加強人大監(jiān)督需要把握的三個問題與加強代表建議辦理之我見匯編(文件)
【正文】 ，辦理工作敷衍應付，存在“重答復，輕落實”現象。如：代表建議的文本格式還不夠明確具體，有些代表不會寫建議，對建議格式所要求的題目和內容理解不透；代表所提建議重復量很大，一事多提。四、加強辦理代表建議的保障能否做好人大代表建議辦理工作，首先取決于“一府兩院”對這項工作認識如何。作為由人民代表大會產生，并對其負責的“一府兩院”應當真心實意地接受人大監(jiān)督，認真做好代表建議辦理工作。所謂：無方圓不成規(guī)矩。如：在區(qū)人大代表大會召開后，由政府辦牽頭，召集相關的職能部門進行區(qū)人大議案和建議交辦會議，按照歸口辦理的原則，明確職責，辦理期限等，進一步完善了代表議案、建議的提出、交辦、督辦、回訪反饋等工作機制。荔灣區(qū)政府辦理代表建議的專門機構是區(qū)政府的法制辦公室；作為區(qū)人大常委會負責指導辦理代表建議工作的專門部門是選舉聯(lián)絡人事任免工委會；為加強各街道代表聯(lián)組的代表工作，區(qū)十四屆人大常委會第十八次主任會議決定，在XX年7月1日前，22條街道必須都成立了人大代表工作室，具體負責人大代表的各項工作，并制定了《荔灣區(qū)人大代表各街聯(lián)組組長、人大工作室主任、聯(lián)絡員工作職責》，明確職責，確保組織健全，人員落實。辦理代表建議要達到“四個百分之百”，即區(qū)人大常委會要將代表建議百分之百地交給承辦單位；承辦單位要百分之百地將代表建議落實到責任部門；責任部門要對代表建議百分之百地經過調查研究后辦理；承辦單位要將辦理結果百分之百地答復代表。（二）精心部署，完善制度，落實責任。動員或組織代表出主意、想辦法，突破工作中的難點，將辦理建議作為推動工作的重要機會。（五）區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組人大代表工作室及區(qū)政府法制辦要建立跟蹤督辦制度。區(qū)人大常委會、各街道聯(lián)組以及人大代表工作室要組織相應的培訓工作，提高代表撰寫建議的水平?？傊岣叽斫ㄗh辦理質量，不僅要深化認識，提高代表素質，加大督辦和宣傳力度，更重要的是承辦部門要將辦理代表建議工作視為一項重要的政治任務，以強烈的政治責任感和歷史使命感，從思想上充分認識辦好代表建議的重要性，以嚴肅認真的態(tài)度對待這項工作，積極研究、吸納代表建議中的合理意見。荔灣區(qū)代表建議的辦理要在區(qū)人大常委會辦公室“穿針引線”的協(xié)調服務之下，形成了一個立體互動的格局。每年人代會前，都要組織代表深入基層，搞好調查研究，盡可能多獲取信息。對重點的代表建議重點抓；對人大代表答復不滿意或基本滿意的建議進行跟蹤；對超時沒有答復的建議進行分析。（四）突出重點、難點，使辦理工作有的放矢。（三）加強與代表的溝通，提高辦理工作質量。在辦理代表建議前，各單位都應認真對本部門承辦的代表建議進行匯總和研究分析，再根據建議內容提出擬辦意見。在辦理代表建議過程中，相關承辦單位之間要密切協(xié)作，不流于形式，及時溝通，為推動辦理工作共同努力。從XX年至XX年，荔灣區(qū)人大代表的建議辦理辦復率100％，滿意與基本滿意率100％。作為區(qū)級人大常委會的荔灣區(qū)人大常委會為了認真做好荔灣區(qū)人民代表建議、批評和意見的辦理工作，根據有關法律法規(guī)，緊密結合本地實際，早在1995年3月21日廣州市荔灣區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議就通過了《廣州市荔灣區(qū)人民代表大會關于辦理代表建議、批評和意見的辦法》，并于XX年3月23日廣州市荔灣區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議進行了修正。實踐證明，那些在辦理前走訪代表，了解代表建議意圖；辦理中與代表共商解決辦法；辦理后征求代表意見，改進辦理工作的承辦單位，代表對其辦理工作都能表示滿意。對待人大代表建議的態(tài)度，就是對人民是否負責，對人民的權力是否尊重的表現。目前辦理和答復工作中存在的問題主要是：有的承辦單位與代表的溝通還缺少針對性，在辦理中只是“文來文往”，沒有充分征求代表意見；只滿足于答復代表，而不求辦理實效；提出有效解決問題的措施、時限不明確；答復分類不準確、不清楚；對于確實不能解決的問題答復過于簡單；個別單位和具體承辦人員仍然按照老習慣和過去的工作模式辦理代表建議。有的地方人大代表的建議得不到落實
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