【正文】 好均衡生產(chǎn)。確定了定員，企業(yè)在用人方面就有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，這有助于各車間，班組、科室注意節(jié)約使用勞動(dòng)力，克服人浮于事、工作散漫、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。而勞動(dòng)紀(jì)律松懈的重要原因之一，是企業(yè)定員工作沒(méi)有做好。 定員是實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必要條件 企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)鍵是處理好職工勞動(dòng)支出與勞動(dòng)報(bào)酬關(guān)系，真正做到多勞多得。因此，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把職工勞動(dòng)支出與勞動(dòng)報(bào)酬緊密結(jié)合的先決條件之一是作好定員工作，使職工的勞動(dòng)能力與崗位相匹配，與勞動(dòng)支出相一致。定員標(biāo)準(zhǔn)的建立，需要參照技術(shù)條件和組織條件，在不同的技術(shù)條件或組織條件下，有不同的定員標(biāo)準(zhǔn)。 第三篇組織設(shè)計(jì)與職務(wù)設(shè)計(jì)（ 5 個(gè)課時(shí)） 第一章人事主管的素質(zhì)與職責(zé)（ 2 個(gè)課時(shí)） 第一節(jié)人事主管的職責(zé) 企業(yè)人事主管的主要職責(zé)，就是以經(jīng)營(yíng)性的思想、方法和手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。由于不具備經(jīng)營(yíng)觀念和市場(chǎng)意識(shí)，且在人力資源配置上并無(wú)多大的自主權(quán)，因而不可避免地導(dǎo)致人力資源配置效益的低下。其中人是唯一的能力性要素和本源性要素，其他要素作用的發(fā)揮，是以人才配置的優(yōu)化的人才效益的發(fā)揮為前提的，失去了人的能動(dòng)作用，財(cái)、物、信息都不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 三、 人事主管的作用 （一） 人事主管的工作是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力 人事主管的工作是對(duì)企業(yè)中的員工有效的進(jìn)行管理。企業(yè)外部社會(huì)環(huán)境的深刻變化，促使企業(yè)竭盡全力去探尋克敵制勝的法寶，首先占領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。而引進(jìn)人才，并使人才發(fā)揮最大的效益正是人事主管的本職工作。 第二節(jié)人事主管應(yīng)具備的素質(zhì) 一、 應(yīng)具備的基礎(chǔ)素質(zhì) 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人事主管應(yīng)具備的基礎(chǔ)素質(zhì)是： 堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家的方針、路線、政策，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)的政治素質(zhì) 具有實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤于思考，不走極端，能自我反省的思想素質(zhì) 大公無(wú)私，舉賢任能，襟懷坦蕩，尊重人才，寬以待人，嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，作風(fēng)民主 的道德素質(zhì) 精力充沛，身體健康，行動(dòng)靈活，頭腦敏銳，能較好勝任日常工作的身體素質(zhì)。 分析、判斷能力可以幫助人事主管在錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系中，準(zhǔn)確判斷各個(gè)層次、各類職工個(gè)體和群體的德才表現(xiàn)、思想態(tài)度和相互關(guān)系，然后區(qū)別情況，分別調(diào)整他們的積極性和主動(dòng)性。 人事主管應(yīng)具備的決策能力包括戰(zhàn)略決策能力、管理決策能力和業(yè)務(wù)決策能力。 管理決策能力 管理決策能力主要體現(xiàn)在人事主管的工作的規(guī)范措施上。 業(yè)務(wù)決策能力 業(yè)務(wù)決策能力主要體現(xiàn)在人事主管的日常工作的決斷上。 （三） 組織指揮能力 組織指揮能力是為了獲取理想的人力資源效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)被管理的組織和個(gè)人實(shí)行有效管理和控制的能力。 企 業(yè)人事主管如果不僅能放權(quán)用人，而且能對(duì)其提出目標(biāo)，規(guī)范行為，進(jìn)行必要的利益導(dǎo)向，采取有效的制約控制手段，對(duì)他們行為的目標(biāo)、方式和效果實(shí)行“遙控”，勢(shì)必成為一位牢牢控制、支配和駕馭全局的核心人物，在企業(yè)人力資源管理工作中具有強(qiáng)大的凝聚力和引導(dǎo)力。了解、尊重對(duì)方；向其提出目標(biāo)并 明確職責(zé)，給予支持、信任和鼓勵(lì)；考核并驗(yàn)收其績(jī)效是提高疏通、協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)數(shù)事例說(shuō)明：應(yīng)變能力是人事主管有意識(shí)地使各種人力資源的行為和決策方 案與客觀環(huán)境相適應(yīng)的一種“自控”能力。一個(gè)優(yōu)秀的人事主管，必須是一位具有廣博專業(yè)知識(shí)的實(shí)干型的人力資源專家。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化必須具備以下四個(gè)條件： （ 1） 合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu) （ 2） 豐富的人力資源管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這是人事主管必須具備的 道德素質(zhì)。必然會(huì)造成人才的消費(fèi)與流失，企業(yè)也就失去了不斷發(fā)展的后勁。 （八） 自我完善能力 自我完善能力是人事主管具備 的一種自覺(jué)提高自身素質(zhì)、修正缺陷和不足、適應(yīng)市場(chǎng)變化、不斷自我發(fā)展的能力。在新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，面對(duì)著新知識(shí)、新事物、新問(wèn)題的大量涌現(xiàn)，人事主管只有不斷學(xué)習(xí)才能跟上時(shí)代的步伐。這是人事主管在工作實(shí)踐中，通過(guò)自我檢查、借鑒對(duì)照、自我思索、不斷揚(yáng)長(zhǎng)棄短，提高自身才能素質(zhì)的能力。這一點(diǎn)對(duì)需要從事競(jìng)爭(zhēng)性、風(fēng)險(xiǎn)性決策的人事主管來(lái)說(shuō)，尤為重要。 （ 3） 結(jié)合每一個(gè)員工的具體職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，搞好對(duì)員工的選拔、使用、考核和獎(jiǎng)懲工作，做到能發(fā)現(xiàn)人才、 合理使用人才和充分發(fā)揮人才的作用。通過(guò)制訂這一規(guī)劃，一方面保證人力資源管理活動(dòng)與企業(yè)的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)相一致；另一方面，保證人力資源管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，避免互相沖突。如果企業(yè)現(xiàn)有員工大于所需數(shù)，則企業(yè)可制定出裁員計(jì)劃，如果企業(yè)現(xiàn)有人數(shù)不足，則可制定招聘計(jì)劃。這樣可使企業(yè)吸引和保持合格的員工。人事主管要為企業(yè)挑選最合適的求職者，并錄用安排在一定職位上。通過(guò)考核員工工作績(jī)效，及時(shí)作出信息反饋，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步提高和改善員工的工作績(jī)效。根據(jù)員工的工作績(jī)效的大小和優(yōu)劣，建議企業(yè)給予不同的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。 （一） 抓大事 人事主管要抓住大事做決策。一項(xiàng)有效的決策，必須具有明確的目標(biāo)，但事物的復(fù)雜性往往使決策的目標(biāo)不限于一個(gè)，如何選準(zhǔn)目標(biāo)則成為決策有效與無(wú)效的分水嶺。 （三） 提高執(zhí)行者的認(rèn)可程度 人事主管要盡可能提高執(zhí)行者對(duì)決策的認(rèn)可程度。一般決策的形式有下列各種： （ 1） 集體性決策。 （ 3） 宣傳性決策。 （ 5） 獨(dú)斷性決策。 人事主管要根據(jù)決策的不同類型，選擇不同的方式。有的要經(jīng)群眾討論修正和改變?cè)瓉?lái)的決策。 人根據(jù)其情緒行為可以分為理性型和情緒型。一般選擇領(lǐng)導(dǎo)班子的成員應(yīng)當(dāng)是理性型的人。一般具有主見(jiàn)和創(chuàng)造性的人，比較注重自己的價(jià)值和觀念 的實(shí)現(xiàn)，希望能顯示自己的能力。但是，這是一種十分風(fēng)險(xiǎn)的傾向。但作為群 體的單位和企業(yè)往往需要抑制個(gè)體的發(fā)展。有效的人事主管貴在選拔優(yōu)秀的人才。 （ 3） 考核綜合能力，實(shí)踐能力、知人用人的組織能力、協(xié)調(diào)能力等智力素質(zhì)。要善于現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)預(yù)測(cè)其發(fā)展，把有真才實(shí)學(xué)具有發(fā)展前途的人才選 拔出來(lái)。 （三） 善于使用人才 有效的人事主管要善于使用人才。要做到這一點(diǎn)，管理者一定要為人盡其能創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，即一個(gè)單位要有人才的科學(xué)組合，把不 同專業(yè)特長(zhǎng)的人安排到不同崗位，使之專業(yè)配套，結(jié)構(gòu)合理，智能互補(bǔ)能綜合為集體智能。 （ 1） 人事主管要善于發(fā)現(xiàn)所屬人員的長(zhǎng)處，才干越高的人，其缺點(diǎn)也往往越突出，如果只見(jiàn)其缺點(diǎn)而看不見(jiàn)其優(yōu)點(diǎn)，這個(gè)人事主管本身就是以為弱者。美國(guó)的卡內(nèi)基在總結(jié)一生經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，集中概括為“知道選用比他人能力更強(qiáng)的人來(lái)為他工作。再次，著眼于所用之人的績(jī)效，而不能著眼于同自己的關(guān)系?？伎?jī)的目的不在于發(fā)現(xiàn)員工的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，而在于從其績(jī)效中發(fā)現(xiàn)所長(zhǎng)，充分開(kāi)發(fā)員工的才能。一位校長(zhǎng)聘用不會(huì)奉承的優(yōu)秀教師，經(jīng)理和校長(zhǎng)承受的發(fā)脾氣、不奉承，正是他們使用人才所付出的代價(jià)，是管理者用人之長(zhǎng)、容人之短的素質(zhì)。首先，要從思想品質(zhì)入手，調(diào)動(dòng)員工自我成才的積極性，把外在的培養(yǎng)變?yōu)閮?nèi)在的要求，自學(xué)能力的提高是防止“新文盲”產(chǎn)生和知識(shí)老化的最有效的途徑。 案例： IBM 人事經(jīng)理責(zé)任 人員配置 （ 1） 配置有才能的人才 （ 2） 對(duì)每個(gè)職工，根據(jù)其工作成績(jī)及將來(lái)可能具有的必要技能，提出他今后在公司內(nèi)的幾中發(fā)展前途。 （ 3） 適當(dāng)培 養(yǎng)自己與部下的接班人。 安全與健康 （ 1） 通過(guò)對(duì)操作方法和機(jī)械設(shè)備的定期檢查，掌握并排除危險(xiǎn)完全與健康的因素。 社會(huì)責(zé)任 （ 1） 充分理解 IBM 對(duì)地區(qū)社會(huì)與一般社會(huì)的責(zé)任 （ 2） 在履行經(jīng)營(yíng)責(zé)任的同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地關(guān)心社會(huì)責(zé)任 自我開(kāi)發(fā) （ 1） 要關(guān)心自我能力的開(kāi)發(fā)與訓(xùn)練，并充分安排時(shí)間 （ 2） 關(guān)于組織管理的責(zé)任 1 計(jì)劃 （ 1） 制訂長(zhǎng)期、短期的業(yè)務(wù)目標(biāo)，提出可望取得最大成果的實(shí)施計(jì)劃方案。 1 交流 （ 1） 不論第一線生產(chǎn)部門(mén)還是管理部門(mén)，都要通過(guò)與有關(guān)人員積極的協(xié)作，養(yǎng)成并保持一種富有創(chuàng)造性的默契配合精神，以促進(jìn)共同目。 （ 4） 在確定計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)提出改進(jìn)方案 1 組織 （ 1） 要經(jīng)常保持能夠隨機(jī)應(yīng)變的組織形式 （ 2） 要熟悉并遵守方針、指令與手續(xù) （ 3） 在必要情況下，對(duì)現(xiàn)行指導(dǎo)方針提出改革方案。 機(jī)會(huì)均等 （ 1） 在所有部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，都不分人種、信仰、膚色、年齡、性別、國(guó)籍或身體是否殘疾，一律實(shí)行“機(jī)會(huì)均等”，采取積極的行動(dòng)。 授權(quán) 充分授予職工以執(zhí)行職務(wù)所必要的決策權(quán) 與雇員的關(guān)系 （ 1） 為了了解職工需要什么和關(guān)心什么，有效地確立并堅(jiān)持兩種交流。 培養(yǎng) （ 1） 為職工履行職務(wù)適當(dāng)?shù)匕才疟匾慕逃?xùn)練。再次，采取多種形 式的培訓(xùn)，提供一切使員工成才的機(jī)遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可避免會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。 （ 5） 人事主管在用人之所長(zhǎng)時(shí)，能容人之短。這樣可使人事決策公平、公正，確保能夠選用適當(dāng)?shù)娜诉x，避免產(chǎn)生幫派體系。要做到這一點(diǎn)，首先，要科學(xué)地設(shè)計(jì)各種崗位，合理的職位才能有效地發(fā)揮人的才干。部屬的才干與管理者相比，部屬往往是一技之長(zhǎng)，人事主管是用人之長(zhǎng)。人事主管用人要善于用其所長(zhǎng)。優(yōu)才要優(yōu)用。選才要從“伯樂(lè)相馬”到“公開(kāi)賽馬”，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)本單位所需要的人才。 （ 5） 考核強(qiáng)健的體魄等方面的身體素質(zhì)。由于單位、企業(yè)不同，人員所處地位、層次不同，對(duì)其素質(zhì)要求也 不同，但一些基本素質(zhì)是必須具備的，人事主管選才要從以下基本素質(zhì)考核： （ 1） 道德品質(zhì)方面，考核愿意承擔(dān)責(zé)任的主動(dòng)性，對(duì)組織的忠誠(chéng)、紀(jì)律性。這就要求人事主管要善于識(shí)別這良種心理素質(zhì)的人員，引導(dǎo)他們擺正個(gè)人和群體、內(nèi)外，以及上下級(jí)之間的關(guān)系，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，使單位或企業(yè)能高效率、有秩序地運(yùn)轉(zhuǎn)。 人事主管在識(shí)別人中要善于處理個(gè)性與群體的關(guān)系。依附型的人缺乏主見(jiàn)，能完成分派的任務(wù)，服從管理。人事主管本人在識(shí)人時(shí)，要從本單位大局出發(fā)，盡量減少自己對(duì)員工的情緒因素，根據(jù)理性因素?fù)袢?。管理者總是希望自己的員工都是理智型的人，而實(shí)際上任何人在相互交往中都很難排除情緒因素的影響，包括管理者自身在內(nèi)。 （一） 善于發(fā)現(xiàn)人才 有效的人事主管要善于發(fā)現(xiàn)人才。這不僅可以保證決策的高質(zhì)量，一些與干部、職工關(guān)系密切的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，大家討論決定則可有效地提高決策的“認(rèn)可”水平。 （ 6） 限定性自由決策和 非限定性自由決策。 （ 4） 修正性決策。 （ 2） 征詢性決策。企業(yè)有密切關(guān)系而與干部、職工個(gè)人利益無(wú)直接聯(lián)系的，屬于高質(zhì)量、低認(rèn)可性質(zhì)的決策；第二種是與干部、職工個(gè)人需要密切相關(guān)而與單位、企業(yè)效益直 接關(guān)系不大的，屬于高認(rèn)可、低質(zhì)量性質(zhì)的決策；第三種是對(duì)雙方關(guān)系都很密切的高質(zhì)量、高認(rèn)可的決策；第四種是對(duì)雙方關(guān)系都不大，可采用隨機(jī)方法的決策。人事主管往往在“能否被人接受”、在眾說(shuō)紛紜中折中，在各種方案的可取之處困惑，或者喪失決策的初衷，或者作出錯(cuò)誤的決策。有效的決策不是解決當(dāng)前需要的“短期行為”而是戰(zhàn)略性的“大手筆”、“大文章”，是高層次的、例外的重大決策。 第四節(jié)做一名成功的管理者 一、 提高決策水平 有效的人事主管應(yīng)當(dāng) 作出有效的決策。通過(guò)培訓(xùn)提高員工個(gè)人、群體和整個(gè)企業(yè)的知識(shí)、能力、工作態(tài)度和工作績(jī)效，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)員工的智力潛能。這是根據(jù)職工個(gè)人 性格、氣質(zhì)、能力、興趣、價(jià)值觀等特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合組織的需要，為職工制定一個(gè)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，并為之不斷開(kāi)發(fā)員工的潛能。這是為企業(yè)補(bǔ)充所缺員工，而采取尋找和發(fā)現(xiàn)合乎工作要求的申請(qǐng)者的辦法。這是人事主管管理工作中的一項(xiàng)重要的工作。 （ 2） 招聘計(jì)劃。 （ 5） 根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，做好工資、福利等工作，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。具體講，現(xiàn)代企業(yè)人事主管的任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面： （ 1） 通過(guò)規(guī)劃、組織、調(diào)配、招聘等方式，保證以一定數(shù)量和質(zhì)量的勞動(dòng)力和各種專業(yè)人才，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。它既是自我完善的手段，又是受人稱頌的美德。在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中 完善自己。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： （ 1） 學(xué)習(xí)能力。 （ 3） 知人善任。即人事主管具有識(shí)別人才的能力，這是實(shí)現(xiàn)愛(ài)惜人才的橋梁。 （七） 知人善任的能力 知人善任的能力是人事主管良好的內(nèi)在素質(zhì)的結(jié)晶，是人事主管業(yè)務(wù)能力的核心。他除了必須具備一般基本知識(shí)外，還應(yīng)該具備哲學(xué)、系統(tǒng)論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人才學(xué) 、人力資源管理學(xué)、人力資源會(huì)計(jì)、組織行為學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等十多門(mén)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。 （六） 專業(yè)能力 專業(yè)能力是指人事主管應(yīng)掌握一定的人力資源專業(yè)知識(shí)，并用以解決人力資源管理工作實(shí)踐中遇到的各類難題的能力。 （五） 應(yīng)變能力 應(yīng)變能力是指人事主管根據(jù)不斷發(fā)展的主客觀條件，隨時(shí)調(diào)整行為目標(biāo)和行為策略的創(chuàng)新能力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人事主管的一項(xiàng)基本要求。在人事管理工作中，人事主管要以相當(dāng)?shù)木τ脕?lái)處理各種復(fù)雜的人際關(guān)系。組織指揮能力的關(guān)鍵在于能否抓住“用人授權(quán)”和“有效指揮”這兩個(gè)環(huán)節(jié)。人事主管主要對(duì)尚未明確職責(zé)范圍的非規(guī)范事件和涉及全局性的重大問(wèn)題作出及時(shí)而明確的決斷。任何一個(gè)企業(yè)，其人力資源工作只要完成了“規(guī)范措施”的管理決策，必定會(huì)走上順利發(fā)展的軌道。任何一個(gè)企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)都應(yīng)該有自己的近期、中期、遠(yuǎn)期的發(fā)展藍(lán)圖，選擇目標(biāo)、規(guī)劃未來(lái)是人事主管必須抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。 （二） 決策能力決策能力是指決定