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《勞動合同法實施條例》釋義-全文預覽

2024-11-10 01:09 上一頁面

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【正文】 本條是關于固定期限勞動合同的規(guī)定。二是勞動者身體因素,要按照勞動者的體質強弱來確定勞動合同期限,并考慮安排何種工種崗位。確定勞動合同期限,首先要建立勞動合同期限序列。至于哪些工種、崗位需要訂立固定期限勞動合同,哪些工種、崗位需要訂立無固定期限勞動合同,都要從生產工作的實際出發(fā),考慮企業(yè)的生產發(fā)展,為生產工作服務。合理地確定勞動合同期限,對雙方當事人來說,都至關重要。勞動合同期限只有固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限三種。勞動合同期限包含始期與終期。第十二條勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。在沒有勞動合同約定標準的情況下,以集體合同規(guī)定的標準確定勞動者的勞動報酬是比較公平合理的。[釋義]本條是關于無書面勞動合同時確定勞動報酬的規(guī)定?!北緫撌墙趧雨P系之時訂立書面勞動合同,但考慮到用人單位勞動用工管理的實際工作量,給予一段寬限期是必要的。用工之日就是建立勞動關系的時間。訂立書面勞動合同之后,建立勞動關系之前這一段時間,雖然尚未建立勞動關系,但勞動合同自雙方簽字蓋章時生效,勞動合同雙方當事人也不得隨意解除勞動合同,此時解除勞動合同,給對方造成損失的,應當承擔相應的責任。本條第三款規(guī)定:“用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關系自用工之日起建立。三、訂立的義務主體訂立書面勞動合同,是用人單位的法定義務,這由本法第八十二條第一款關于“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應當向勞動者每月支付二倍的工資”的法律責任的規(guī)定,以及第十四條第三款關于“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”的規(guī)定可以看出。一、訂立的含義訂立,是指用人單位與勞動者經過平等協(xié)商,就勞動合同內容、與對方建立勞動關系等事項達成合意的法律行為。第十條建立勞動關系,應當訂立書面勞動合同。質押,是指勞動者或者第三人將其動產或者權利憑證移交用人單位占有,作為勞動者履行義務的擔保。二、不得扣押勞動者居民身份證以外的其他證件證件,是指證明勞動者身份、經歷、能力等的文件,如畢業(yè)證、學位證、技能等級證書。居民身份證是根據(jù)國家法律規(guī)定對本國公民統(tǒng)一頒發(fā)的具有證明公民身份效力的法定證件。[釋義]本條是關于排除勞動者擔保責任的規(guī)定。知識技能,包括勞動者掌握的知識(文化程度)、掌握的勞動技能(職業(yè)資格證書)等。四、用人單位有權了解勞動者的情況1.了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,是用人單位的權利,勞動者有如實說明的義務。是指勞動者所從事的工作崗位的勞動安全衛(wèi)生標準、規(guī)則以及必要的安全設施和安全措施及有關的風險。4.職業(yè)危害。是指勞動者完成勞動的具體物質條件,包括勞動場所和設備、工具、勞動安全衛(wèi)生設施等。目的在于改變雙方信息不平衡的關系,使勞動者能夠獲得足夠的信息,作出正確的判斷。第八條用人單位招用勞動者時,應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況,勞動者應當如實說明。二、建立職工名冊本法明確了用人單位建立職工名冊的義務,有證明勞動關系在一定時間內存在和證明勞動者工作經歷的作用。用工之日,通俗地講,就是勞動者開始上班的那一天。第二章勞動合同的訂立第七條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。三、建立集體協(xié)商機制集體協(xié)商,是指用人單位與工會組織或者職工代表根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,以訂立集體合同7 為目的,就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項,進行談判的過程。第六條第一款的規(guī)定,工會的基本職責是代表和維護職工的合法權益。國家一級三方機制的主要職責:一是研究分析改革政策和經濟社會發(fā)展計劃對勞動關系的影響,判斷勞動關系狀況,預測勞動關系發(fā)展趨勢;二是研究分析對勞動關系帶有全局性影響的重大問題并進行協(xié)商,在形成共識的基礎上提出政策性意見和建議;三是對制定涉及調整勞動關系方面的法律、行政法規(guī)和國家政策提出意見和建議,并監(jiān)督其實施;四是指導、推進地方建立三方協(xié)商機制和企業(yè)建立實施協(xié)調勞動關系機制;五是對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究,提出相應措施,并就預防提出可行性措施;六是有關勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。因此,用人單位在決定涉及勞動者切身利益的重大事項時,也應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會6 或者職工代表平等協(xié)商確定。四、規(guī)章制度和重大事項決定實施中工會或者職工的權利本條第三款規(guī)定,“規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中”,是指用人單位規(guī)章制度和重大事項決定的執(zhí)行中,即有效時間內。2.雙方通過平等協(xié)商制定、修改規(guī)章制度。用人單位規(guī)章制度集中了本單位與勞動者履行勞動合同直接相關的規(guī)則。[釋義]本條是關于用人單位應當建立和完善規(guī)章制度的規(guī)定。第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。2.雙方當事人基于勞動合同的權利受法律保護。七、勞動合同的法律約束力勞動合同的法律約束力主要體現(xiàn)為以下方面:1.任何一方當事人不能擅自變更或者解除。五、誠實信用原則誠實信用,要求市場主體在市場活動中講究信用,恪守諾言,誠實不欺,在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。自愿,是指在訂立勞動合同時,用人單位和勞動者選擇對方當事人、決定勞動合同內容都是真實的意思表示。訂立勞動合同應當依照法定程序,例如,應以書面形式訂立,遵守有關訂立期限的要求等。2.內容合法,即勞動合同的內容應當符合法律規(guī)定。[釋義]本條是關于訂立勞動合同應當遵循的原則和勞動合同效力的規(guī)定。但是國家機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體與其之外的勞動者建立的勞動關系,都必須依照本法執(zhí)行。這是本法適用的主體。構成勞動關系,需同時符合以下三個條件:一是組織性,即用人單位招用勞動者,勞動者成為用人單位組織的成員;二是從屬性,即勞動者在用人單位的管理、指揮、監(jiān)督下提供勞動;三是有償性,用人單位對勞動者提供勞動須支付勞動報酬。根據(jù)《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)的有關規(guī)定,社會團體是指中國公民自愿組成,為實現(xiàn)會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例(修正)》(國務院令第411號)和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》(中央編辦發(fā)[2005]15號)的有關規(guī)定,事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。其中內資企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、私營企業(yè)和其他企業(yè);港澳臺商投資企業(yè)包括合資經營企業(yè)(港、澳、臺資)、合作經營企業(yè)(港、澳、臺資)、港澳臺商獨資經營企業(yè)、港澳臺商投資股份有限公司;外商投資企業(yè)包括中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司。一、中華人民共和國境內中華人民共和國境內,是指中國國境以內的全部空間區(qū)域?!昂椭C穩(wěn)定的勞動關系”,是指勞動者與用人單位之間的勞動關系是合作的、長期的?!秳趧雍贤ā吩诰S護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢一方的勞動者的合法權益,以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,從而促進勞動關系和諧穩(wěn)定,促進和諧社會的構建。用人單位和勞動者是勞動合同的雙方當事人,勞動合同法確立了訂立勞動合同的原則,并在具體制度中明確雙方當事人的特定權利義務關系,這是保證勞動合同制度在實踐中能夠切定貫徹實施的關鍵環(huán)節(jié)。以上情況,《勞動法》有限的條文無法解決。二是濫用試用期的現(xiàn)象比較突出?!薄_@樣規(guī)定,就需要各類用人單位和勞動者盡快認真學習實施條例,全面準確地理解實施條例的精神實質和主要內容,盡快將實施條例的規(guī)定配合勞動合同法的規(guī)定應用在實際工作當中,使用人單位和勞動者在訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同時能夠清楚地執(zhí)行勞動合同法及其實施條例的相關規(guī)定,明確雙方當事人的權利和義務,促進勞動關系的和諧。如對應當通過勞動爭議處理程序解決的事項或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者提起訴訟的事項,應當通過勞動爭議處理或訴訟程序解決。在勞動合同法實施后,這種情形產生的問題是:兩種不同的用工形式在法律上究竟如何適用,即勞務派遣形式下的非全日制用工究竟如何適用法律?勞動合同法將勞務派遣作為全日制用工的特殊形式,是在全日制用工的基礎上所作的特別規(guī)范,勞務派遣應當按照全日制用工和勞務派遣的特別規(guī)定進行規(guī)范。進一步說,工傷職工依照勞動合同法 支付違約金:(一)勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;(二)勞動者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;(三)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的;(四)勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;(五)勞動者被依法追究刑事責任的??紤]到實際操作中存在的問題,為了保障用人單位正常的生產經營,提高年輕勞動者的工作積極性,促進人力資源市場的活躍,實施條例明確規(guī)定:對勞動者達到法定退休年齡時,不論該勞動者是否能夠依法享受基本養(yǎng)老保險待遇,勞動合同終止。在這兩種情況下,用人單位能否終止勞動合同,需要加以明確。這一情形有三種情況:一是企業(yè)因轉產經變更勞動合同仍需裁減人員;二是企業(yè)因重大技術革新經變更勞動合同仍需裁減人員;三是企業(yè)因經營方式調整經變更勞動合同仍需裁減人員。[參見]《勞動合同法》[條文注釋]本條規(guī)定的用人單位解除勞動合同的14種情形分別來自勞動合同法(12)用人單位生產經營發(fā)生嚴重困難。(12)用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全。[參見]《勞動合同法》(十一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的;(十二)用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的;(十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。[參見]《勞動合同法》為了說明如何計算連續(xù)工作滿10年,可以舉一個具體事例。經濟補償是指在勞動者無過失的情況下,勞動合同依法解除或終止后,為維護勞動者在失業(yè)之后的基本生存需要而由用人單位給予的一種物質幫助。本條并沒有要求勞動者以書面形式拒絕訂立勞動合同,也就是說,勞動者既可以以口頭形式不同意,也可以以書面形式表示不同意,但不簽書面勞動合同的責任必須在勞動者一方。當然,必須說明的一點是,實施條例僅僅是根據(jù)目前的實際情況,對勞動合同法 單位訂立書面勞動合同的,用人單位可以與勞動者終止勞動關系。(4)結果之一是用人單位無須向勞動者支付經濟補償。[參見]《勞動合同法》 為補訂書面勞動合同的前一日。勞動合同法《勞動合同法》 其他直接費用。這種情形下,勞動者隨時可以不告知用人單位就解除勞動合同。這是一項兜底條款,目的在于避免掛一漏萬,也為以后制定的法律、法規(guī)留出接口。(13)企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的。[參見]《勞動合同法》 在著職工雖然已經達到法定退休年齡,而養(yǎng)老保險繳費年限未滿15年,不能依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的情況,而且存在著根本就沒有參加養(yǎng)老保險的情況。否則有可能導致部分企業(yè)的高管人員在達到退休年齡時,不去辦理退休手續(xù),給用人單位的用工管理帶來一定的難度,也不利于年輕人盡快地挑起大梁,甚至影響一些新增勞動者的就業(yè)。本條明確規(guī)定用人單位應同時支付經濟補償、一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。當出現(xiàn)了勞動合同法《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》《最低工資規(guī)定》勞動合同法公布施行后,對勞務派遣作為全日制用工中的特別規(guī)定,單列了一節(jié);對非全日制用工作為相對于全日制用工的特別規(guī)定,單列了一章,分別對這兩種特殊的用工形式進行了具體明確的法律規(guī)定。[參見]《勞動合同法》 勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同的,依照勞動合同法《勞動爭議調解仲裁法》勞動者投訴用人單位的違法行為應當注意依照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關規(guī)定,對于屬于以上內容范圍的違法行為,并不是都能通過勞動保障監(jiān)察途徑進行解決。為了盡快明確勞動合同法一些規(guī)定的具體含義,避免社會各界存在理解上的分歧,沒有必要再留出新的準備時間,所以實施條例明確規(guī)定自公布之日起施行。本法是以保護勞動者合法權益為出發(fā)點,以促進我國經濟發(fā)展、培育成熟的勞動力市場,使企業(yè)和勞動者共同和諧發(fā)展為目標的一部法律。但是,隨著12年來我國經濟社會不斷發(fā)展、各項改革逐步深入,勞動用工領域也出現(xiàn)了許多新情況、新問題:一是勞動合同短期化。五是對一些新的用人主體的用工行為缺乏規(guī)范,如企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等。勞動合同制度最重要的內容是要明確勞動合同雙方當事人在訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同過程中的權利和義務關系。在勞動關系中,用人單位與勞動者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求,是一對既統(tǒng)一又對立的矛盾共同體。個別勞動關系,是指用人單位招用勞動者為其成員,勞動者在用人單位的監(jiān)督、管理、指揮下從事有報酬的勞動所形成的權利義務關系。[釋義]本條是關于勞動合同法適用范圍的規(guī)定。根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商總局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字C1998)200號)的規(guī)定,以工商行政管理部門對企業(yè)登記注冊的類型為依據(jù),可將企業(yè)登記注冊類型分為以下幾種:內資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。符合以下兩個條件,才能成為勞動合同法上的個體經濟組織:一是以個體工商戶名義登記注冊,二是招用勞動者并在其管理下勞動。2.事業(yè)單位。3.社會團體。四、勞動關系所渭勞動關系,一般是指人們?yōu)榱送瓿梢欢ǖ纳a勞動任務而對勞動力占有、支配、使用和管理所形成的社會關系。五、適用本法和依照本法執(zhí)行本條第一款規(guī)定,中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織
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