【正文】 候，我們在這些方面還沒有準備好甚至沒有意識到。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動的速度還不夠快，超前性、主動性有待加強。下一步，我們要進一步增強抓信息、抓項目的敏感度，密切關(guān)注國家政策調(diào)整動向，主動加強與上級業(yè)務部門的溝通銜接，多匯報、多聯(lián)系，及時掌握有價值信息，確保項目報得早、報得上。二是，要出好題目。目前，各級各部門已經(jīng)提報了一批項目，收到了初步成效。但也要看到，政策爭取工作是動態(tài)的、長期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。要繼續(xù)立足部門職責，進一步放寬思路，更加深入細致地做好項目篩選提報工作。要堅持當前和長遠相結(jié)合，一方面，要抓住已經(jīng)掌握的項目資源、項目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現(xiàn)在可以爭取上級支持辦的事情，爭取進入國家、省的大盤子，解決當前發(fā)展燃眉之急。另一方面，要從未來需要出發(fā)，策劃好關(guān)系全局和長遠發(fā)展的關(guān)鍵項目、重大項目。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，像進港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調(diào)水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，要研究制定工作方案，借助政策機遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。要注意把編制、包裝、可研、論證等前期工作做扎實，為項目爭取工作創(chuàng)造條件，提高項目爭取成功率。總之，各級各部門都要加強政策形勢研究，增強政策敏銳性，根據(jù)形勢變化，快速作出反應，研究策劃一批既符合國家要求，又切合我市發(fā)展實際的大項目、好項目，及時提報，全力爭取，確保項目不斷檔，爭跑工作不停步。三是，要強化跟蹤落實。政策機遇對每一個區(qū)域來講都是共同的，并不是某一個地方所獨有的。蛋糕就這么大，誰跟得緊，推進力度大，誰就能把握主動、爭取更大份額。對國電一期核準、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等，前期有了眉目，但上級還沒有最終批復，要抓緊后續(xù)工作，安排專人跟蹤落實，爭取盡快落實。對已經(jīng)提報上去，有一定希望的項目，像京魯船業(yè)擴建、海洋生物資源綜合利用、中醫(yī)院遷建、閣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中型水庫除險加固等項目，要密切跟蹤，全力爭取，早日拿下。對已經(jīng)獲得信息而目前尚不明朗的項目，要在第一時間與上級對口部門對接，爭取最大可能落實。四是，要進一步加大督導調(diào)度的力度。為及時掌握工作動態(tài)和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭取國家投資工作周報制度。各相關(guān)部門每周要向政府辦公室報送進展情況，由政府辦公室負責匯總，并且要定期通報爭取進展情況。要落實責任。各有關(guān)單位主要負責人不但要親自抓、親自跑，還要注重調(diào)動班子成員和工作人員的積極性，分解任務，落實責任。各副市長、市長助理要對分口部門及時調(diào)度，督促部門抓好項目篩選提報工作，重要項目各副市長、助理要親自出面爭取，確保工作成效。要加強協(xié)作配合。各級各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，積極主動地搞好配合和服務，努力形成跑項目、爭資金、要政策的強大合力，在各個行業(yè)、各個領(lǐng)域搶上頭班車。四、把握形勢，爭取主動，科學謀劃明年發(fā)展科學地分析、判斷形勢，是謀劃好明年發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當前形勢，我覺得可以用兩句話來概括：一是，有信心，不樂觀。困難危機面前，信心比什么都重要。但必須看到，國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，對我國的影響持續(xù)加深，勢必對我市帶來一定沖擊和震動。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會直接影響到我市的招商引資、外貿(mào)出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。還有許多不確定、不可測的因素，隨時都有可能暴發(fā)。因此，在堅定信心的同時，我們必須把經(jīng)濟下行危險和可能面臨的困難估計得更嚴峻一些，把各種準備做得更充分一些。二是，有機遇，需努力。國家宏觀政策的重大轉(zhuǎn)向，為我們加快發(fā)展帶來了重大機遇，也標志著新一輪的深刻調(diào)整提前拉開了序幕，一個重新洗牌的過程已經(jīng)開始。現(xiàn)在是挑戰(zhàn)前所未有、機遇也前所未有。誰準備得好、行動得快、付出得多，誰就會搶占先機，占據(jù)優(yōu)勢。當前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機遇，我們的主導產(chǎn)業(yè)就會迅速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會實現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會受到嚴重打擊，整個經(jīng)濟就會陷入被動，就會在新一輪區(qū)域競爭中掉隊落伍。因此，在危機與機遇面前，我們必須以更實的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實工作，努力使經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。關(guān)于明年總體工作，各級各部門正在論證安排，市里近期也將研究部署。各級各部門在研究明年工作時，要把握以下幾點：一要堅持積極而為的工作基調(diào)。盡管明年形勢不明朗，但從國家近期出臺的一系列政策措施看，保增長、促發(fā)展將是明年工作的主調(diào)。從周邊區(qū)域看，盡管各縣市的明年發(fā)展指標沒有確定，但從他們的項目安排和政策資金的爭取力度看，發(fā)展的步伐不會放慢。綜合當前形勢，明年對于我市來說，肯定是攻堅的一年，過檻闖關(guān)的一年。對此，各級各部門要有一個清醒的認識，早做打算，早做應對，確保通過積極努力，能保持住持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。二要制定科學合理的奮斗目標。各級各部門要在前期工作的基礎(chǔ)上進一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。既要考慮當年工作，又要注意與“十一五”規(guī)劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點、增長點、潛力點，又要關(guān)注周邊地區(qū)發(fā)展動態(tài)。在此基礎(chǔ)上，搞好各項指標的上下、前后、左右銜接，力爭好的速度和效益。發(fā)改部門要牽頭研究好明年全市總的指標，盡快報市里研究。三要確定好關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生的重點項目、重點工作。重點項目、重點工作是明年全年工作的主線和抓手，各級各部門要緊貼全市大局，把握好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點項目、重點工作既科學合理、實事求是，又鼓舞人心、催人奮進。為民實事的篩選要繼續(xù)堅持市財力可承受、年內(nèi)可完成、惠民和濟困等三項原則，確保明年順利推進。重點項目、重點工作、為民實事等三項工作12月上旬要提出初稿，請“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進。四要研究好完成明年工作任務的保障措施。明年工作開展的如何，能否把確定的重點項目、重點工作落實到位，關(guān)鍵要靠過硬措施。各級各部門要圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，圍繞抓好大項目建設(shè)和大企業(yè)培育，圍繞搶抓政策機遇、克服“瓶頸”束縛，圍繞推動“兩翼”發(fā)展、增加鎮(zhèn)街實力，圍繞落實十七屆三中會全精神、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)城市、提高規(guī)劃建設(shè)管理水平，圍繞改善社會民生、促進穩(wěn)定和諧等重要方面，進一步深化工作研究，明確工作切入點和突破口，完善工作推進落實機制，切實把措施定準、定實，以有力有效的舉措，確保各項工作的落實和奮斗目標的實現(xiàn)。同志們，當前各方面工作的任務很重、壓力很大，各級各部門、全市上下要按照科學發(fā)展觀的要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，以必勝的信心，昂揚的斗志，攻堅克難，扎實工作，確保今年收好尾，明年起好步，為全面建設(shè)美麗富饒和諧文明新作出更大貢獻！