【正文】 勞動保障、教育等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)，并收其中的一半用于高技能人才培養(yǎng)。縣鄉(xiāng)財政在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費和國家職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費時，應(yīng)將高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。六、切實加強對高技能人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、落實宣傳（二十）建立高技能人才隊伍建設(shè)，工作目標(biāo)責(zé)任制縣各有關(guān)部門、企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要制定高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并納入人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。人事勞動和社會保障、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展與改革、財政、中小企業(yè)管理、工會、共青團、婦聯(lián)等部門單位，要結(jié)合本部門、本單位實際，采取切實有效措施推動高技能人才隊伍建設(shè)。高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。二是高技能人才成長的政策環(huán)境明顯改善。四是高技能人才評價工作得到加強。六是高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用顯著加強。（二）基本經(jīng)驗總結(jié)我國高技能人才工作實踐，主要有四條基本經(jīng)驗：一是必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀；二是必須堅持培養(yǎng)、評價、使用和激勵相結(jié)合，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)；三是必須堅持高端引領(lǐng)，整體推動技能勞動者隊伍梯次發(fā)展；四是必須切實發(fā)揮政府推動作用，加大政府投入，形成各部門、行業(yè)組織、社會團體協(xié)同配合的格局。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力，迫切需要大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，特別是信息化、自動化技術(shù)的發(fā)展，具備高超技能、良好理論和技術(shù)知識素養(yǎng)、一專多能的高技能人才將成為高技能人才隊伍的需求主體。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，迫切需要培養(yǎng)一批相關(guān)領(lǐng)域的技能人員。因此，必須大力加強勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平，逐步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。我國經(jīng)濟發(fā)展將更多依賴人口素質(zhì)和勞動者技能的提高?！a(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開發(fā)政策相互協(xié)調(diào)。加快建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，大力發(fā)展多形式、多層次的職業(yè)培訓(xùn)，通過技能勞動者隊伍規(guī)模的不斷擴大和素質(zhì)的不斷提升，為高技能人才的產(chǎn)生奠定良好的基礎(chǔ)。1． 高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)明顯提升。使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)基本相適應(yīng)，高技能人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應(yīng)。（2）進一步推動行業(yè)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度。（6）廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動。3．高技能人才開發(fā)的政策和法制環(huán)境得到根本性改善。高技能人才評選表彰制度進一步健全，高技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。鼓勵有條件的地方，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過財政投入和多種籌資方式，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，面向社會各類企業(yè)職工、院校學(xué)生和其他勞動者提供公益性、高水平、高技能實訓(xùn)和技能鑒定等服務(wù)。（三）構(gòu)建有效激勵、切實保障、合理流動的高技能人才使用機制。（五）形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的需要，以高級技師為重點，大力開展高技能人才培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升。加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。制定完善支持高技能人才成長的政策措施。（二）以實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)學(xué)員，在按規(guī)定給予培訓(xùn)費補貼的同時，對其中農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費補貼。引導(dǎo)、支持各類企業(yè)特別是大型企業(yè)（集團），建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度，針對崗位需求和職工特點，開展多層次、多樣化培訓(xùn)，通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、班組長培訓(xùn)、技能比賽等形式，提升企業(yè)新錄用農(nóng)民工和在崗職工的崗位技能；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和項目引進，開展新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識和技能培訓(xùn)；建立技師研修制度和名師帶徒制度，促進高技能人才成長。（三）以制度創(chuàng)新為重點，健全高技能人才評價選拔制度。結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定并公布一批具有較高技術(shù)含量的專項職業(yè)能力的考核規(guī)范，同時，大力發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技，探索進行專項職業(yè)能力認證。進一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽在發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀高技能人才中的作用，結(jié)合企業(yè)需求和院校實際，統(tǒng)籌組織和實施各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能競賽組織程序、參賽條件、競賽職業(yè)（工種）的選擇、競賽內(nèi)容、競賽后的激勵方式等，引導(dǎo)和帶動廣大企業(yè)職工和院校學(xué)生積極參加崗位練兵和技能競賽活動，不斷提高技能水平，為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺。鼓勵企業(yè)以崗位為基礎(chǔ)，建立高技能人才多層次發(fā)展通道，并給予相應(yīng)待遇，引導(dǎo)高技能人才立足本職，鉆研技能，提高技能水平，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。其中，到2020年底前，依托中華技能大獎獲得者、部分在技能含量較高、高技能人才密集的行業(yè)和大型企業(yè)集團工作的全國技術(shù)能手，以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師，建成1000個左右國家級技能大師工作室。在建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人才資源市場基礎(chǔ)上，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性高技能人才市場，大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，完善市場服務(wù)功能，暢通高技能人才流動渠道。大力發(fā)展行業(yè)技師協(xié)會和區(qū)域性技師協(xié)會，鼓勵高技能人才通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。加強職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，提高畢業(yè)生就業(yè)率。進一步完善中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰制度以及高技能人才享受政府特殊津貼相關(guān)政策，對優(yōu)秀高技能人才給予表彰和獎勵。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，使職工獲得與其職業(yè)技能等級和業(yè)績貢獻相適應(yīng)的工資和待遇。支持用人單位按規(guī)定為包括高技能人才在內(nèi)的各類人才建立補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險。修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，健全科學(xué)的職業(yè)分類體系，建立各類人才能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，為開展包括高技能人才在內(nèi)的各類人才的培養(yǎng)、評價等工作提供依據(jù)。積極推進職業(yè)院校教師職稱制度改革，吸引和穩(wěn)定理論與技能兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才長期從事職業(yè)教育。加快適用于高技能人才的現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)和特色教材的開發(fā)。分層次開發(fā)高技能人才信息庫和技能成果信息庫，建立高技能人才信息交流平臺。在推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和重大工程項目的組織實施中，加強高技能人才培養(yǎng)，使高技能人才培養(yǎng)與項目建設(shè)同步。對企業(yè)等用人單位接納高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)支付的報酬，可按稅法規(guī)定予以稅前扣除。企業(yè)進行技術(shù)改造和項目引進，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排職工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養(yǎng)提供捐贈和其他培訓(xùn)服務(wù)?！陡呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃（20102020年）》是國家人才發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。（二）建立規(guī)劃實施目標(biāo)責(zé)任制度。（三）加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控和評估。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門不定期對各地執(zhí)行情況進行抽查，并每年向中央人才工作協(xié)調(diào)小組報告階段性實施情況。人力資源和社會保障部二〇一一年七月六日。（四）強化輿論宣傳。各地區(qū)、各行業(yè)每年年底前向人力資源社會保障部上報規(guī)劃實施進展情況，重點反映目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點工程項目實施情況、重大政策措施及成效、存在突出問題和對策建議。各地區(qū)、各行業(yè)要強化目標(biāo)責(zé)任制度，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，提出分階段、分步驟實施的方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部負責(zé)本規(guī)劃的組織實施，會同有關(guān)部門建立規(guī)劃實施的工作協(xié)調(diào)機制。鼓勵金融機構(gòu)為公共實訓(xùn)基地建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校提供融資服務(wù)。機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)積極探索符合自身特點的高技能人才培養(yǎng)投入機制。鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會組織建立高技能人才發(fā)展基金，為開展高技能人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動提供支持。在國家職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等專項經(jīng)費中，對就業(yè)率高、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校給予重點支持。牢固樹立人才投資優(yōu)先保證理念，健全政府、用人單位、社會和個人多渠道的高技能人才投入機制。建立健全高技能人才調(diào)查統(tǒng)計制度，通過統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查相結(jié)合，及時準(zhǔn)確獲得高技能人才相關(guān)信息。加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)和管理。進一步加大高技能人才師資培養(yǎng)力度，加快培養(yǎng)一批既能講授專業(yè)理論同時又能指導(dǎo)生產(chǎn)實習(xí)的一體化教師。加快推進職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)立法，完善培訓(xùn)鑒定配套規(guī)章制度，將高技能人才工作納入法制軌道。加大對技能創(chuàng)新成果的評價認定和推廣應(yīng)用力度。重視提高高技能人才的政治待遇，在高技能人才中發(fā)展黨員、評選勞模、推崇人大代表候選人和政協(xié)委員。進一步完善以政府獎勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵的高技能人才獎勵體系，不斷提升高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。建立高技能人才供求信息和工資指導(dǎo)價位信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為高技能人才提供相應(yīng)服務(wù)。（五）以完善流動配置機制為重點，促進高技能人才合理流動。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，建立高技能人才帶頭人制度，并給予必要的經(jīng)費和人員等支持。獲得國際、國家級和省部級職業(yè)技能競賽優(yōu)秀名次的人員，可以按照規(guī)定晉升職業(yè)技能等級。加快新職業(yè)開發(fā)，規(guī)范新職業(yè)申報審批和發(fā)布流程。依托具備條件的國有大中型企業(yè)，繼續(xù)推進高技能人才評價工作，完善高技能人才評價模式，重點評價企業(yè)職工在執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的能力。企業(yè)新錄用符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的勞動者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定的培訓(xùn)費補貼。依托現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，加大資源整合力度，提升改造一批適應(yīng)不同層級培訓(xùn)需要的職業(yè)技能實訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)青年及各類勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)和鑒定提供公共服務(wù)平臺。實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程。制定貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的辦法，選擇部分工程技術(shù)類專業(yè)，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的人員按規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審試點；鼓勵工程技術(shù)人員參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。其中，到2015年底前，建成400個國家級高技能人才培訓(xùn)基地。到2020年，全國新培養(yǎng)技師350萬人，高級技師100萬人，使高技能人才總量達到3900萬人。四、重點舉措以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，以加強高級技師培訓(xùn)為重點，通過大力加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)，進一步完善和落實重大政策，創(chuàng)新體制機制，推動高技能人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強。（四）營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的有利于高技能人才成長的社會氛圍。堅持公開、公平、公正原則，以職業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過完善社會化職業(yè)技能鑒定、推進企業(yè)技能人才評價、規(guī)范對職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格認證以及開展專項職業(yè)能力考核，進一步完善符合技能人才特點的多元評價機制。組織、引導(dǎo)各類行業(yè)和企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需求，大力開展職工技能提升培訓(xùn)和新知識、新材料、新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，積極探索引導(dǎo)職工在實踐中學(xué)習(xí)和成才的有效途徑。高技能人才培養(yǎng)投入進一步加大。到2020年底前，全國建成1000個左右國家級技能大師工作室。（4）在有條件的地方建設(shè)類型多樣、布局合理、運行高校的公共實訓(xùn)基地。（1）統(tǒng)籌社會優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。著力完善高技能人才開發(fā)的工作機制和技能成才的激勵機制，改善高技能人才隊伍建設(shè)的法制和政策環(huán)境，強化與高技能人才開發(fā)有關(guān)的培訓(xùn)資源開發(fā)和培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)?！叨藥优c整體推動有機結(jié)合。2．基本原則——市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合。未來10年以至更長時間，我國人口老齡化程度提高，平均受教育年限延長，每年實際進入人力資源市場的新成長勞動力規(guī)模呈下降趨勢。3．緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對提高勞動者技能水平提出了更高要求。一是走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，迫切需要提升技能勞動者隊伍素質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是實現(xiàn)我國經(jīng)濟由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對加快培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才提出了新要求。（四）面臨形勢當(dāng)前和今后一個時期，我國處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。七是對高技能人才的宣傳力度不斷加大。五是高技能人才競賽選拔機制逐步健全。三是高技能人才培養(yǎng)體系逐步完善。一是高技能人才規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。第五篇：高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃瀏覽次數(shù)：405高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（20102020年）為更好實施人才強國戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立高技能人才工作聯(lián)席會議制度，加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期研究解決高技能人才工作中的重要問題，確保各項政策的落實。（十九）加大對高技能人才隊伍建設(shè)的投入縣各有關(guān)部門、企業(yè)要安排專門資金用于高技能人才隊伍建設(shè)，人才開發(fā)專項資金安排適當(dāng)經(jīng)費用于高技能人才的培養(yǎng)、開發(fā)、獎勵工作。同時，勞動保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管、財政、審計、稅務(wù)等部門要依法加強對企業(yè)職工教育經(jīng)費提取使用情況的監(jiān)督。五、進一步加大高技能人才工作的資金投入（十七）做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的統(tǒng)籌工作進