【正文】 、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、海事、檢驗檢疫、邊檢等上級駐蓬單位，很好地發(fā)揮了職能作用，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。各金融單位在防范風(fēng)險的同時，大力向上爭取信貸指標(biāo)，全年新增貸款總量、新增存貸比均居市第二位。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等審批部門既嚴(yán)格把關(guān)，又熱情服務(wù)，有力促進了項目推進。實事求是地講，今年宏觀形勢復(fù)雜多變，工作困難多、壓力大，但各級各部門團結(jié)一心，共克時艱，取得了難能可貴的發(fā)展成績，涌現(xiàn)出了一大批工作亮點和典型單位。食品和質(zhì)量安全工作得到加強，開展了乳制品質(zhì)量等專項整治活動，通過了省和國家有關(guān)部門的驗收，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，進一步保證了群眾的飲食用藥安全。烈酒設(shè)備技術(shù)和葡萄種植博覽會、國際葡萄酒品評賽及第二屆中國葡萄酒經(jīng)濟年會，戚繼光郵票首發(fā)式，登州與海上絲綢之路國際學(xué)術(shù)研討會等一系列重大活動的成功舉辦，進一步提升了城市的知名度和影響力。城市秩序綜合整治深入開展，違章建設(shè)行為得到全面遏制，戶外廣告、客運、旅游等28個方面的整治工作取得了明顯成效。蓬水路、南環(huán)路等重點綠化工程改變以往以草坪為主的綠化方式，變成以種植樹木的方式，獲得一致認可。已進入分配階段。20件為民實事工程大部分提前完成。截止到11月底，年初確定的50個大項、164個小項重點工作有147項達到了進度要求。市葡萄酒局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中糧阿海威苗木公司，積極發(fā)展適合產(chǎn)區(qū)、市場需求較大的白葡萄品種,重點在大辛店中糧基地、村里集華東獵王谷基地、大柳行張?；亍⑿赂壑屑Z基地等加大白品種的種植比例，新種植白葡萄4470畝，占新建基地的42%，為產(chǎn)區(qū)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市葡萄酒局加強技術(shù)指導(dǎo)，并多次邀請國內(nèi)外專家來蓬授課，先后培育技術(shù)人員600多人，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植模式和管理方式得到有效推廣?；亟ㄔO(shè)管理水平明顯提高。企業(yè)配套基地成為主流。我在去年全市鎮(zhèn)街工作現(xiàn)場觀摩會議上講過，不鼓勵無限制的擴大葡萄種植面積，不鼓勵老百姓自己種葡萄，不鼓勵種植扦插苗“三不鼓勵”，得到了較好體現(xiàn)。預(yù)計全年用于“三農(nóng)”，增長25%。全面推行“三項集中管理法”和“四化六十條”等措施，村級規(guī)范化管理也再上新臺階。實施農(nóng)田水利建設(shè)工程606項,農(nóng)村河流池塘清潔整治工程44處,小型水庫除險加固23座。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了新改善。農(nóng)村社會事業(yè)得到了新提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。以建立健全“五大統(tǒng)籌體系”為重點，“三百工程”、“五大生態(tài)工程”和“星級示范村創(chuàng)建”等活動扎實開展?？梢哉f，今年是我市近年來大項目投產(chǎn)最多的一年，將對我市經(jīng)濟增長起到顯著的拉動作用。項目投達產(chǎn)數(shù)量超過往年。京魯船業(yè)和博展商貿(mào)城進入省重點項目盤子。全市149個開復(fù)工項目中，過億元的32個，比去年增加7個，其中過5億元的項目達到9個。其中，開發(fā)區(qū)開復(fù)工項目達到25個，北溝鎮(zhèn)14個，南王街道10個。截止10月底，全市開復(fù)工項目149個，比去年同期增加了10個。今年，資金、土地、審批等“瓶頸”對項目建設(shè)的制約尤為突出，在困難和壓力面前，各鎮(zhèn)街、各部門沒有怨天憂人，而是變壓力為動力，靠積極工作化解困難，項目建設(shè)對比往年有了明顯進步。預(yù)計到年底，基本可以完成年初確定的主要計劃目標(biāo)。在國際國內(nèi)形勢劇變、困難明顯加大的情況下，各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委、市政府的各項重要部署，解放思想，創(chuàng)新奮進，攻堅克難，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一、攻堅克難，開拓進取，今年工作取得了很大成績今年是極不尋常、極不平凡的一年。一會兒，劉書記將要作重要講話，各級各部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。通過觀摩，大家對近一年來的發(fā)展成效、工作狀況有了直接、客觀的認識。我衷心祝愿每位兩委成員都能成為黨和人民的好干部。要堅持依法治村，促進農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。我們有些村干部的民主法制觀念淡薄，認為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”；還有的習(xí)慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，影響村內(nèi)穩(wěn)定。要認真落實“五民主兩公開”制度，增強村務(wù)、財務(wù)的透明度，切實農(nóng)解決好農(nóng)村當(dāng)前辦事不公、財務(wù)不清等問題，給群眾一個“明白”，還干部一個“清白”，樹立農(nóng)村基層村干部的良好形象。解決問題、處理村務(wù)，要自覺做到公平公正。“公生明，廉生威”。要經(jīng)常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。一是樹立群眾觀念，增強服務(wù)意識。要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕。群眾把我們選上來，黨組織把我們放到這個位置上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。二是示范帶動，共同致富。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。因此，一是理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟?！袄硭悸?，尋門路，找出路”，老百姓最講實惠最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟，盡快致富。對下負責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實，促進村里經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌的改變，構(gòu)建和諧發(fā)展的新農(nóng)村，對得起群眾的信任，對得起那神圣的一票。對上負責(zé)，就是對黨委、政府負責(zé)，確保黨委、政府政令暢通，黨委、政府是你們工作的堅強后盾。特別是對自己有看法、有意見的同志，支部書記要有開闊的胸懷，以誠相待，平時注意及時溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營造一種團結(jié)向上的良好風(fēng)氣。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團結(jié)，形成工作合力。這一基本制度堅持好了，班子內(nèi)部才能達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。村委會特別是村主任要自覺維護黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識，不爭權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實履行好自己的職責(zé)。首先，必須堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，村委會和其他組織要自覺維護黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。三是認為村委會只應(yīng)對群眾負有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對上級黨委、政府負責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從換屆選舉后的工作運轉(zhuǎn)情況來看，在黨支部與村委會的關(guān)系上，有三種模糊認識和錯誤需要認真加以糾正：一是片面強調(diào)“自治”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認為村民自治就是村委會說了算，由村委會帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。這些問題歸結(jié)到一點，就是干部素質(zhì)問題，都需要我們通過教育培訓(xùn)這個有效途徑來認真加以解決。部分新任村黨支部書記、主任對黨支部、村委會工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順；三是工作方法不妥。一是理論學(xué)習(xí)不夠。面臨新的形勢和新的任務(wù)，如何更出色的去完成呢？這都需要我們加強學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和實際工作能力，以更積極的態(tài)度，自加壓力的精神，準(zhǔn)確把握和全面落實黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實際工作中贏得主動。東部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，盧子躍書記在全市干部大會暨經(jīng)濟工作會議中提出“加大旅游資源的整合和推介力度，著力