勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題解釋(三)-律師解讀研究與分析(文件)
【正文】 長(zhǎng)假等情形下勞動(dòng)者與新用人建立用工關(guān)系的應(yīng)當(dāng)由新用人與勞動(dòng)者按照相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)費(fèi)用。在勞動(dòng)者與新用人解除或終止勞動(dòng)合同的有關(guān)解除權(quán)的產(chǎn)生、行使以及解除或終止后的法律后果包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)適用?勞動(dòng)法?和?勞動(dòng)合同法?的相關(guān)規(guī)定。但勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人掌握加班存在的證據(jù)用人不提供的由用人承擔(dān)不利后果。比照?廣東高級(jí)人民、廣東勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁會(huì)適用勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)合同法假設(shè)干問(wèn)題的指導(dǎo)?第二十九條的規(guī)定勞動(dòng)者主張加班工資用人否認(rèn)有加班的用人應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加班的負(fù)舉證責(zé)任。 前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形當(dāng)事人懇求撤銷的人民應(yīng)予支持。但是事后勞動(dòng)者又以協(xié)議違犯法律規(guī)定為由要求確認(rèn)無(wú)效。1〕為勞動(dòng)者繳納社會(huì)是用人的強(qiáng)迫義務(wù)因此勞動(dòng)者和用人不能通過(guò)協(xié)議的方式來(lái)免除用人繳納社會(huì)的義務(wù)即使勞動(dòng)者和用人達(dá)成此類協(xié)議也是無(wú)效的?！ ?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法?第五十一條：“當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的限履行?！ ‘?dāng)事人以勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁會(huì)逾未作出仲裁裁決為由提起訴訟的應(yīng)當(dāng)提交勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁會(huì)出具的受理書(shū)或者其他已承受仲裁申請(qǐng)的憑證或證明。 根據(jù)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法?第二十九條的規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起內(nèi)認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理并申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)人不予受理并說(shuō)明理由。逾未作出仲裁裁決的當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民提起訴訟。 ?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法?第四十七條僅規(guī)定“以下勞動(dòng)爭(zhēng)議除本法另有規(guī)定的外仲裁裁決為終裁決裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：一〕追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議……〞。 律師解讀： 勞動(dòng)爭(zhēng)議的一裁終制度是為了降低勞動(dòng)者的維權(quán)時(shí)間本錢(qián)、減少勞動(dòng)者訴訟訴累的一項(xiàng)新舉措新法公布時(shí)曾獲得實(shí)務(wù)界的普遍關(guān)注。該規(guī)定實(shí)際上可能會(huì)導(dǎo)致兩種情況：1〕勞動(dòng)者將終裁決事項(xiàng)和非終裁決事項(xiàng)的訴訟懇求分別立案申請(qǐng)仲裁；2〕勞動(dòng)者不將訴訟懇求分開(kāi)那么易使勞動(dòng)爭(zhēng)議一裁終這一法律規(guī)定徹底落空?！ 〉谑鶙l 用人按照調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級(jí)人民申請(qǐng)撤銷仲裁裁決中級(jí)人民作出的駁回申請(qǐng)或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定?！ ÷蓭熃庾x：本條對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議中特別規(guī)定的支付程序進(jìn)展了細(xì)化規(guī)定。〞 3〕?民事訴訟法?第一百九十一條：“債權(quán)人懇求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)符合以下條件的可以向有轄權(quán)的基層人民申請(qǐng)支付：一〕債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；二〕支付可以送達(dá)債務(wù)人的?！ 鶆?wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付之日起十內(nèi)清償債務(wù)或者向人民提出書(shū)面異議。 用人撤回撤銷終裁決申請(qǐng)或者其申請(qǐng)被駁回的人民應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。即勞動(dòng)者就終裁決向基層人民起訴而用人向中級(jí)人民申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的中級(jí)人民應(yīng)不予受理。如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者。基層人民審理案件時(shí)對(duì)用人的抗辯應(yīng)一并處理；第二勞動(dòng)者起訴后又撤訴的經(jīng)征詢用人一方用人要求繼續(xù)審理的人民可不予準(zhǔn)許撤訴并仍對(duì)整個(gè)案件進(jìn)展審理；用人也認(rèn)為不需要繼續(xù)審理的可以準(zhǔn)許勞動(dòng)者撤訴；第三勞動(dòng)者因超過(guò)起訴間被駁回起訴的用人自收到裁定書(shū)之日起三內(nèi)可以向仲裁會(huì)所在地的中級(jí)人民申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。 用人向人民申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后又在執(zhí)序中以一樣理由提出不予執(zhí)行抗辯的人民不予支持。〞 第一百九十四條：“人民收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)催促程序支付自行失效債權(quán)人可以起訴。〞 第一百九十二條：“債權(quán)人提出申請(qǐng)后人民應(yīng)當(dāng)在內(nèi)債權(quán)人是否受理。〞 2〕?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法?第十六條：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議用人在協(xié)議約定限內(nèi)不履行的勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民申請(qǐng)支付?！ 「鶕?jù)勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定申請(qǐng)支付被人民裁定終結(jié)催促程序后勞動(dòng)者就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)直接向人民起訴的人民應(yīng)當(dāng)告知其先向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁會(huì)申請(qǐng)仲裁?！ 〉谑鍡l 勞動(dòng)者根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民提起訴訟用人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁會(huì)所在地的中級(jí)人民申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的中級(jí)人民應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。該制度對(duì)于符合一裁終情形的案件規(guī)定仲裁會(huì)作出終裁決對(duì)于該終裁決只有勞動(dòng)者能向提起訴訟用人不能提起訴訟而僅能在特定情形下向中級(jí)申請(qǐng)撤銷。同一法律條文因地域的不同兩地高院做出了截然相反的解釋。 律師解讀：本條明確了終裁決的認(rèn)定。 根據(jù)?勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法?第四十三條的規(guī)定仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十內(nèi)完畢。筆者曾理解到有將近一年仍然沒(méi)有出裁決的個(gè)案其個(gè)中原因也并非上述法定排除事項(xiàng)。受理申請(qǐng)的人民應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。 第十一條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁會(huì)作出的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的人民不予受理；已經(jīng)受理的裁定駁回起訴。造成了一定的混亂。比方說(shuō)與勞動(dòng)者協(xié)商按照法定的少支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。從一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明了用工代表的利益群體與勞動(dòng)者一方群體對(duì)立法實(shí)務(wù)界的影響。勞動(dòng)者提供的加班證據(jù)既可以是考勤表、交接班記錄、加班；也可以是工資條、證人證言等。在勞動(dòng)者保護(hù)、加班工資支付、職業(yè)教育培訓(xùn)、同工同酬等更有利于普通職工權(quán)益維護(hù)。根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)根據(jù)可知在勞動(dòng)者于新用人工作間
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