【正文】 勞動合同法實施條例第12條解讀勞動法關(guān)乎勞動者的切身利益，下面小編為大家搜集的一篇“勞動合同法實施條例第12條解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友! 　　【公益性崗位特別規(guī)定】地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。 　　【條文說明】本條是對公益性崗位就業(yè)人員的勞動合同問題所作出的規(guī)定。 　　一、公益性崗位的含義和范圍“公益性崗位”是再就業(yè)工作中出現(xiàn)的新名詞概念，國家“十五”期間已明確提出要建立大齡就業(yè)困難人員的再就業(yè)援助制度，創(chuàng)設(shè)和開發(fā)各種公益性崗位。所謂公益性就業(yè)崗位，指面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護等就業(yè)崗位。但從目前來說，還難以從政策上對其范圍作一明確規(guī)定。因此，中央號文件主要對由政府出資，用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位范圍作了規(guī)定。 　　勞動保障部《關(guān)于開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計的通知》(勞社廳發(fā)號)對公益性崗位的解釋為：“主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位”。凡由政府投資興辦的公益性崗位，要優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員，街道、社區(qū)要對大齡就業(yè)困難人員給予重點幫助。從各省市的情況看，對公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會、消費者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。因此，我們可以結(jié)合實際進一步明確公益性崗位的范圍：公益性崗位是指直接涉及社會公共利益領(lǐng)域的崗位。這些崗位的工作都是為維護社會良好的公共秩序和環(huán)境提供服務(wù)，使廣大民眾都能從中受益。目前我國各級政府和城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，是為一些就業(yè)、再就業(yè)困難的失業(yè)人員提供臨時性的公《中華人民共和國勞動合同法實施條益服務(wù)工作，并使他們獲得相應(yīng)的服務(wù)報酬。這些崗位概括起來有三類，一是由政府投資開發(fā)的公益性崗位，主要是從事維護城市交通秩序、公共衛(wèi)生、綠化環(huán)境等方面的服務(wù)工作，二是由地方財政支付在公益性崗位就失業(yè)人員的服務(wù)報酬。三是由城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，主要是社區(qū)的保潔、保安、車輛看管等方面的服務(wù)工作，在公益性崗位就業(yè)人員的服務(wù)報酬由社區(qū)統(tǒng)一向受益的社區(qū)居民收取籌集。由城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位還可以分成以下三類：一是社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護、報刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位。 　　公益性崗位的對象和特點公益性崗位這項就業(yè)援助制度的對象是指大齡下崗失業(yè)困難人員，特指男性年滿周歲、女性年滿周歲，有勞動能力和就業(yè)愿望的國有及縣以上集體企業(yè)下崗職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受最低生活保障且失業(yè)年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員(一些專家簡稱“”困難群體)，要經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核認(rèn)定，并在領(lǐng)取的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。當(dāng)然，各省市地方政府可以在此基礎(chǔ)上擴大公益性崗位的援助范圍，例如江蘇省在《江蘇省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》中就規(guī)定了“凡是本市女周歲、男周歲及其以上已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》，且從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，用人單位可按月享受公益性崗位補貼(以下簡稱崗位補貼)及社會保險補貼(以下簡稱社保補貼)。” 　　國家勞動和社會保障部和一些地方政府已出臺相關(guān)政策，要求把下崗大齡失業(yè)人員作為就業(yè)援助的主要對象，提供即時崗位援助等多種幫助。如在社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，安排原屬國有和縣以上集體企業(yè)大齡就業(yè)困難對象就業(yè)，從再就業(yè)資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。財政撥款的事業(yè)單位要拿出一部分空缺和新增的后勤服務(wù)崗位，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難對象。從上述文件精神和各地實際做法分析，公益性崗位應(yīng)具有以下特點，即：政府購買崗位或支持、引導(dǎo)多渠道出資，符合公共利益，適合安置大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。從再就業(yè)工作實際出發(fā)，我們認(rèn)為，凡是由政府出資或政策扶持，社會籌集資金，企業(yè)出資，符合公共利益，政府可調(diào)控安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)和再就業(yè)的管理和服務(wù)類崗位都可確定為公益性崗位。 　　公益性崗位提供的政策扶持《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》第(五)條規(guī)定了“對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象(包括：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、廠辦大集體企業(yè)下崗職工和國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“”人員。享受城市居