【正文】 用工主體的角色?反之，該派認為，就業(yè)服務(wù)處作為履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的政府職能機構(gòu)，在這項工作的具體實施操作上，一是可以采取政府出資購買、部門監(jiān)督管理、機構(gòu)組織推薦、基層依法用工的方式，由直接使用這部分從業(yè)人員的各街道辦事處與其簽訂勞動合同，明確用工主體和勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而這一點在勞動合同法的勞務(wù)派遣部分中已經(jīng)有了明確的規(guī)定。就此例中小的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)?首先，小的用工主體是就業(yè)服務(wù)處，小的工傷保險登記參保單位也是就業(yè)服務(wù)處。該就業(yè)服務(wù)處如果以小系政府出資購買的公益性崗位從業(yè)人員或者其《再就業(yè)協(xié)議》是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能為由，否定與小存在勞動關(guān)系且拒絕承擔(dān)其用工主體的法定責(zé)任，其理由顯然不成立。年月就業(yè)服務(wù)處還為小辦理參加了工傷保險。在上述兩個單位的主體資格上，就業(yè)服務(wù)處是經(jīng)機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立的從事勞動就業(yè)公共服務(wù)的全額撥款的事業(yè)單位，而街道辦事處則屬縣級政府的派出行政機關(guān)，均屬《勞動合同法》所調(diào)整的國家機關(guān)、事業(yè)組織的法律主體，具備合法的用人單位主體資格。小社會保險(工傷保險)由地方財政撥付資金統(tǒng)一由市就業(yè)服務(wù)處予以辦理，這符合國家再就業(yè)政策規(guī)定，不影響勞動關(guān)系認定在某市就業(yè)服務(wù)處?？偨Y(jié)來說，某市勞動就業(yè)服務(wù)處實際招用小，與其簽訂為期年的《某市開發(fā)社區(qū)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)協(xié)議書》，具體規(guī)定雙方的個別勞動權(quán)利義務(wù)，包含勞動合同應(yīng)當(dāng)包含的主要條款，并明確約定某市勞動就業(yè)服務(wù)處聘用并派遣小至某區(qū)某街道辦事處從事保潔員工作，根據(jù)《勞動法》第條、第條、第條的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)認定雙方簽訂的該協(xié)議實際具有勞動合同的法律效力，雙方存在勞動關(guān)系。雖然市勞動就業(yè)服務(wù)處與小簽訂的《某市開發(fā)社區(qū)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)協(xié)議書》是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能，但也是作為經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理政府出資購買的社區(qū)公益性崗位安置的下崗失業(yè)人員的具體承辦者和工資、社會保險的支付者、繳納者，不影響市勞動就業(yè)服務(wù)處作為用人單位的主體資格和雙方簽訂的《某市開發(fā)社區(qū)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)協(xié)議書》的勞動合同性質(zhì)。 　　事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法在事業(yè)組織登記機構(gòu)進行登記，領(lǐng)取事業(yè)組織登記證，并按規(guī)定進行年檢。市勞動就業(yè)服務(wù)處是代表市政府履行監(jiān)督管理公益性崗位從業(yè)人員的職能，具備勞動法上的用人單位主體資格。隨后，街道辦事處也與其簽訂了《某市社區(qū)公益性崗位上崗協(xié)議》。 　　【案例】小，女，年月日出生，某市一個街道辦事處所轄居民。和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、東陵、于洪、新城子、蘇家屯九城區(qū)公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月元。社會保險補貼為基本養(yǎng)老保險(單位繳納部分)、醫(yī)療保險(單位繳納部分)、失業(yè)保險(單位繳納部分)、工傷保險、生育保險之和。上述“”人員在公益性崗位工作超過年的，社會保險補貼期限可相應(yīng)延長(超過年的社會保險補貼所需資金由地方財政解決)。 　　公益性崗位提供的政策扶持《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》第(五)條規(guī)定了“對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象(包括：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、廠辦大集體企業(yè)下崗職工和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“”人員。如在社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，安排原屬國有和縣以上集體企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)，從再就業(yè)資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位。這些崗位概括起來有三類，一是由政府投資開發(fā)的公益性崗位，主要是從事維護城市交通秩序、公共衛(wèi)生、綠化環(huán)境等方面的服務(wù)工作，二是由地方財政支付在公益性崗位就失業(yè)人員的服務(wù)報酬。從各省市的情況看，對公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會、消費者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。但從目前來說，還難以從政策上對其范圍作一明確規(guī)定。勞動合同法實施條例第12條解讀勞動法關(guān)乎勞動者的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“勞動合同法實施條例第12條解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友! 　　【公益性崗位特別規(guī)定】地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。所謂公益性就業(yè)崗位，指面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護等就業(yè)崗位。凡由政府投資興辦的公益性崗位，要優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員，街道、社區(qū)要對大齡就業(yè)困難人員給予重點幫助。目前我國各級政府和城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，是為一些就業(yè)、再就業(yè)困難的失業(yè)人員提供臨