【正文】 、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等上級(jí)駐蓬單位，很好地發(fā)揮了職能作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。各金融單位在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，大力向上爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，全年新增貸款總量、新增存貸比均居市第二位。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等審批部門既嚴(yán)格把關(guān)，又熱情服務(wù)，有力促進(jìn)了項(xiàng)目推進(jìn)。實(shí)事求是地講，今年宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，工作困難多、壓力大，但各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，取得了難能可貴的發(fā)展成績(jī)，涌現(xiàn)出了一大批工作亮點(diǎn)和典型單位。食品和質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)，開展了乳制品質(zhì)量等專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)了省和國(guó)家有關(guān)部門的驗(yàn)收，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，進(jìn)一步保證了群眾的飲食用藥安全。烈酒設(shè)備技術(shù)和葡萄種植博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒品評(píng)賽及第二屆中國(guó)葡萄酒經(jīng)濟(jì)年會(huì)，戚繼光郵票首發(fā)式，登州與海上絲綢之路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)的成功舉辦，進(jìn)一步提升了城市的知名度和影響力。城市秩序綜合整治深入開展，違章建設(shè)行為得到全面遏制，戶外廣告、客運(yùn)、旅游等28個(gè)方面的整治工作取得了明顯成效。蓬水路、南環(huán)路等重點(diǎn)綠化工程改變以往以草坪為主的綠化方式，變成以種植樹木的方式，獲得一致認(rèn)可。已進(jìn)入分配階段。20件為民實(shí)事工程大部分提前完成。截止到11月底，年初確定的50個(gè)大項(xiàng)、164個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)工作有147項(xiàng)達(dá)到了進(jìn)度要求。市葡萄酒局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托中糧阿海威苗木公司，積極發(fā)展適合產(chǎn)區(qū)、市場(chǎng)需求較大的白葡萄品種,重點(diǎn)在大辛店中糧基地、村里集華東獵王谷基地、大柳行張?jiān)；亍⑿赂壑屑Z基地等加大白品種的種植比例，新種植白葡萄4470畝，占新建基地的42%，為產(chǎn)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市葡萄酒局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，并多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家來(lái)蓬授課，先后培育技術(shù)人員600多人，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的種植模式和管理方式得到有效推廣?；亟ㄔO(shè)管理水平明顯提高。企業(yè)配套基地成為主流。我在去年全市鎮(zhèn)街工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上講過(guò)，不鼓勵(lì)無(wú)限制的擴(kuò)大葡萄種植面積，不鼓勵(lì)老百姓自己種葡萄，不鼓勵(lì)種植扦插苗“三不鼓勵(lì)”，得到了較好體現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年用于“三農(nóng)”，增長(zhǎng)25%。全面推行“三項(xiàng)集中管理法”和“四化六十條”等措施，村級(jí)規(guī)范化管理也再上新臺(tái)階。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)工程606項(xiàng),農(nóng)村河流池塘清潔整治工程44處,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固23座。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了新改善。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到了新提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。以建立健全“五大統(tǒng)籌體系”為重點(diǎn)，“三百工程”、“五大生態(tài)工程”和“星級(jí)示范村創(chuàng)建”等活動(dòng)扎實(shí)開展。可以說(shuō)，今年是我市近年來(lái)大項(xiàng)目投產(chǎn)最多的一年，將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到顯著的拉動(dòng)作用。項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)數(shù)量超過(guò)往年。京魯船業(yè)和博展商貿(mào)城進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。全市149個(gè)開復(fù)工項(xiàng)目中，過(guò)億元的32個(gè)，比去年增加7個(gè)，其中過(guò)5億元的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)。其中，開發(fā)區(qū)開復(fù)工項(xiàng)目達(dá)到25個(gè)，北溝鎮(zhèn)14個(gè)，南王街道10個(gè)。截止10月底，全市開復(fù)工項(xiàng)目149個(gè)，比去年同期增加了10個(gè)。今年，資金、土地、審批等“瓶頸”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約尤為突出，在困難和壓力面前，各鎮(zhèn)街、各部門沒有怨天憂人，而是變壓力為動(dòng)力，靠積極工作化解困難，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)比往年有了明顯進(jìn)步。預(yù)計(jì)到年底，基本可以完成年初確定的主要計(jì)劃目標(biāo)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)劇變、困難明顯加大的情況下，各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)重要部署，解放思想，創(chuàng)新奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，今年工作取得了很大成績(jī)今年是極不尋常、極不平凡的一年。一會(huì)兒，劉書記將要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。通過(guò)觀摩，大家對(duì)近一年來(lái)的發(fā)展成效、工作狀況有了直接、客觀的認(rèn)識(shí)。我衷心祝愿每位兩委成員都能成為黨和人民的好干部。要堅(jiān)持依法治村，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。我們有些村干部的民主法制觀念淡薄，認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”；還有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動(dòng)，影響村內(nèi)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)“五民主兩公開”制度，增強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，切實(shí)農(nóng)解決好農(nóng)村當(dāng)前辦事不公、財(cái)務(wù)不清等問題，給群眾一個(gè)“明白”，還干部一個(gè)“清白”，樹立農(nóng)村基層村干部的良好形象。解決問題、處理村務(wù)，要自覺做到公平公正。“公生明，廉生威”。要經(jīng)常深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。一是樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。群眾把我們選上來(lái)，黨組織把我們放到這個(gè)位置上，就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。二是示范帶動(dòng)，共同致富。不管種植、養(yǎng)殖、加工，還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等，適宜發(fā)展什么，就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么。因此，一是理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟(jì)?！袄硭悸?，尋門路，找出路”，老百姓最講實(shí)惠最盼的，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快致富。對(duì)下負(fù)責(zé)，就是要為群眾公平、公正地辦好事，辦事實(shí)，促進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌的改變，構(gòu)建和諧發(fā)展的新農(nóng)村，對(duì)得起群眾的信任，對(duì)得起那神圣的一票。對(duì)上負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，確保黨委、政府政令暢通，黨委、政府是你們工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是對(duì)自己有看法、有意見的同志，支部書記要有開闊的胸懷，以誠(chéng)相待，平時(shí)注意及時(shí)溝通，形成工作合力，努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。俗話說(shuō)：“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。三是要明確當(dāng)干部是為了什么，怎樣才能當(dāng)好干部，帶頭搞好團(tuán)結(jié)，形成工作合力。這一基本制度堅(jiān)持好了，班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”是黨領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。村委會(huì)特別是村主任要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到到位不越位，自覺樹立服從和配合意識(shí)，不爭(zhēng)權(quán)、不越權(quán)，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。首先，必須堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，村委會(huì)和其他組織要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。三是認(rèn)為村委會(huì)只應(yīng)對(duì)群眾負(fù)有責(zé)任，只考慮本村群眾的利益，而黨支部主要對(duì)上級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，二者關(guān)系不協(xié)調(diào)。從換屆選舉后的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況來(lái)看，在黨支部與村委會(huì)的關(guān)系上，有三種模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤需要認(rèn)真加以糾正：一是片面強(qiáng)調(diào)“自治”，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為村民自治就是村委會(huì)說(shuō)了算，由村委會(huì)帶領(lǐng)群眾搞“自治”就行了，不需要黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是干部素質(zhì)問題，都需要我們通過(guò)教育培訓(xùn)這個(gè)有效途徑來(lái)認(rèn)真加以解決。部分新任村黨支部書記、主任對(duì)黨支部、村委會(huì)工作職責(zé)不明確，關(guān)系不夠理順；三是工作方法不妥。一是理論學(xué)習(xí)不夠。面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，如何更出色的去完成呢？這都需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和實(shí)際工作能力，以更積極的態(tài)度，自加壓力的精神，準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)黨的農(nóng)村法規(guī)政策，在實(shí)際工作中贏得主動(dòng)。東部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，盧子躍書記在全市干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出“加大旅游資源的整合和推介力度，著力