各地法院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件指導(dǎo)意見特殊規(guī)定(文件)
【正文】 設(shè)工程施工合同的有效要件，是否取得施工許可證不影響合同的效力。 l 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證合同無效，但訴前補(bǔ)正有效 發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設(shè)工程施工合同 的，應(yīng)認(rèn)定合同無效，單起訴前取得規(guī)劃許可證的，應(yīng)認(rèn)定合同有效。 l 發(fā)包人拖欠工程款進(jìn)度款，承包人可以適度舉證工期順延 發(fā)包人未按照合同的約定支付工程進(jìn)度款而主張工期順延的，承包人只要舉證證明在合同約定的辦理工期順延簽證期限內(nèi)向發(fā)包人提出過順延工期的要求，或者舉證證明因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度的，可與支持；因發(fā)包人遲延支付工程進(jìn)度款而認(rèn)定承包人享有工期順延權(quán)的，順延期間自發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款之日起至進(jìn)度款付清之日止。 l 發(fā)包人不得任意行使解除權(quán) 發(fā)包人行使解除權(quán)必須符合最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第八條的規(guī)定，不宜任意擴(kuò)大解除權(quán)的行使。發(fā)包人無正當(dāng)理由拒絕由承包人修復(fù)而另請他人修復(fù)的，因另請他人而增加的費(fèi)用不應(yīng)由承包人承擔(dān)。 l 對政府投資項(xiàng)目結(jié)算，按照約定 當(dāng)事人已對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的，應(yīng)確認(rèn)其效力。 l 簽約后又毀約，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人預(yù)期利益 發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后又毀約的，應(yīng)賠償承包人由此而造成的損失，該損失應(yīng)當(dāng)包括承包人履行合同后可以獲得的利益。 9 七、深圳市中級人民法院 2021年依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件 適用法律問題的解釋》等司法解釋，結(jié)合民事審判實(shí)踐，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，出臺 的指導(dǎo)意見特殊規(guī)定，主要集中在以下幾點(diǎn)。 l 除有特別約定，對竣工結(jié)算文件無關(guān)的答復(fù)視為沒有答復(fù) 當(dāng)事人 約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按約定處理。 10 l 承包人擅自改變原材料，發(fā)包人可核減差價 承包人在施工過程中不按圖紙施工，擅自改變約定的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的品種、規(guī)格等情形，發(fā)包人要求核減原材料差價的，應(yīng)予支持。承包人將其對發(fā)包人的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。 l 明確職務(wù)代理的認(rèn)定與處理原則 與建筑單位具有行政隸屬關(guān)系的項(xiàng)目經(jīng)理或其他工作人員，在職權(quán)范圍內(nèi)以建筑單位名義所從事的買賣、租賃、借貸等相關(guān)商事行為，構(gòu)成職務(wù)代理，由建筑單位承擔(dān)。 l 不構(gòu)成表見代理的情形 建筑單位授權(quán)明確，相對人明知實(shí)際施工人越權(quán)代理的； 合同的訂立履行明顯損害建筑單位利益的； 實(shí)際施工人以自己作為交易主體與相對人訂立、履行合同后，未經(jīng)建筑單位授權(quán)又以建筑單位名義出具債權(quán)憑證的； 實(shí)際施工人加蓋私刻（或偽造）的印章或偷蓋相關(guān)印章對外訂立合同或出具債權(quán)憑證，且無證據(jù)證明所涉標(biāo)的物的交付、使用與本項(xiàng)工程有關(guān)的； 實(shí)際施工人訂立合同未加蓋建筑 公司或項(xiàng)目部相關(guān)印章，即以建筑公司、項(xiàng)目部或工地的名義訂立合同，相對人無證據(jù)證明實(shí)際施工人出示過任命書、授權(quán)委托書或其具有其他相信實(shí)際施工人有代理權(quán)的理由和依據(jù)； 大額借貸資金現(xiàn)金交付于實(shí)際施工人，且無證據(jù)證明資金的交付、使用與本項(xiàng)目工程有關(guān)； 運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則，通過對合同締結(jié)和出具債權(quán)憑證時間、以誰名義出具、標(biāo)的物的種類性質(zhì)及交付使用等情況的綜合分析判斷，實(shí)際施工人或其與相對人的行為明顯與常情常理不符的。 l 內(nèi)部協(xié)議具有內(nèi)部約束力 工程掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等關(guān)系雙方約定建筑單位對建設(shè)工程所涉?zhèn)鶛?quán) 債務(wù)不承 11 擔(dān)責(zé)任的，僅在其內(nèi)部具有約束力，不能對抗善意相對人。 l 嚴(yán)格審查工程借貸糾紛中借款事實(shí)，分配舉證責(zé)任 審理涉建設(shè)工程借貸糾紛案件，應(yīng)對借款是否實(shí)際發(fā)生及借款本金數(shù)額的真實(shí)性予以嚴(yán)格審查。如審價機(jī)構(gòu)出具報 告后明確告知如有異議可在一定期限內(nèi)提出，當(dāng)事人未在此期限內(nèi)提出異議的，應(yīng)視為認(rèn)可。當(dāng)事人另行約定的除外。 l 行政部門的審查處理作為法院審理前置程序的情形 涉案違法建筑已經(jīng)依照深圳市相關(guān)規(guī)定申報歷史 遺留問題，但暫無處理結(jié)論，從而影響人民法院認(rèn)定涉案建筑之最終性質(zhì)的； 對于合同無效所造成的損失之確定需要以行政主管部門對違法建筑的處理結(jié)論為依據(jù)的； 人民法院認(rèn)為其他需要以行政主管部門對違法建筑的處理結(jié)論為依據(jù)的情形。 l 發(fā)包人拒絕驗(yàn)收，承包人可自行驗(yàn)收或視為已驗(yàn)收合格 工程竣工后，合同約定的驗(yàn)收期限屆滿，發(fā)包人拒絕驗(yàn)收的，承包人可單方與有關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收費(fèi)用由雙方對半承擔(dān)。發(fā)包人以財政部門或?qū)徲嫴块T未完成竣工決算審核、審計為由拒絕支付工程款或要求以財政部
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