【正文】 與人、人與自然關系達到和諧發(fā)展。具體表現在六個方面：（1）環(huán)境污染嚴重，原有生態(tài)環(huán)境改變，環(huán)境質量下降，趨于惡化；（2）中心區(qū)人口密集；（3）交通擁擠；地價房租昂貴，居住條件差；失業(yè)人口增多；（6）社會秩序混亂。為追求數字指標，有的靠行政區(qū)劃調整以擴大管轄面積。但目前一些地方不重實質而重形式。譬如內蒙古呼倫貝爾盟改地設市后，很大的鄉(xiāng)村區(qū)域都變成“城市”了，這既不符合事實，還造成了統(tǒng)計上的失真。在產業(yè)結構上，缺乏區(qū)域和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目雷同，不少城市都把信息產業(yè)、高科技產業(yè)作為支柱產業(yè)。目前流行“規(guī)劃聽市長的”，而有的市長又常受開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子走，造成很多短期行為和錯誤決策。各城市要依據自身的資源、區(qū)位、市場潛力、歷史文化條件以及總體規(guī)劃，實事求是地、科學地進行城市定位，注重城市文明，充分體現特色。城市的可持續(xù)發(fā)展主要包括生態(tài)、經濟與社會可持續(xù)發(fā)展，這就要求正確處理好人口、資源和環(huán)境幾方面的關系。城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎。第四，以提高城市領導管理水平為核心，培養(yǎng)城市領導的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，不斷改善城市管理，建立完善城市管理的新機制。建立科學的符合我國實際的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計區(qū)，并穩(wěn)定城鎮(zhèn)化統(tǒng)計指標，建立可對比的城市統(tǒng)計資料庫。不論任何國家都要朝著城市化的方向發(fā)展，只是進程不同而已。關鍵詞：城市化基本模式發(fā)展方向珠江三角洲城市化是指一個國家由傳統(tǒng)的農村社會向現代城市社會發(fā)展的歷史過程。一、我國城市化的回顧1978年以前，我國城市的發(fā)展以大中城市為主，大城市及特大城市的個數比重相比建國時都有所上升；1978年大中城市占了我國城市總量的一半以上，小城市比重則呈現下降的趨勢；改革開放以后，中國城市規(guī)模結構的演變呈現出新的特點：小城市增長迅速，特大城市與中等城市次之，50—100萬人口的大城市增長相對較慢；至2001年，我國城市規(guī)模結構已接近金字塔型。在新的世紀，要增強城市的綜合競爭力，必須要改變城市的發(fā)展思路，不僅強調城市與城市、城市與區(qū)域的分工合作，而且更應重視相互之間的互動共生，從而實現雙贏或多贏。（3）強政府城市發(fā)展戰(zhàn)略、市場主導型城市發(fā)展戰(zhàn)略及政府與市場混合型城市發(fā)展戰(zhàn)略一個國家和地區(qū)的城市化選擇什么樣的戰(zhàn)略模式，是由多種因素綜合作用的結果。三、我國城市化發(fā)展的基本方向城市化戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，確定適合中國國情的城市化發(fā)展模式，走有中國特色的城市化道路，對中國經濟、社會發(fā)展有著重要意義。一般而言，城市經濟效率隨著城市規(guī)模的擴大而提高，超大城市應該降低人口增速，走內涵式發(fā)展道路，有計劃地更新和完善城市基礎設施。城市群是城市化發(fā)展到一定階段的必然產物，其順序一般是由“點”到“線”到“面”，當城市發(fā)展向“線”兩邊集中到一定的程度時，城市群就出現了。城市化的過程必然是伴隨著一大批村莊由村發(fā)展為鎮(zhèn)進而發(fā)展為小城市、中等城市再到大城市的過程，要加快農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展，必須注意強化小城鎮(zhèn)的集聚功能，為此應注重農村人口、農村企業(yè)、農村優(yōu)質生產要素向小城鎮(zhèn)集中。珠江三角洲與國內其它發(fā)達地區(qū)一道，走在全國鄉(xiāng)村城市化的前列。（2）加快珠江三角洲鄉(xiāng)村城市化的任務和對策實現鄉(xiāng)村城市化，是關系到珠江三角洲地區(qū)經濟、社會發(fā)展的一項跨世紀的系統(tǒng)工程，實施這一工程需進行長遠規(guī)劃，分步實施。第二，形成功能齊全、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域基礎設施網絡和城鎮(zhèn)公益服務設施系統(tǒng)。要進一步建設綜合協(xié)調的交通運輸網絡體系；完善通訊和信息等設施；繼續(xù)實行以火電為主，火電、水電、核電結合發(fā)展，降低成本，提高效益。第四，提高環(huán)保意識，加強環(huán)境管理。未來珠江三角洲將形成北起廣州，南達港澳的城鎮(zhèn)密集區(qū)，形成一個彼此密切聯(lián)系和分工協(xié)作的城鎮(zhèn)網絡系統(tǒng)。對區(qū)域未來發(fā)展實行宏觀調控，促進城鄉(xiāng)經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的一種重要手段。總而言之，城市化進程與城市整體發(fā)展是對立統(tǒng)一的，二者相互關聯(lián)、相互制約、相互促進。大力發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)化促進城市化，以城市化帶動工業(yè)化，實現國家的繁榮富強和人民的安居樂業(yè)。為保證我國城市化加速發(fā)展的順利進行，必須加快城市基礎設施建設，逐步取消不合理的戶籍制度，鼓勵多種形式的城市化模式發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)的建設力度，完善基礎設施和公益服務設施系統(tǒng)，增強輻射力和吸引功能。第六，以城市化為目標，強化規(guī)劃意識，加快建設力度。因此，要實現區(qū)域現代化和鄉(xiāng)村城市化，一定要努力提高人們的環(huán)境意識和環(huán)境保護法制觀念，提高執(zhí)法的自覺性。一般地說，高素質的人口對經濟發(fā)展和城市化起著促進作用。改革開放以來，珠江三角洲實行基礎設施商品化，極大地促進了各項基礎設施建設，從根本上改變了原來的落后狀況。農業(yè)是鄉(xiāng)村城市化發(fā)展的基礎，珠江三角洲要克服忽視農業(yè)的傾向，要解決目前分散經營和農村勞動力老化的問題，逐步實行規(guī)模經營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是實現珠江三角洲鄉(xiāng)村城市化的主要動力，為此，要以城市化為目標，以市場為導向，科技進步為動力，優(yōu)化結構，加快資金和技術密集型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)企業(yè)的經濟效益，增強規(guī)模效應；發(fā)展第三產業(yè)是加快鄉(xiāng)村城市化發(fā)展的重要途徑，要進一步建立和完善市場體系，發(fā)展和完善農村社會化服務體系，促進珠江三角洲地區(qū)產業(yè)發(fā)展從以第二產業(yè)為主轉變?yōu)楦邔哟紊系娜龢I(yè)協(xié)調發(fā)展，大大提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重，加快珠江三角洲鄉(xiāng)村城市化的進程。（1）制約珠江三角洲鄉(xiāng)村城市化的主要因素制約珠江三角洲鄉(xiāng)村城市化的因素多種多樣，其中除了同全國各地一樣的城鄉(xiāng)二元經濟體制、二元社會結構和二元戶籍管理制度外，城鄉(xiāng)之間的兩種土地管理制度和城鄉(xiāng)要求有別的計劃生育管理政策是阻礙珠江三角洲地區(qū)農村剩余勞動力及其它諸多生產要素正常地向城鎮(zhèn)聚集和轉移，阻礙著鄉(xiāng)村城市化正常進程的重要因素。四、以“珠江三角洲”鄉(xiāng)村城市化為例珠江三角洲屬國內經濟較發(fā)達、城鎮(zhèn)化基礎較好的地區(qū)，其目標是鄉(xiāng)村城市化。我國城市群的發(fā)展已初見端倪，特別是在東部沿海地區(qū)以及沿長江中下游平原地區(qū)。在中、小城市發(fā)展上，不能走傳統(tǒng)大城市發(fā)展的老路，應根據自身的特點，統(tǒng)籌考慮，科學規(guī)劃，突出特色，加強生態(tài)建設和污染綜合治理，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。改革開放以來，中國經濟飛速發(fā)展，國力增強，完全有條件集中力量建設一、兩座國際性大都市，同時，全國應統(tǒng)一籌劃，確保具有區(qū)位優(yōu)勢、基礎條件優(yōu)越、有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘薪ㄔO成國際性大都市?，F代城市的發(fā)展，既需要充分利用市場制度推動產業(yè)要素向城市積聚與流動，同時也需要利用政府的推動力促使城市公共設施系統(tǒng)的完善，需要市場與政府、自發(fā)性與目標性等綜合力量的推進。（2）“離土不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化模式與“離鄉(xiāng)不離土”的城市化模式中國城市化模式正面臨著重大的整體性變革，變革的方向就是“離土不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化模式與“離鄉(xiāng)不離土”的城市化模式的對接與融合。二、我國城市化的基本模式（1）獨立型發(fā)展模式、依附型發(fā)展模式、互動共生型發(fā)展模式中國城市發(fā)展在其漫長的歷史演變進程中先后出現有三種模式：獨立型發(fā)展模式、依附型發(fā)展模式、互動共生型發(fā)展模式。經濟全球化的今天，各個國家都在努力發(fā)展經濟，發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化，以工業(yè)化和城市化來推動現代服務業(yè)的發(fā)展，促進國家的繁榮富強和人的全面發(fā)展。我國的人口眾多，情況復雜，城市化問題是一個更值得嚴肅思考、認真研究的課題。如此，才能更好的解決我國城市化進程中出現的問題，拉動我國經濟的發(fā)展，更好的促進我國經濟的騰飛及人民生活水平的提高。建議較大城市應建立總規(guī)劃師、總建筑師、總工程師、總經濟師制度。城市發(fā)展要依據區(qū)域規(guī)劃，從整體考慮，發(fā)揮各大城市的優(yōu)勢，挖掘潛能，打破行政束縛，放眼于大市場，實現區(qū)域經濟規(guī)?；?、集團化、建立區(qū)域共同市場。第三，要以城市為中心發(fā)展區(qū)域經濟，加快實現區(qū)域經濟的一體化。第二，必須考慮可持續(xù)發(fā)展問題。城市化要數量、質量并重，但更要重視質量；要速度與可持續(xù)發(fā)展并重，但更要重視可持續(xù)發(fā)展；要實體與環(huán)境并重，但更要重視環(huán)境；要硬件與軟件并重，但更要重視軟件；要個體(城市)和群體(區(qū)域)并重，但更要重視區(qū)域；要物質文明和精神文明并重，但更要重視精神文明。第四，隸屬于城市政府的規(guī)劃權力缺乏制約機制和責任追究機制。第三，城市核心競爭力定位比較混亂。由于不少地方追求以改變行政區(qū)劃來擴大城市轄區(qū)，把城市做大，導致城市是“聚集的點(中心)”還是“城鄉(xiāng)不分的面(區(qū)域)”變得日益模糊。又如一個省域的城市化同一個市域的城市化，甚至一個縣所謂“城市化”，具有完全不可比性，不能湊數字、比指標。我國的城市化主要開始于20世紀70年代后期，即改革開放后。發(fā)展中國家城市化特點：,發(fā)展快；；。有的學者也把城市化稱之為城鎮(zhèn)化、都市化，是由農業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程，具體包括人口職業(yè)的轉變、產業(yè)結構的轉變、土地及地域空間的變化。同時，隨著我國經濟運行質量的提高，其運行模式由粗放轉為集約，特別是進入21世紀以來，經濟全球化、信息化的特征日益顯現，在現代化的生產過程中，新的科技和管理經驗越來越普及，對勞動力素質的要求越來越高。這種體制障礙不是來自于外部，而是計劃體制內部固有矛盾的發(fā)展結果。第三層級為各個省會城市，其實也都是所在地方的政治、經濟和文化的中心。1960年前后政府不斷壓縮城市人口，1960年代中后期到整個1970年代不僅沒有吸收農村勞動力進城而且以“知識青年”“上山下鄉(xiāng)”的形式鼓勵城市勞動力倒流到農村，致使城市化發(fā)展處于停滯狀態(tài)。政府需要不斷使用輕工業(yè)和農業(yè)的積累扶持重工業(yè)的發(fā)展，用犧牲人民生活的方式換取重工業(yè)和國防工業(yè)的發(fā)展，用沿海工業(yè)的積累扶持中、西部地區(qū)（有時甚至直接把沿海城市的生產力直接搬遷到不具備生產條件的內地）。一是由于長期奉行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在經濟政策上實行高積累、低消費的方針，使得人民群眾生活很難得到提高和改善，甚至于長期得不到溫飽，形成一個被扭曲的農、輕、重的國民經濟結構。由此可見城市化的動力除生產技術動力由畜力轉化為自然力如風力、水力再到蒸汽、石油、電力等能源方式外，更為重要的動力是市場經濟體制的提升，可以說城市化的原動力來自于市場化的制度安排。這就是西方經濟學鼻祖亞當斯密所提出的分工和協(xié)作產生更強的生產能力理論的進一步深化和發(fā)展。（2）、城市化是一種狀態(tài)，是一個國家或地區(qū)農業(yè)人口轉向城鎮(zhèn)的過程，它既是人口和非農業(yè)活動在規(guī)模不同的城市地域的集中過程，也是鄉(xiāng)村型景觀逐漸轉化為城市型景觀的地域推進過程，還是城市文化、城市生活方式和價值觀在農村地域的擴散過程。結論：（1）、由于城市化的復雜性及動態(tài)變化性，其動力機制在空間上表現為多層次復合性，在時間上則表現出動態(tài)演進性。特別要解決好中心鎮(zhèn)和周邊鎮(zhèn)基礎設施和公共設施的共建、共享問題。首先，要切實抓好各個層次規(guī)劃的編制。具體目標，包括：城鄉(xiāng)一體；綠色低碳；節(jié)約集約；文化傳承；和諧宜居等。（10）、