【正文】 加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時(shí)工業(yè)擴(kuò)張為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，農(nóng)村的落后也會(huì)不利于城市地區(qū)的發(fā)展，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市化就是生產(chǎn)力進(jìn)步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變的過(guò)程。（一）集中型城市化集中型城市化就是農(nóng)村人口和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集中。幾十年前，劃出的“農(nóng)村人”和“城里人”的這個(gè)鴻溝已經(jīng)成了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。所以，我國(guó)應(yīng)盡快逐步改變現(xiàn)有的落后的戶籍制度，為勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。同樣，進(jìn)城務(wù)工也是農(nóng)民提高收入的重要途徑。這些問(wèn)題不僅影響外來(lái)工的生活、工作，也對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生了很多消極的影響。創(chuàng)造好的“打工環(huán)境”，保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益，政府責(zé)無(wú)旁貸。第三篇：《市政學(xué)》論述題(推動(dòng)我國(guó)城市化發(fā)展的主要機(jī)制)《市政學(xué)》論述題：推動(dòng)我國(guó)城市化發(fā)展的主要機(jī)制是什么？試結(jié)合廣東的實(shí)際加以論述。其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是家庭承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。（3）、多元化主體推動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制：多元化主體推動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制肯定了政府、企業(yè)、農(nóng)民以及城市居民等各種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)城市化及郊區(qū)城市化的促進(jìn)作用。信息化可以有效地?cái)U(kuò)大城市的規(guī)模，提升城市的質(zhì)量，將成為繼工業(yè)化之后城市發(fā)展的新一輪動(dòng)力機(jī)制。（8）、教育對(duì)城市化的促進(jìn)作用：城市化與教育之間存在著良性的互動(dòng)關(guān)系。教育是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力提高素質(zhì)步入現(xiàn)代城市生產(chǎn)活動(dòng)的前提，是農(nóng)村人口打破傳統(tǒng)生存和生活觀念，融入現(xiàn)代城市生活的基本要求。全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，成為工業(yè)化、城市化發(fā)展的“催化劑”，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的大量增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大。城市化發(fā)展滯后，已成為廣東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一大瓶頸。（3）、“九五”期間，廣東省委關(guān)于廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的建議提綱也明確指出，廣東省進(jìn)入21世紀(jì)應(yīng)確立“三化”的發(fā)展戰(zhàn)略，即信息化、工業(yè)化和城市化，為世紀(jì)之交的廣東指明了發(fā)展方向。④創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)模式，包括：建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和以人為本的城市；科學(xué)推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)；提高舊區(qū)改建綜合效益；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色功能區(qū)域。⑧推動(dòng)異地務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)，包括：加快異地務(wù)工人員市民化進(jìn)程；改革人才引進(jìn)與落戶制度；改善職業(yè)教育環(huán)境。③完善投融資機(jī)制，包括：建立城市建設(shè)投融資平臺(tái)；積極引導(dǎo)民間和社會(huì)資本參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和健全財(cái)政轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于提高廣東省城市化發(fā)展水平、促進(jìn)粵東西北地區(qū)地級(jí)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等相關(guān)文件要求，完善績(jī)效考核機(jī)制，提升廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展整體質(zhì)量。③人居環(huán)境明顯改善，宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建成效初顯。①一是中央高度重視城鎮(zhèn)化工作，黨的十八大明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。同時(shí)，我省正處于新舊發(fā)展模式交替的關(guān)鍵時(shí)期，這不僅為進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，也對(duì)創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、體制機(jī)制等提出了新的更高要求。總體目標(biāo)，珠江三角洲地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，粵東西北地區(qū)加快發(fā)展，全省區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)；城鎮(zhèn)化空間格局全面優(yōu)化，形成以城鎮(zhèn)群為發(fā)展主體、城鎮(zhèn)各具特色、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全體系配套完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)；綠色低碳理念推廣和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)空間品質(zhì)和人居環(huán)境明顯改善；城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給能力和文化功能顯著增強(qiáng)，居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)居民幸福感顯著提升；加強(qiáng)粵港澳合作，學(xué)習(xí)借鑒港澳城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，粵港澳共建更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群工作取得突破性進(jìn)展；全省城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)“區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳、節(jié)約集約、文化傳承、和諧宜居”的新局面，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。具體到城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)著重抓好幾方面的工作。中心鎮(zhèn)的建設(shè)要按照“擴(kuò)張為主，新建為輔”的小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，注重中心鎮(zhèn)功能的完善。另外，要進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理水平，將城鄉(xiāng)各類建設(shè)納入有效監(jiān)管范圍，確保城鄉(xiāng)建設(shè)符合規(guī)劃和質(zhì)量安全要求。特別是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)的程度日益提高，許多國(guó)際因素也將影響著我國(guó)的城市化的進(jìn)程，這些因素主要包括：國(guó)際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大、國(guó)際勞動(dòng)地域分工的加深、跨國(guó)公司的擴(kuò)展、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、金融業(yè)務(wù)的擴(kuò)大、外國(guó)直接投資的委托加工貿(mào)易的增加、信息經(jīng)濟(jì)一體化。資本主義工業(yè)化使得越來(lái)越多的人集中在城市從事加工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)和與此相關(guān)的文化、教育、科學(xué)技術(shù)以及為此服務(wù)的金融業(yè)和其他服務(wù)類行業(yè)，從而使得社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，加快了城市化的進(jìn)程。城市人口比重的提高和工業(yè)化的發(fā)展一方面不斷增加和擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，另一方面又反過(guò)來(lái)改造和提高了農(nóng)業(yè)，從而把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕c工業(yè)相匹配的具有巨大生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使其又不斷釋放出更多剩余勞動(dòng)力走向城市。從總體上說(shuō)，從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所付出的犧牲和貢獻(xiàn)的回報(bào)來(lái)說(shuō)，從巨大投資和效果來(lái)看，政府主導(dǎo)的計(jì)劃體制下的工業(yè)化和城市化進(jìn)程是存在許多教訓(xùn)的。但由于體制的局限，認(rèn)識(shí)到的問(wèn)題卻沒(méi)能解決好。而且由于20世紀(jì)70年代后期恢復(fù)高考和1980年前后的知識(shí)青年回城使得城鎮(zhèn)人口比例在普查期間有所提高，所以，這一數(shù)據(jù)其實(shí)并不完全真實(shí)。第二層級(jí)為經(jīng)濟(jì)極具活力的大城市，由于歷史或者地理位置的原因，在它的周圍暫時(shí)還沒(méi)有形成以此為中心的城市群，如西安、武漢、合肥、長(zhǎng)沙、重慶、成都、昆明等城市，都成為具有一定地區(qū)輻射能力的中心城市。計(jì)劃體制下發(fā)展工業(yè)建設(shè)，一開(kāi)始會(huì)有很大的進(jìn)展，但是，進(jìn)一步發(fā)展就會(huì)遇到極大的體制障礙。所以，未來(lái)我省城市化的動(dòng)力機(jī)制仍將是多元化的，但隨著市場(chǎng)功能的日益強(qiáng)化，企業(yè)和個(gè)人的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，政府的作用則相對(duì)弱化；隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)的來(lái)臨，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)作用將日益突出。城市化亦指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。城市化主要有三個(gè)主要標(biāo)志：；；。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)人多件差異性極大、地區(qū)地廣、自然資源與自然條發(fā)展不平衡的國(guó)家，但其城市化問(wèn)題也是世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上城市化率并不能充分反映城市的現(xiàn)代化水平，如草原、沙漠地區(qū)和某些工礦區(qū)，盡管數(shù)字上反映的城市化率比較高，但并不能說(shuō)明其城市現(xiàn)代化水平高。其次，在城市化問(wèn)題上玩“數(shù)字游戲”導(dǎo)致了對(duì)城市、城市化基本概念的混淆與混亂。一些大城市所轄縣整縣改市也存在類似問(wèn)題。在建設(shè)資金上，由于急于改變城市形象但資金不足，為了籌集資金盲目擴(kuò)大城市建設(shè)用地，寅吃卯糧，或者盲目借貸，形成很大的金融隱患。第五，一些城市決策者忽視或不懂城市發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，忽視城市圈或城市連綿區(qū)的客觀事實(shí)，看不到在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的浪潮下，城市之間聯(lián)合協(xié)調(diào)的必然趨勢(shì)，不是主動(dòng)聯(lián)合而是惡性競(jìng)爭(zhēng)，既造成了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城市發(fā)展布局的不合理，又削弱了我國(guó)城市總體上的實(shí)力，降低了在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。并且要根據(jù)城市發(fā)展過(guò)程中內(nèi)外條件的演變相應(yīng)調(diào)整其定位，從定位和優(yōu)勢(shì)出發(fā)建設(shè)特色城市?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于認(rèn)清對(duì)城市發(fā)展的關(guān)鍵制約性因素，并將城市的發(fā)展限制在這些關(guān)鍵性制約因素的允許范圍內(nèi)，避免由于過(guò)度發(fā)展對(duì)環(huán)境資源造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。城市工作必須正確處理城市與區(qū)域的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是復(fù)雜的系統(tǒng)科學(xué)，應(yīng)建立一整套科學(xué)決策制度體系，提高城市規(guī)劃、建設(shè)管理決策的科技含量，避免城市規(guī)劃、建設(shè)、管理決策中不科學(xué)的長(zhǎng)官意志。從我國(guó)城市化發(fā)展和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我國(guó)在推進(jìn)城市化進(jìn)程中必須采取兩手策略，一是抓好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是抓好城市的發(fā)展。城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化密切相關(guān)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，城市化勢(shì)在必然，城市化的趨勢(shì)在我國(guó)已引起了廣泛的關(guān)注。城市化不僅意味著農(nóng)村人口在轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程中發(fā)生其居住地的改變，而且還意味著其職業(yè)、社會(huì)身份、行為方式、價(jià)值觀念等的變化，也就是其社會(huì)生活方式的變化。從政策層面看，我國(guó)的城市規(guī)模控制政策從“控制大城市規(guī)模，多搞小城鎮(zhèn)”到“控制大城市規(guī)模，積極發(fā)展小城市”到90年代的“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”，一直控制大城市的發(fā)展?；?dòng)共生型發(fā)展模式應(yīng)是我國(guó)今后的方向。現(xiàn)代的城市發(fā)展戰(zhàn)略可分為三種類型：即強(qiáng)政府城市發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)主導(dǎo)型城市發(fā)展戰(zhàn)略及政府與市場(chǎng)混合型城市發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于中國(guó)城市化發(fā)展的基本方向，概括來(lái)看，大致有：（1）有選擇性的建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際性大都市當(dāng)今世界，國(guó)際性大都市是國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流中心，是聯(lián)系世界的樞紐，它能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向世界，融入經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。（3）不斷提高中、小城市的聚集效應(yīng)中國(guó)有龐大的農(nóng)業(yè)人口，促使其合理有序的流動(dòng)是中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略必須解決的首要問(wèn)題。此外，當(dāng)城市之間的聯(lián)系需求大于城市與其腹地之間的聯(lián)系需求時(shí)，城市就有一種相互吸引的作用從而導(dǎo)致城市群出現(xiàn)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)的適當(dāng)集中是培育與工業(yè)化相適應(yīng)的消費(fèi)群體、培育農(nóng)村市場(chǎng)的重要一環(huán)。但是，也有一些因素在阻礙著珠江三角洲城市化的進(jìn)程，同時(shí)，要加快推進(jìn)珠江三角洲的城市化的進(jìn)程，就要明確城市化的任務(wù)并落實(shí)對(duì)策。第一，要形成區(qū)域現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，要圍繞建設(shè)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是城市化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。第三，大力發(fā)展教育事業(yè)、提高人的綜合素質(zhì)。珠江三角洲要加速鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，務(wù)必處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，改善目前普遍存在的環(huán)境質(zhì)量下降問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)污染性企業(yè)的治理和防治，要制止破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境和行為，利用自身的智慧和能動(dòng)作用，合理利用資源，保護(hù)自然環(huán)境，協(xié)調(diào)高效的城鄉(xiāng)生態(tài)—經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化環(huán)境系統(tǒng)。強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃、建設(shè)與管理水平提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)檔次，形成優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。要進(jìn)一步抓好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。在我國(guó)工業(yè)化中期經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)城市化將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。參考文獻(xiàn)：[1] 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