【正文】 定。 問題 （ 1） 該工程采用的是固定單價(jià)合同，合同中又約定了綜合單價(jià)的調(diào)整方法，該約定是否妥當(dāng)？為什么？ （ 2） 該項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的以上事件，是否可以進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整；如可以調(diào)整，應(yīng)如何調(diào)整？ 18 分析 本案例主要考核合同價(jià)款的調(diào)整。 事件三：合同中約定的施工排水、降水費(fèi)用為 133000 元，施工過程中考慮到該年份雨水較多，施工排水、降水費(fèi)用增加到 140000 元。 2） 由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更、施工洽商引起工程量增減，幅度在 10%以內(nèi)的，執(zhí)行原有綜合單價(jià)；幅度在 10%以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人根據(jù)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格水平提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。 2） 措施項(xiàng)目清單：投標(biāo)報(bào)價(jià)中的措施費(fèi)，包干使用，不做調(diào)整。 合同約定了合同價(jià)款的調(diào)整因素和調(diào)整方法，摘要如下： （ 1） 合同價(jià)款的調(diào)整因素 1） 分部分項(xiàng)工程量清單：設(shè)計(jì)變更、施工洽商部分據(jù)實(shí)調(diào)整。項(xiàng)目完工交付后，必須進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理和項(xiàng)目審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)營成果的真實(shí)可靠。其主要管理點(diǎn)有：一是指導(dǎo)思想明確，建章立制，使項(xiàng)目成本控制有制可依，形成項(xiàng)目成本核算的制度體系。以計(jì)劃成 本作為對(duì)項(xiàng)目部成本降低和超支的考核、控制目標(biāo)。所以，項(xiàng)目成本核算既是調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面積極性的動(dòng)力，又是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接源泉。用制度規(guī)定成本核算的內(nèi)容并按規(guī)定程序進(jìn)行核算 ,是成本控制取得良好效果的基礎(chǔ)和手段。在成本計(jì)劃實(shí)施過程中 ,按月在同一圖上打點(diǎn) ,形成實(shí)際成本折線 ,使用圖表不但可以看出成本發(fā)展動(dòng)態(tài) ,還可以分析成本偏差。如累計(jì)可支出成本出現(xiàn)負(fù)數(shù) ,核算員應(yīng)立即停止簽字 ,向項(xiàng)目經(jīng)理反映 ,分析成本超支的原因，以保證按目標(biāo)控制成本。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。在制定責(zé)任成本的過程中 ,企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員都必須參加 ,以體現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、可操作性。 6 建立施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng) 環(huán)節(jié)相互聯(lián)系 ,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的成本控制系統(tǒng)。 二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗。另外要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃，防止材料積壓和超額的資金占用，再有是大力做好材料的修舊利廢工作和加強(qiáng)工地材料保管、防止材料丟失。要合理配備民工，加強(qiáng)民工管理，杜絕民工使用上的浪費(fèi)。 人工費(fèi)的控制 重點(diǎn)是定額定員的控制，項(xiàng)目部一方面要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)定額、工時(shí)定額，認(rèn)真進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，這樣既能提高勞 動(dòng)生產(chǎn)力，又可以消除過多占用勞動(dòng)力的現(xiàn)象。主要收集、調(diào)查、了解、掌握企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的資料，為成本預(yù)測(cè)提供依據(jù)；二是擬定初始目標(biāo)。 5 項(xiàng)目成本管理的做法 做好成本預(yù)測(cè) 成本預(yù)測(cè)就是對(duì)影響成本的各種因素在采取相應(yīng)降低成本措施做出充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合 企業(yè)施工技術(shù)條件和發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用一定的科學(xué)方法，對(duì)一定時(shí)期或一個(gè)成本項(xiàng)目的成本水平、成本目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、分析和預(yù)見。 第三對(duì)招待費(fèi)等費(fèi)用更要嚴(yán)加控制 , 減少不必要的支出。 材料價(jià)格的控制包括 : ① 通過企業(yè)材料采購網(wǎng)絡(luò) , 在保證材料質(zhì)量的前提下 , 進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)采購 , 采購價(jià)格要考慮運(yùn)輸、裝卸等因素 。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。工程的施工 一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。首先 , 施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施 , 獎(jiǎng)罰分明 , 提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。 4 遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策 降低投標(biāo)費(fèi)用，加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)管理 首先，對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)危? 判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面 , 尤其是成本控制的績(jī)效考核方面 , 很少有明確的規(guī)定。有的項(xiàng)目經(jīng)理為了將工程利潤(rùn)“最大化” , 往往會(huì)以犧牲質(zhì)量作為前提。 施工過程中管理的有效性，尤其是對(duì)材料的管理 工程項(xiàng)目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本 ,人工成本等。 成本控制的理念問題 項(xiàng)目上有的管理人員認(rèn)為成本控制是項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員的事情 , 只要盡職盡責(zé)的完成本職工作就可以了 , 其實(shí)不然 , 如果僅僅完成本職工作 , 而不去考慮工程成本 , 這樣的做法只是盡職而沒有盡責(zé) , 項(xiàng)目成本與項(xiàng)目所有人員都 息息相關(guān) , 如材料采購人員只考慮采購最好的材料 , 而不考慮這些材料是否適用于工程本身 , 勢(shì)必會(huì)增加材料的成本 , 進(jìn)而直接影響工程成本。 總之，安全、進(jìn)度、質(zhì)量與成本的關(guān)系，重要在于施工企業(yè)管理者對(duì)于它們的落實(shí)和認(rèn)識(shí)上，成本控制亦基于在認(rèn)識(shí)上，“管與不管就是不一樣”。但是我們還是可以在施 工組織、施工工序、施工技術(shù)等細(xì)節(jié)上動(dòng)腦筋，很好地控制在施工方面 8 成本無限度的投入，它亦體現(xiàn)在“細(xì)節(jié)決定成敗”上。 搞好生產(chǎn)安全工作是施工企業(yè)工作重中之重，首先是滿足必要的安全措施的費(fèi)用投入，如安全監(jiān)督人員、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)措施；在安全生產(chǎn)沒有把握情況下，追加 的成本費(fèi)用投入，如認(rèn)定的新危險(xiǎn)源費(fèi)用投入；安全與成本是相輔相成的，工程無安全時(shí)談不上成本，“安全即成本”。 7 目標(biāo)管理原則 目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即 PDCA 循環(huán)。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的 可能性和合理的成本最低化。由于項(xiàng)目管理是 一 次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。工程成本可以分為直接成本和間接成本。工程施工項(xiàng)目的成本控制是貫穿于工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須在組織和控制措施上給予高度的重視，以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。增收提效，強(qiáng)化成本控制與索賠將是今后加強(qiáng)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。 5 1 前 言 本課題國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì) 現(xiàn)今施工企業(yè)的生存壓力來自同行業(yè)的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)上一些不當(dāng)之風(fēng)（違規(guī)） 。 關(guān)鍵詞 ：施工企業(yè)；成本控制； 原則 ； 措施 ； 分析 ； IV Research on cost control of construction enterprises ABSTRACT At present, the cost control to the minimum is the pursuit of the goal of every enterprise, construction pany is not exceptional also. Along with our country economic stability develops continuously, construction pany is facing tremendous opportunity and challenge. Facing the intense market petition, the construction enterprises in market petition remain invincible, the key lies in the construction enterprises to provide the munity with high quality, short construction period, low cost of construction products. Thus the engineering cost control of the construction project and claim into project construction and management of the core content. Strengthening the project cost control is the construction enterprise casts off predicament, increase ine needs. However the cost control of construction enterprises in the construction project cost control for the center, construction enterprise project manager in project construction process cost control, must follow the basic principle of co