【正文】 。 （七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。 （一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。 （十）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 （六）通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或 者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。 （三）決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。 2 第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹 “ 黨政分開(kāi) ” 的原則。 第五條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提 高公文處理工作的效率和質(zhì)量。 第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和 國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。 第三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。行文要少而精、注重效用。 第八條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。 （四）指示 適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。 （七）通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 （十一）函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。 3 （二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密 ” 、 “ 秘密 ” ， “ 絕密 ” 、“ 機(jī)密 ” 公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。 （五）上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人姓名。 （八）公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。電報(bào)，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。 第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 第二十條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。 第二十二條 公文辦理分為收文和發(fā)文。 第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。 第二十六條 屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或者幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。 （三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。 （五）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 第三十條 公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。 第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。 第三十四條 上報(bào)的公文，如不符合本辦法第十七條、第十八條、第二十五條和第二十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門可退回呈報(bào)單位。 第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。電報(bào)隨同文件一起立卷。 第四十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期 限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。 第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。 8 國(guó)家行 政機(jī)關(guān)公文格式 （ GB/T9704－ 1999 代替 GB/T9704－ 1988） 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用面成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 字 word 標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。 4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 公文用紙一般使用的紙張定量為 60g/m2~80g/ m2 的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 1mm 公文用紙訂口（左白邊）為： 28mm177。 印制要求 雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。包本公文的封面與書(shū)芯不脫落，后背平整、不空。平訂釘鋸與書(shū)脊間的距離為 3mm～ 5mm；無(wú)壞釘、漏釘、重釘， 釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版芯，即 156mm）以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首；置于紅色反線（不 10 含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。 緊急程度 如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用 3 號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 2 行。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空 2 行，用 3號(hào)仿宋體字，居中排布；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù) 碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（即 1 不編為 001），不加“第”字。 如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行，其他簽發(fā)人姓名從第 2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使 紅反線與之的距離為 4mm。 公文正文 主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空 2 字，回行頂格。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第 1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。成文時(shí)間右空 4 字；加蓋印章應(yīng)上距正文 2mm～ 4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò) 3mm。 附注 公文如有附注，用 3 號(hào)仿宋體字，居左空 2 字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間 位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下） 占 1 行位置；用 3 號(hào)仿宋體字。 版記的位置 版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè)（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 10 公文中的表格 公文如需附表，對(duì)橫排 A4 紙型表格，應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè)，單頁(yè)碼置于表的左下角，雙頁(yè)碼置于表的左上角，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙賈碼表頭在切口一邊。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。在簽 14 發(fā)人名章下一行右空 2 字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。其標(biāo)識(shí)位置同 ，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。如“照領(lǐng)導(dǎo)的要求辦”、“照章辦事”、“照群眾意見(jiàn)辦”等。例：現(xiàn)將省政府《關(guān)于??的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照辦理。例：對(duì)中辦發(fā)〔 1989〕x 號(hào)文件所列的五項(xiàng)要求，望即查照見(jiàn)復(fù)。例：按照市、區(qū)委的要求??二是用于下行文期望下級(jí)完成某一事項(xiàng)?，F(xiàn)將市糧食局《關(guān)于春節(jié)期間開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的情況報(bào)告》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照辦理。例：從 1949 年建國(guó)開(kāi)始到 1957 年 7 月止，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的法律、法令、條例、規(guī)章等法律、法規(guī)共有 4018 件。 [發(fā)布 ]公開(kāi)宣布。例：《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》已由??通過(guò)，現(xiàn)予公布?? [此布 ]在這里宣布。如：“頒發(fā)文件”、“頒發(fā)法規(guī)”、“頒發(fā)獎(jiǎng)品”、“頒發(fā)證書(shū)”、“頒發(fā)勛章”、“頒發(fā)獎(jiǎng)狀”等。 ④ [為 ]表示目的、原因的介詞，多用于公文的開(kāi)頭，放在某一句子前面以構(gòu)成目的句。多用于承接上文。例：現(xiàn)將《購(gòu)買錄像設(shè)備申請(qǐng)表》送去，望速研究函復(fù)我公司為盼。例：茲介紹我局王誠(chéng)實(shí)等三同志前去貴局學(xué)習(xí)糧食防毒的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)予接洽為荷。常用于公文開(kāi)頭與主體之間的過(guò)渡。例：“特此通知如下：”。 [必須 ]表示事實(shí)上、道理上的必要。例：組織現(xiàn)崗的文書(shū)工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)文書(shū)、檔案知識(shí)是加強(qiáng)文書(shū)隊(duì)伍建設(shè)所必需的。 ⑦ [嚴(yán) ] “嚴(yán)格”、“嚴(yán)密”、“加倍”的意思。例：嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、請(qǐng)客送禮。 [在案 ]已列入公務(wù)處理記錄。 [議案 ]提供審議、討論的專門問(wèn)題。 ⑨ [按 ] “按照”的意思，如：“按章納稅”、“按政策辦事”、“按制度去做”等。 [實(shí)效 ]法律性文件的生效時(shí)間及公文起現(xiàn)行效用的時(shí)間。例：茲定于九 32 月三十日晚七時(shí)半在人民影院舉行國(guó)慶電影招待會(huì)，現(xiàn)寄去入場(chǎng)券一張，請(qǐng)屆時(shí)參加。一般用于“復(fù)函”、“批復(fù)”的末尾。多用于報(bào)告的末尾，例：專此報(bào)告。 [報(bào)經(jīng) ] “向上級(jí)的報(bào)告已經(jīng)由”的意思。 [報(bào)批 ]呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。例：要集中主要精力抓大事、要事，不必事無(wú)大小、樣樣都要自己親自過(guò)問(wèn)。例：對(duì)走私販私，投機(jī)詐騙等不法行為，應(yīng)予堅(jiān)決打擊。例：全體工作人員都應(yīng)在工作中做到嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。例：你局所需的資料，不日即可送達(dá)。例：各級(jí)政法部門，對(duì)于那些 重大投機(jī)詐騙分子，一定要依法從嚴(yán)從重懲處。 [參閱 ]參考閱看。 ○16[部 ]部分的意思。多用于對(duì)比較重要的工作及全局性工作的安排與布置上。例：二月十六日大函閱悉，內(nèi)情盡知?? [電悉 ]從電報(bào)、電話中知道了。主要用于表明事情的原因，類似于“由于”。 ○19[批 ] 主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)來(lái)文、工作所表達(dá)的文字意見(jiàn)。 [批駁 ]不同意下級(jí)的意見(jiàn)。 [批閱 ]對(duì)下級(jí)報(bào)送的文件進(jìn)行閱看、審批。 [擬定 ]草擬、制定。 ○21[行 ]表示“做”、“走”、“可以”、“進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)”等意思。所用于批示文件，表示同意。” [暫行 ]暫時(shí)實(shí)行。 ○22[日 ] “每天”、“一段時(shí)間”等意思。例：各級(jí)黨組織要把安全保衛(wèi)工作納入黨委的議事日程。例： 關(guān)工作，日前已做了布置。例：在清理整頓公司工作中，要認(rèn)真查辦各種違法亂紀(jì)案件，查辦中應(yīng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法進(jìn)行。 [查點(diǎn) ] [查到 ]清查核對(duì)。 [查詢 ]查問(wèn)、了解。用于下行文。 [妥否 ]是否妥當(dāng)，正確與否。例：你縣支緩我市郊區(qū)的稻種，能否在四月十日前送到，望告。例：所匯款項(xiàng)收到后，速予函告為要。 36 ○26[徑 ]直接。例：有關(guān)土地征用事宜，請(qǐng)徑與建委規(guī)劃處聯(lián)系。 ○28[茲 ]現(xiàn)在。 [茲因 ]現(xiàn)在因。多用于介紹信函的起筆處。 [關(guān)于 ]在公文標(biāo)題中，常與“事由”合組成一個(gè)介詞結(jié)構(gòu)。例：定于周六下午召開(kāi)綠化工作座談會(huì)，望準(zhǔn)時(shí)出席。 [例行 ]按照慣例履行辦理。 ○31[條 ]“分項(xiàng)分目”的 意思。 [條目 ]法規(guī)性文件的項(xiàng)目，一般劃分為章、條、款、項(xiàng)。例：茲呈報(bào)我局《一九八九年工作總結(jié)》一式三份，請(qǐng)查收。 ○33[就 ]表示“ 現(xiàn)就”、“就在”、“按照”等意思。例：待準(zhǔn)備工作就緒后，會(huì)議馬上召開(kāi)。例：統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)的主要原因是在于一些單位領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)不端正，如????（例舉具體事例編者注），據(jù)此，提出以下三條解決辦法???? ○35[以 ]“用”、“依”、“因”等的意思。例：李某變得很快，由勞動(dòng)模范變成一個(gè)貪污犯，滿找滿算沒(méi)超過(guò)半年，以至許多人感到諒訝不解。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。 [冗長(zhǎng) ]指公文寫的廢話多，拉得很長(zhǎng)。 ○38[裁 ]公文中多指“控制”、“考慮”的意思。例：對(duì)上述問(wèn)題如何處置，請(qǐng)盡快裁處為宜。 [裁減 ]削減。 例：“引灤入塘”工程市政府已經(jīng)定案，不久即可下達(dá)。 [定期 ]有一定的時(shí)限。 ○40[動(dòng) ]公文中多用此來(lái)表示“改變”、“使用”或“動(dòng)不動(dòng)”的意思。例：動(dòng)輒訓(xùn)人。 [敦請(qǐng) ]誠(chéng)懇地邀請(qǐng)。公文中使用簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)是大家比較熟悉且被公認(rèn)的，也就是我們通常所講的要約定俗成。例：把公文定得簡(jiǎn)潔，沒(méi)有廢話，是克服“文山”的重要一條。例：公文的導(dǎo)語(yǔ)，一定要注意寫得很簡(jiǎn)練，否則就會(huì)頭重腳輕，很不得體。 [決斷 ]拿主意、出辦法、決定事情。例：歡迎您蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。例：從即日起啟用新的印章。 ○46[審 ]審查。例：同意財(cái)務(wù)處的工作計(jì)劃，請(qǐng)李廠長(zhǎng)審定。例：現(xiàn)將我局《一九九三年工作計(jì)劃》送上，可否請(qǐng)審批。 [核示 ]審核批示。 [明文 ]明確的文字。 ○49[名 ]名字、名稱、名聲。屬請(qǐng)求性用語(yǔ)。 ○52 [承 ]客套話，“承蒙”和“承擔(dān)”、“繼續(xù)”等意思。 [承辦 ]承受辦理?！傲恕?41 還包含“ 結(jié)束”、“明白”的意思。 ○54[是 ]肯定，屬判斷詞。例：是否可行，請(qǐng)批示。 [事故 ]意外發(fā)生的災(zāi)害或帶來(lái)?yè)p失性的事情。 [務(wù)必 ]必須、一定。主要用于下行文，例：對(duì) 331 工程望在工程指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，務(wù)期必成。