【正文】 供了強(qiáng)有力的支持。開復(fù)工的40個“雙重點(diǎn)”工程項目，僅有19個是今年新開工的項目。截止12月1日，全市81個招商引資責(zé)任單位，17個單位各項指標(biāo)均為空白。二、統(tǒng)籌安排，抓好沖刺，全力年末歲初各項工作眼下臨近歲末，各項工作都進(jìn)入了“收官”階段。重點(diǎn)項目方面，要加快在建項目的推進(jìn)，特別是山汽改遷建、華潤風(fēng)電、蔚陽回轉(zhuǎn)窯等項目，各牽頭單位要強(qiáng)化服務(wù)保障，爭取年前能正常投產(chǎn)。（二）要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。進(jìn)入第四季度，受工業(yè)企業(yè)效益下降、房地產(chǎn)形勢低迷、稅收政策性減收等多種因素影響，今年財政壓力很大。要精心安排春節(jié)前后的財政支出，近期財政部門要搞好各項資金需求測算，重點(diǎn)是工程款支付、弱勢群體救助等方面硬性資金需求，搞好運(yùn)籌，確保財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，要按照10月29日兩辦下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)系分包骨干企業(yè)的通知》要求，對28戶骨干企業(yè)逐家走訪。要加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)物資供應(yīng)，確保元旦、春節(jié)期間市場供應(yīng)充足。此外，元旦、春節(jié)期間的走訪慰問活動，經(jīng)貿(mào)、民政等有關(guān)部門也要超前考慮，統(tǒng)籌安排好。要切實(shí)抓好信訪工作，年末歲尾是各種矛盾集中爆發(fā)的時期，尤其是各級“兩會”臨近，信訪穩(wěn)定的任務(wù)很重，壓力很大。省研究出臺了21條擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的意見，市11月17日召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，就貫徹國家和省決策，抓好政策爭取工作進(jìn)行動員部署。各級各部門高度重視，行動迅速，措施有力，效果較好。中央以“擴(kuò)大內(nèi)需、保增長”為核心的一系列重大政策措施的出臺，對于應(yīng)對國際金融危機(jī)、防止經(jīng)濟(jì)下滑起到了關(guān)鍵的作用，也為我市破解要素“瓶頸”制約、改善企業(yè)經(jīng)營條件、繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭提供重要機(jī)遇。截止目前，市共下發(fā)《爭取資金項目情況簡報》四期，我市取得成效的資金項目雖然不少，但通過《簡報》可以看到，其它縣市區(qū)行動也非?？?、力度也非常大，牟平的速度快于我們，龍口的數(shù)量多過我們，還有棲霞的鉬礦勘查項目、萊陽高職新建數(shù)控實(shí)訓(xùn)車間申請補(bǔ)助資金項目、招遠(yuǎn)的XX年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目、城管局的世行資金利用項目等，在他們已經(jīng)取得突破的時候，我們在這些方面還沒有準(zhǔn)備好甚至沒有意識到。目前，各級各部門已經(jīng)提報了一批項目，收到了初步成效。另一方面，要從未來需要出發(fā)，策劃好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵項目、重大項目。三是，要強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。對已經(jīng)提報上去，有一定希望的項目，像京魯船業(yè)擴(kuò)建、海洋生物資源綜合利用、中醫(yī)院遷建、閣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中型水庫除險加固等項目，要密切跟蹤，全力爭取，早日拿下。各相關(guān)部門每周要向政府辦公室報送進(jìn)展情況，由政府辦公室負(fù)責(zé)匯總，并且要定期通報爭取進(jìn)展情況。要加強(qiáng)協(xié)作配合。困難危機(jī)面前，信心比什么都重要。因此，在堅定信心的同時，我們必須把經(jīng)濟(jì)下行危險和可能面臨的困難估計得更嚴(yán)峻一些，把各種準(zhǔn)備做得更充分一些。誰準(zhǔn)備得好、行動得快、付出得多，誰就會搶占先機(jī)，占據(jù)優(yōu)勢。各級各部門在研究明年工作時，要把握以下幾點(diǎn)：一要堅持積極而為的工作基調(diào)。對此，各級各部門要有一個清醒的認(rèn)識，早做打算，早做應(yīng)對，確保通過積極努力，能保持住持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，搞好各項指標(biāo)的上下、前后、左右銜接，力爭好的速度和效益。為民實(shí)事的篩選要繼續(xù)堅持市財力可承受、年內(nèi)可完成、惠民和濟(jì)困等三項原則，確保明年順利推進(jìn)。各級各部門要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，圍繞抓好大項目建設(shè)和大企業(yè)培育，圍繞搶抓政策機(jī)遇、克服“瓶頸”束縛，圍繞推動“兩翼”發(fā)展、增加鎮(zhèn)街實(shí)力，圍繞落實(shí)十七屆三中會全精神、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)城市、提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，圍繞改善社會民生、促進(jìn)穩(wěn)定和諧等重要方面，進(jìn)一步深化工作研究，明確工作切入點(diǎn)和突破口，完善工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，切實(shí)把措施定準(zhǔn)、定實(shí)，以有力有效的舉措，確保各項工作的落實(shí)和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四要研究好完成明年工作任務(wù)的保障措施。三要確定好關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作。各級各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。從周邊區(qū)域看，盡管各縣市的明年發(fā)展指標(biāo)沒有確定，但從他們的項目安排和政策資金的爭取力度看，發(fā)展的步伐不會放慢。因此，在危機(jī)與機(jī)遇面前，我們必須以更實(shí)的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實(shí)工作，努力使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個新臺階。國家宏觀政策的重大轉(zhuǎn)向，為我們加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也標(biāo)志著新一輪的深刻調(diào)整提前拉開了序幕，一個重新洗牌的過程已經(jīng)開始。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會直接影響到我市的招商引資、外貿(mào)出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。四、把握形勢，爭取主動，科學(xué)謀劃明年發(fā)展科學(xué)地分析、判斷形勢，是謀劃好明年發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人不但要親自抓、親自跑，還要注重調(diào)動班子成員和工作人員的積極性，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。四是，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度的力度。蛋糕就這么大，誰跟得緊，推進(jìn)力度大，誰就能把握主動、爭取更大份額。要注意把編制、包裝、可研、論證等前期工作做扎實(shí)，為項目爭取工作創(chuàng)造條件，提高項目爭取成功率。要繼續(xù)立足部門職責(zé)，進(jìn)一步放寬思路，更加深入細(xì)致地做好項目篩選提報工作。下一步，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓信息、抓項目的敏感度，密切關(guān)注國家政策調(diào)整動向，主動加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，多匯報、多聯(lián)系，及時掌握有價值信息，確保項目報得早、報得上。一是，要超前掌握信息。其中，涉及爭取資金的項目80個。市委、市政府在應(yīng)對形勢變化方面，見事早，行動快，劉書記對爭取政策項目資金工作，第一時間作出重要指示。年末也是治安案件的多發(fā)期，公安部門要加強(qiáng)社會治安管理，加大對各類違法犯罪活動打擊力度，維護(hù)好社會秩序。冬季是安全事故的多發(fā)期，各級各有關(guān)部門一定要高度重視，根據(jù)冬季特點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，檢查要到邊到底到位，徹底消除安全隱患，杜絕重大事故發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)以及各鎮(zhèn)、區(qū)、街道要根據(jù)劉書記前期批示，摸清企業(yè)欠發(fā)農(nóng)民工工資情況，超前解決好年前農(nóng)民工的工資問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。（五）要抓好關(guān)系民生的重要事項落實(shí)。受大環(huán)境影響，今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍不容樂觀。國土、財政部門要抓好土地出讓金收繳工作，督促出讓合同按期履約。特別是市考核的八項重要工作，發(fā)改、民經(jīng)、財政、兩稅、財貿(mào)、海洋漁業(yè)、交通、工商、統(tǒng)計等有關(guān)單位要主動與上級部門做好溝通對接，注意把握工作進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)，在市取得好的位次。特別是安邦石化、國電服務(wù)業(yè)項目等項目，要加強(qiáng)與企業(yè)總部、金融單位的對接，加快推進(jìn)項目進(jìn)度，能開工的要力爭年內(nèi)開工建設(shè)。（一）要抓好重點(diǎn)項目、重要工作的沖刺收尾。一些工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的還不夠好，部分社會事業(yè)發(fā)展不快，部分民生工作距離群眾的需要還有差距，等等。招商引資指標(biāo)不理想，項目后勁儲備不足。在肯定成績的同時，我們也要看