們要加快謀劃實(shí)施，加速繁榮發(fā)展。當(dāng)前，要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體，強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手，開(kāi)啟我們開(kāi)放發(fā)展新局面。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，以高度自覺(jué)的行動(dòng)，高舉開(kāi)放的大旗，奮力實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破。面對(duì)當(dāng)前的困境，大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略，不打算向外擴(kuò)張，力求自保，加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，在發(fā)展空間上，我們沒(méi)有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比，他們有大片的土地，比空間我們比不過(guò)人家。特別是我們南昌被列入國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市，還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。這些年來(lái)，雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有過(guò)去開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有青山湖區(qū)過(guò)去的輝煌。下面，就如何抓好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、要高舉開(kāi)放的旗幟。過(guò)去的一年，在全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們辛苦打拼下，我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著，招商的總量大、增幅可觀，招商總體形勢(shì)非常好，這讓我們大家對(duì)做好今年的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作充滿(mǎn)信心。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)(一)：同志們：假期剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)2016年全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì)，會(huì)議這么安排，開(kāi)到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。等一下，匡輝書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)?；仡櫸覀兦嗌胶^(qū)的發(fā)展歷史，我們就是靠發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)起家的，當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名，也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒(méi)有過(guò)去那么凸顯，除去區(qū)劃調(diào)整的影響，我想，最為主要的原因，還是近一段時(shí)期以來(lái)，我們青山湖區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有別的地方搞得好。當(dāng)前，開(kāi)放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度，作為五大發(fā)展理念之一。第四是，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2016年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大，困難還可能加劇，以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)V字型，很容易觸底反彈，而現(xiàn)在很有可能是L型，這可能是很長(zhǎng)一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，低迷不正，經(jīng)濟(jì)下行，是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，新常態(tài)。所以說(shuō)不管從發(fā)展空間，從政策，還是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招商引資工作難上加難。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù)，我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng)，打通開(kāi)放路徑。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，在三產(chǎn)發(fā)展上，我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求，尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn)，道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，可以說(shuō)，不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體，我們都有很大的潛力。之所以這樣講，一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響，既有比較優(yōu)勢(shì)，又有很大的提升空間。下一步，要加快推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來(lái)，我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開(kāi)放的主平臺(tái)，必須當(dāng)好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。三是解除村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。第三，要強(qiáng)化招商舉措。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。我覺(jué)得，路都是人走出來(lái)、闖出來(lái)的，為什么原來(lái)做得到現(xiàn)在做不到，原來(lái)村里面的干部都做得到，我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想，不管多難、多復(fù)雜，走過(guò)了、闖多了就會(huì)熟悉，就會(huì)找到捷徑，關(guān)鍵是上不上心的問(wèn)題。既要招商，更要安商扶商。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，像民營(yíng)科技園的百勝門(mén)控、川奇藥業(yè)，等等，都是非常好的企業(yè)，現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了，令人十分惋惜?，F(xiàn)在最常見(jiàn)的現(xiàn)象就是，企業(yè)遇到了問(wèn)題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理，急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一肚子的氣。第二，要建立解決問(wèn)題的平臺(tái)。第三，要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境，一方面，我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。今天的會(huì)議，其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任，大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任，對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí)，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓