【正文】 自行辦理招標(biāo)事宜?？梢娬袠?biāo)機(jī)構(gòu)一旦成立，其職責(zé)將貫穿整個招標(biāo)投標(biāo)過程。3．1招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段是指從開發(fā)商或業(yè)主決定進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)到正式對外招標(biāo)即發(fā)布招標(biāo)公告之前的這一階段所做的一系列準(zhǔn)備工作。與之相對的實(shí)質(zhì)管理服務(wù)，由于服務(wù)內(nèi)容已逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，易于定編計(jì)算工作量，因此在評標(biāo)時對于這部分的內(nèi)容，應(yīng)將報(bào)價作為主要考慮因素。另外，經(jīng)營性物業(yè)的實(shí)質(zhì)管理服務(wù)還應(yīng)增加租賃管理服務(wù)的內(nèi)容等。不過，物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營性物業(yè)竣工驗(yàn)收前新增的一項(xiàng)重要服務(wù)內(nèi)容便是代開發(fā)商制訂物業(yè)的租金方案和租賃策略，以及進(jìn)行廣告招租宣傳，最大限度地提高該物業(yè)出租率，增加租金收入。因?yàn)樵诮?jīng)營性物業(yè)出租后，由于物業(yè)管理的追加，而使物業(yè)的使用期限和使用功能大大提高，也會招引更多的租戶和顧客，從而提高物業(yè)的營業(yè)收入，創(chuàng)造更多的價值。2．3．2經(jīng)營性物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容經(jīng)營性物業(yè)是指以經(jīng)營性房屋為主體的物業(yè)，如酒店、寫字樓、零售商業(yè)中心、工業(yè)廠房、貨倉等。(6)綠化園藝管理服務(wù)。(2)保安服務(wù)。③遷入與安全管理服務(wù)。②列出財(cái)務(wù)預(yù)算方案。③對投標(biāo)物業(yè)的建筑施工提供專業(yè)意見并進(jìn)行監(jiān)督。如某些物業(yè)沒有安排必要的管理用房、園林綠地、交通空間等，給日后物業(yè)管理帶來很大的煩惱。2．3．1非經(jīng)營性物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容非經(jīng)營性物業(yè)是指住宅小區(qū)等主要以居住為目的的物業(yè)。對于這些服務(wù)內(nèi)容，一般就不被納入招標(biāo)的內(nèi)容。另外，從縱向來看，由于物業(yè)管理具有超前介人的特點(diǎn)，物業(yè)管理的內(nèi)容應(yīng)包括從開發(fā)設(shè)計(jì)期間到物業(yè)竣工驗(yàn)收前的管理顧問服務(wù)以至到用戶人住后的管理運(yùn)作服務(wù)。這也是為什么我國《招標(biāo)投標(biāo)法》不將議標(biāo)作為一種招標(biāo)方式的原因。由于招標(biāo)人同時與幾個投標(biāo)人進(jìn)行談判，這就使投標(biāo)人之間更容易產(chǎn)生不合理競爭，使得招標(biāo)人難以獲取有競爭力的標(biāo)價。因此，議標(biāo)方式常常更適合經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)商所采用，業(yè)主委員會也可通過委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用議標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。事實(shí)上該類項(xiàng)目(也就是我們常見的中小樓盤和物業(yè))很少是實(shí)行超前招標(biāo)，讓物業(yè)管理企業(yè)介入其設(shè)計(jì)施工階段的，大多數(shù)情況是開發(fā)商等物業(yè)完工后才去選擇物業(yè)管理企業(yè)。2．2．3議標(biāo)議標(biāo)又稱談判招標(biāo)，是指開發(fā)商或業(yè)主不必公開發(fā)布招標(biāo)公告，而是選擇其認(rèn)為有能力承擔(dān)或獲標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)，邀請其投標(biāo)，然后通過平等協(xié)商，最終達(dá)成協(xié)議。另外，筆者建議招標(biāo)人在挑選投標(biāo)人時可參考以下的選擇條件：①投標(biāo)單位當(dāng)前和過去的財(cái)務(wù)狀況必須良好；②近期內(nèi)承擔(dān)過類似的物業(yè)管理工作，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)；③在本地區(qū)具有較高的信譽(yù)；④對該項(xiàng)目的物業(yè)管理工作有足夠的能力承擔(dān)。由于邀請招標(biāo)是由招標(biāo)人預(yù)先選擇了投標(biāo)人，因此可選擇范圍無疑就縮小了，這容易誘使投標(biāo)人之間產(chǎn)生不合理競爭，容易造成招標(biāo)人和投標(biāo)人的作弊現(xiàn)象。由于公開招標(biāo)方式工作量大、招標(biāo)時間長、費(fèi)用高，邀請招標(biāo)有的地方彌補(bǔ)了公開招標(biāo)方式的不足，成為公開招標(biāo)不可缺少的補(bǔ)充方式，并由于其節(jié)省招標(biāo)時間和成本的優(yōu)點(diǎn)，深受一些私營業(yè)主和開發(fā)商的歡迎。實(shí)行公開招標(biāo)，可以使投標(biāo)人充分獲得市場競爭的利益，同時又實(shí)現(xiàn)了公平競爭，大大減少了偷工減料的舞弊現(xiàn)象，是最系統(tǒng)、最完整和規(guī)范性最好的招標(biāo)方式，因而成為其他招標(biāo)方式主要的參照對象。這些條件只有在開標(biāo)后的議標(biāo)階段才可商談更改。公開招標(biāo)方的招標(biāo)文件必須規(guī)定開標(biāo)日期、時間和地點(diǎn)。由于物業(yè)管理自身的特點(diǎn)，對于一些不可能也不適宜吸引全國各地物業(yè)管理企業(yè)的項(xiàng)目，通過地方公開招標(biāo)，既節(jié)省了招標(biāo)人的招標(biāo)成本，又不影響公開招標(biāo)的公平性和有效性，不失為一種較為經(jīng)濟(jì)有效的招標(biāo)方法。公開招標(biāo)最大的特點(diǎn)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)?，F(xiàn)行國際市場上通用的物業(yè)管理招標(biāo)方式大致可分為三種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。而對于那些在《招標(biāo)投標(biāo)法》中沒有規(guī)定的，可以實(shí)行也可不實(shí)行物業(yè)管理招標(biāo)的項(xiàng)目，在實(shí)際操作中，主要取決于開發(fā)商和業(yè)主委員會的意見。近幾年來，一些由國家專項(xiàng)投資或?qū)ｍ?xiàng)貸款，特別是與外國聯(lián)合貸款興建的物業(yè)從設(shè)計(jì)施工到物業(yè)管理都采用了招標(biāo)方式，并取得了良好的效果。因?yàn)?，對于生活著?shù)萬居民甚至10萬居民以上的大型樓盤和小區(qū)來說，無疑是一個“小社會”，其管理好壞，居民是否安全、舒適，是直接關(guān)系到千千萬萬居民切身利益的，其社會影響力絲毫不亞于一個飛機(jī)場或一座火車站。首先，根據(jù)“是否與社會公眾利益密切相關(guān)”的原則，大型基礎(chǔ)設(shè)施(如機(jī)場、火車站、地鐵等)和一些公用物業(yè)(如圖書館等)其物業(yè)管理都應(yīng)實(shí)行招標(biāo)。另外，對于招標(biāo)范圍的規(guī)定，《招標(biāo)投標(biāo)法》也只限于對工程建設(shè)和貨物采購招標(biāo)的范圍作出規(guī)定。綜上所述，根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定和精神，我們可以總結(jié)出判斷某項(xiàng)目是否應(yīng)該實(shí)行招標(biāo)的三個原則：①是否與社會公眾利益密切相關(guān)；②是否關(guān)系到國家利益(即是否使用了國有資金投資)；③是否涉及國家安全或軍事機(jī)密。其目的在于，通過公開招標(biāo)方式，以較為符合市場規(guī)律的合理價格獲取高素質(zhì)、高信譽(yù)的承包商的服務(wù)，從而有效地保證工程質(zhì)量，維護(hù)國家和公眾利益。第二章 物業(yè)管理招標(biāo)的范圍、方式和內(nèi)容2．1物業(yè)管理招標(biāo)的范圍2．1．1確定項(xiàng)目是否應(yīng)該招標(biāo)的原則在闡述物業(yè)管理招標(biāo)范圍之前，有必要先對招標(biāo)范圍的概念予以說明。在管理方案的設(shè)計(jì)上，開發(fā)部會向工程部咨詢設(shè)計(jì)方案技術(shù)上的可行性；而在標(biāo)價的計(jì)算方面，開發(fā)部也會征求財(cái)務(wù)部總會計(jì)師關(guān)于設(shè)計(jì)方案在財(cái)務(wù)上的可行性的意見。 (3)工程部：工程部是經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)管理部門，主要負(fù)責(zé)工程預(yù)算，負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備及公共設(shè)施的管理、維修和保養(yǎng)，以及負(fù)責(zé)工程技術(shù)方面的咨詢和研究工作。其主要職責(zé)是確定目標(biāo)，選擇物業(yè)，進(jìn)行投標(biāo)，參加市場競爭。1．4．2物業(yè)管理投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)要了解物業(yè)管理投標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)就要先了解物業(yè)管理企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。專家?guī)斓囊?guī)模和質(zhì)量往往成為評定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等級的重要依據(jù)。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)與其他經(jīng)營性法人組織無異。與開發(fā)商自行招標(biāo)的做法一樣，業(yè)主委員會也是通過其下設(shè)的一個招標(biāo)委員會或招標(biāo)工作組來全權(quán)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作事宜，其招標(biāo)委員會的具體組織結(jié)構(gòu)與開發(fā)商董事會下屬的招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置大致相同。(壘)審議、決定物業(yè)維修基金和公用設(shè)施專用基金的使用。業(yè)主委員會委員由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定的組織能力和必要的工作時間的人士擔(dān)任。開發(fā)商自行招標(biāo)的機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1．1所示。招標(biāo)委員會可以采納專業(yè)技術(shù)部所提供的方案，也可完全拒絕而自行作出裁標(biāo)決定。(1)開發(fā)商自行招標(biāo)開發(fā)商自行招標(biāo)是指開發(fā)商通過在其所在單位的董事會下設(shè)專門招標(biāo)委員會或小組進(jìn)行招標(biāo)。這種招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般隨招標(biāo)項(xiàng)目的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也隨招標(biāo)活動的結(jié)束而解散，因而屬于非常設(shè)性機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。物業(yè)管理招標(biāo)也不例外。綜上所述，為了真正貫徹物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)原則，離不開法律規(guī)范和行業(yè)自律相輔相成的招標(biāo)投標(biāo)制度。為了避免這種暗中勾結(jié)，哄抬標(biāo)價的行為發(fā)生，一種行之有效的辦法，就是在正式招標(biāo)之前計(jì)算出一個合理的標(biāo)底，當(dāng)所有投標(biāo)報(bào)價大大超過標(biāo)底時，招標(biāo)人有權(quán)取消本次招標(biāo)。合理競爭的反面有兩個，一是投標(biāo)人之間相互勾結(jié)，形成壟斷聯(lián)盟；二是投標(biāo)人之間形成不合理競爭，甚至惡性競爭。例如，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中注明投標(biāo)人必須出具投標(biāo)保證書，并交納一定的保證金。1)真實(shí)性原則所謂真實(shí)性原則，是指投標(biāo)人在其投標(biāo)書中所闡述的所有內(nèi)容均是真實(shí)反映了投標(biāo)人的投標(biāo)意愿、經(jīng)營能力和技術(shù)水平，投標(biāo)人應(yīng)對其標(biāo)書的內(nèi)容做到“言出必行”。有了這樣的申明，對開發(fā)商或業(yè)主而言，便可選擇管理費(fèi)標(biāo)價合理且資信條件較為可靠的物業(yè)管理企業(yè)。如果將物業(yè)交給這樣的物業(yè)管理企業(yè)來管理，勢必造成日后或者管理不到位，或者賠本破產(chǎn)無法繼續(xù)履行合同的局面。另外，為表明評定準(zhǔn)則的客觀性，還可對中標(biāo)者的最后選定在招標(biāo)文件的選定準(zhǔn)則中加以客觀的詳細(xì)說明，使未中標(biāo)者明白自己的差距和不足，以示公正。這個例子典型地反映了違反一貫性原則的情況。任何招標(biāo)者私自修改已經(jīng)在招標(biāo)文件中公布的評判準(zhǔn)則都屬違背招標(biāo)慣例的行為。另外，招標(biāo)機(jī)構(gòu)通常在投標(biāo)者購買招標(biāo)文件后安排一次投標(biāo)者會議，即標(biāo)前會議，目的是公開澄清投標(biāo)者提出的各類問題。其次，全部招標(biāo)文件的條件、要求均應(yīng)一致。另外需特別指出另一種情況，當(dāng)招標(biāo)者采用公開招標(biāo)的同時，又邀請幾家其主觀上看好的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行議標(biāo)，這必然使得那些參加議標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)能夠先于其他通過公開招標(biāo)取得招標(biāo)文件的投標(biāo)者了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，甚至搶先一步摸清招標(biāo)者的“底牌”，這就使得整個招標(biāo)程序在時間上違背了起點(diǎn)公平原則。而要做到起點(diǎn)公平，在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：(1)應(yīng)采用統(tǒng)一的招標(biāo)方式招標(biāo)。而要做到這一點(diǎn)，除了一方面應(yīng)增加標(biāo)的項(xiàng)目自身的吸引力外，另一方面是對所有參加投標(biāo)者要盡可能做到公開、公平、公正和誠實(shí)信用。1．3物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的原則1．3．1物業(yè)管理招標(biāo)的原則物業(yè)管理招標(biāo)作為推動物業(yè)管理企業(yè)朝競爭性方向發(fā)展的重要手段，只有在一定的原則下進(jìn)行才能真正體現(xiàn)其優(yōu)勝劣汰的功能。所以，物業(yè)管理招標(biāo)具有長期性和階段性的特點(diǎn)。 2)物業(yè)管理招標(biāo)的長期性和階段性 物業(yè)管理招標(biāo)的長期性和階段性是指由于物業(yè)管理工作的長期性和多階段性，針對不同的階段和不同的服務(wù)內(nèi)容，物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容要求和方式選擇也有所不同。如果是住宅小區(qū)，就應(yīng)注意生活網(wǎng)點(diǎn)要合理布局，生活服務(wù)車位盡可能預(yù)留，對生活設(shè)施的現(xiàn)代化進(jìn)程都要統(tǒng)一考慮進(jìn)去。開發(fā)、設(shè)計(jì)單位可能沒有詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候、風(fēng)向、水質(zhì)等各種自然環(huán)境條件，沒有注意開發(fā)地區(qū)的綜合配套，也不如物業(yè)管理企業(yè)更了解日后管理和住戶的需要。由于物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)商或業(yè)主之間的雙向選擇，從而形成的競爭局面必將使物業(yè)管理企業(yè)為了在激烈的市場競爭中求得生存發(fā)展，努力提高自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，從而推動整個物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，必須要對舊的管理體制進(jìn)行根本性的改革，變原來的行政性管理終身制為企業(yè)經(jīng)營型的聘用制。隨著我國房地產(chǎn)改革的深化，大力推廣和完善物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度，現(xiàn)已成為培育和發(fā)展我國物業(yè)管理市場的迫切需要，主要體現(xiàn)在：(1)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。目前，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)基本上都建立了物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度。所謂服務(wù)性項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)投標(biāo)的客體并非有形的物體(如一座建筑物、一臺設(shè)備)，而是一項(xiàng)服務(wù)，是無形的。如果在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)者撤銷其標(biāo)書或報(bào)價，招標(biāo)者則可按照慣例沒收投標(biāo)者交納的投標(biāo)保證金，以保證招標(biāo)者的利益。由于投標(biāo)者報(bào)價都是在高度保密的情況下進(jìn)行的，一次報(bào)價后，任何投標(biāo)者都沒有再次出價的機(jī)會，這就要求每個投標(biāo)者都要一次性報(bào)出自己最優(yōu)惠的價格。根據(jù)招標(biāo)規(guī)定，投標(biāo)者對自己的報(bào)價都高度保密，每個投標(biāo)者在投標(biāo)時都不可能知道其他投標(biāo)者的報(bào)價。1．1物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的概念在闡述物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的概念之前，先讓我們了解一下招標(biāo)投標(biāo)的概念。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第45頁 共45頁物業(yè)管理招投標(biāo)工作指南第一章 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)概述所謂物業(yè)管理，是指物業(yè)管理經(jīng)營人受物業(yè)所有人的委托，依照國家有關(guān)法律和規(guī)范，按照合同或契約行使管理權(quán)，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)手段對物業(yè)實(shí)施多功能全方位的統(tǒng)一管理，并對物業(yè)所有人和使用人提供高效、周到的服務(wù)，使物業(yè)發(fā)揮最大的使用價值和經(jīng)濟(jì)價值。由此看來，物業(yè)管理領(lǐng)域開展招標(biāo)投標(biāo)勢在必行。招標(biāo)投標(biāo)作為一種特殊的交易方式和訂立合同的一種特殊程序，與其他交易方式和訂立合同程序相比，具有其自身的特點(diǎn)：(1)標(biāo)價保密性。招標(biāo)投標(biāo)不存在也不允許討價還價，每個投標(biāo)者都只有一次投標(biāo)機(jī)會。在國際慣例中，為保證投標(biāo)報(bào)價的法律效力，投標(biāo)者須在遞交標(biāo)書的同時遞交一份投標(biāo)保證書，并向招標(biāo)者交納一定的投標(biāo)保證金。早期的招標(biāo)投標(biāo)僅限于建筑工程和大型貨物采購方面，近20年來，隨著以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益受到國際關(guān)注，招標(biāo)投標(biāo)活動在眾多領(lǐng)域也得到了廣泛應(yīng)用并日臻完善，服務(wù)性項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)已成為招標(biāo)投標(biāo)交易方式發(fā)展的新趨勢。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的產(chǎn)生和發(fā)展，是以物業(yè)管理的商品化和市場化程度高低為基礎(chǔ)的。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)盡管在我國剛剛起步，不免出現(xiàn)無章可循、魚龍混雜的局面，但是必須看到它所代表的方向卻是喜人的。(2)物業(yè)管理招標(biāo)是房地產(chǎn)管理體制改革的需要。要提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，就必須要有充滿活力的市場競爭。由于物業(yè)的質(zhì)量、價格是由物業(yè)的工程質(zhì)量和區(qū)域位置等決定的，而物業(yè)價值巨大和不可移動性的特點(diǎn)又決定了物業(yè)一經(jīng)建造完成便很難改變，否則將會造成很大的浪費(fèi)和損失，因此，物業(yè)的開發(fā)、設(shè)計(jì)和施工至關(guān)重要。在設(shè)計(jì)過程中，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)從專業(yè)管理角度、從業(yè)主利益出發(fā)，運(yùn)用以往的管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督設(shè)計(jì)方案是否合理。既然物業(yè)管理的超前介入是必須的，這就決定了物業(yè)管理招標(biāo)也具有超前性的特點(diǎn)。其次，物業(yè)管理企業(yè)即使中標(biāo)，并不意味著可以高枕無憂，長期占據(jù)這一市場份額，因?yàn)橐环矫?，隨著時間的推移，可能會有更好、更先進(jìn)的物業(yè)管理企業(yè)參與競爭；另一方面，也可能由于自身的管理服務(wù)技術(shù)水平低下，企業(yè)內(nèi)部建設(shè)和管理松懈而遭淘汰。當(dāng)然也可能未到委托管理期限，但由于原中標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)未能很好地履行合同中的責(zé)任和義務(wù)而遭解聘，由業(yè)主委員會重新招聘物業(yè)管理企業(yè)。所以，開發(fā)商或業(yè)主要想在競爭性招標(biāo)中獲取充分利益，就應(yīng)吸引盡可能多的物業(yè)管理企業(yè)參與投標(biāo)。由此可以看出，公平原則的關(guān)鍵是要體現(xiàn)出投標(biāo)的起點(diǎn)公平。如果與此同時實(shí)行公開招標(biāo)，對其他投標(biāo)者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，顯然，這種混合的招標(biāo)方式在一開始就違背了起點(diǎn)公平原則。首先，實(shí)行公開招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)在同一時間、同一地點(diǎn)公開發(fā)售，并且在這之前的招標(biāo)通告中予以標(biāo)明。例如，應(yīng)在統(tǒng)一時間組織所有投標(biāo)人對招標(biāo)物業(yè)實(shí)地考察。一貫性是指招標(biāo)者在實(shí)施投標(biāo)評定過程中所采用的評標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)與招標(biāo)者預(yù)先在招標(biāo)文件中所注明的評判準(zhǔn)則相一致，也就是投標(biāo)前后，其評判準(zhǔn)則必須一致、公開。這時，招標(biāo)者考慮到合格的投標(biāo)者數(shù)量過多，為了減輕招標(biāo)工作量，招標(biāo)人私下將評定準(zhǔn)則修改為取最高分的前6位投標(biāo)人參加正式投標(biāo)，導(dǎo)致其余6位本來可以取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人被淘汰。根據(jù)國際慣例，一般在評標(biāo)時采用綜合打分法，因?yàn)榇蚍址ㄗ畲蟮膬?yōu)點(diǎn)就是可通過采用專家打分、加權(quán)計(jì)分的科學(xué)辦