【正文】 雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，最終都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。二是村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，有序進(jìn)行。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。村兩委換屆選舉工作呈現(xiàn)出的亮點(diǎn)。村委會換屆選舉采用自薦組團(tuán)方式選舉的行政村有76個，無候選人的行政村4個。17個行政村的原黨支書落選，新當(dāng)選支書13名。在選舉方式上，采用“兩推一選”的有76個行政村，“黨內(nèi)直選”的4個行政村。借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見：一、村“兩委”換屆選舉工作基本情況本次村“兩委”換屆選舉工作，我鎮(zhèn)認(rèn)真對照臨市委辦、臨選辦的有關(guān)文件精神，依據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，分別出臺了村黨支部和村委會換屆選舉工作實(shí)施方案等有關(guān)文件，努力做到了依法規(guī)范、公平公正、嚴(yán)密緊湊，確保又穩(wěn)又好。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開全鎮(zhèn)新一屆村“兩委”干部上崗培訓(xùn)會。要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭過緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。四要狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。二要提高自身素質(zhì)。在困難和壓力面前，各級財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動為主動。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們每個財(cái)稅干部提出的新要求。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。加強(qiáng)對財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評價體系。三要下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車輛購置、電話費(fèi)、出國費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見性和主動性，探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。要集中財(cái)力保證“六個百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。困難面前想辦法，壓力面前出精神。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。三是財(cái)政支付風(fēng)險日益加大。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。（按外貿(mào)出口增長20%測算）。在今后一個時期，無論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來主要是：一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長回落和效益回落。繼續(xù)深化部門預(yù)算，對8個單位進(jìn)行部門預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大了采購目錄和采購