【正文】 務，堅定信心，迎難而上，以黨的十八大精神為指導，以組織稅費收入為中心，以建設地稅文化為引領，扎實推動了稅收業(yè)務工作和干部隊伍建設齊頭并進，有力鞏固了地稅事業(yè)科學發(fā)展的良好勢頭。健全“稅收管理員基礎分析、基層分局概括分析、區(qū)局全面分析”三個層面的重點稅源監(jiān)控月度分析報告機制，確保從點上掌握影響收入的微觀因素，從面上反映整體收入情況和走勢，從分析比對中發(fā)現(xiàn)稅源異常情況。進一步樹立“從管理存量稅源到掌握增量稅源”的組織收入觀，切實加強與區(qū)發(fā)改委等經(jīng)濟部門的橫向溝通聯(lián)系，及時把握新增項目、重點引進企業(yè)的開辦進度，對新開辦的金融保險機構、文化創(chuàng)意和動漫企業(yè)等開展了動態(tài)跟蹤管理，提前介入納稅服務，及時進行上門走訪和政策輔導，實施收入分析預測，挖掘增收空間。做好股權轉讓行為納稅情況審核把關，全年辦理股權轉讓137戶，入庫稅費2285萬元。“營改增”工作有條不紊推進，有助于完善稅收抵扣鏈條，提振第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，為227戶高新技術企業(yè)、小型微利企業(yè)減免所得稅2481萬元；為977戶符合條件的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅、為殘疾人等社會弱勢群體減免營業(yè)稅、個人所得稅66萬元。三、切實構建現(xiàn)代征管平臺，管理質效得到新提升一是深入建設國、地稅共管平臺，提高辦稅效率。二是拓展應用信息化技術平臺，夯實征管基礎。建立起“辦稅服務廳地稅網(wǎng)站上門走訪”三位一體的納稅服務體系。四、不斷推進依法治稅進程，稅法遵從邁上新臺階一是稅收宣傳有聲有色。二是納稅評估加速推進。持續(xù)開展企業(yè)所得稅、個人所得稅匯算清繳工作，編發(fā)輔導材料2000余份，采取視頻培訓、現(xiàn)場政策答疑等方式對2000余戶納稅人進行了政策輔導。扎實組織年所得12萬以上個人所得稅自行申報、所得稅征收方式認定、定期定額戶個人所得稅定額調整、企業(yè)社會保險費按工資總額征收戶管清理等工作，嚴格落實稅收政策，規(guī)范稅收管理。集中稽查優(yōu)勢力量，打擊發(fā)票違法犯罪活動等稅收違法行為，重點檢查了“”虛開用于抵扣稅款發(fā)票案等要案，全年稽查50戶，已結案并發(fā)現(xiàn)問題41戶，稽查入庫306萬元。建成“一廊兩刊三室六課堂”的地稅文化載體，成立“稅書苑”書畫創(chuàng)作室，組織了第一屆攝影作品展、第一屆運動會、“我們的價值觀”讀書會等文化活動，致力于以優(yōu)秀文化來凝聚人、鼓舞人、塑造人。三是推進“懲防并舉”機制建設，夯實廉潔務實的作風。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為載體，持續(xù)推進文明創(chuàng)建，設立“道德講堂”，建立“天一聚和”兩級志愿者服務隊，組織了納稅人權益維護、結對幫困等多樣化志愿者服務，傳遞正能量，獲得了省級文明單位、寧波市五一勞動獎狀、寧波市五一巾幗標兵崗等新榮譽，1名同志被評為區(qū)勞動模范、省“廉潔高效先鋒”，創(chuàng)建省級廉政文化進機關示范點已通過初步驗收，樹立了地稅部門的良好社會形象。深入落實廉政風險分級內(nèi)控機制建設、機關效能建設八項制度，在全局范圍內(nèi)開展了多次效能明察暗訪，加大日常監(jiān)督制約，全年未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)行為和廉政風險預警。二是形成“人人參與”學習氛圍，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的本領。五、著力開展地稅文化建設，隊伍素質展現(xiàn)新面貌深入學習貫徹黨的十八大精神，以轉變作風、提高能力為方向，以建設文化、激發(fā)活力為手段，以創(chuàng)建省級文明單位、省級廉政文化進機關示范點為載體，全面推進地稅隊伍建設。逐步完善起以自查為先導的稅收專項檢查工作模式，充分調動企業(yè)自查力量，既幫助企業(yè)規(guī)避稅收風險，也集中更多力量共同規(guī)范稅收秩序。切實抓好企業(yè)政策性搬遷稅收政策調整工作。其中，對全區(qū)軸承業(yè)開展的行業(yè)評估，對82戶企業(yè)能耗、生產(chǎn)力成本、銷售單價、下腳料、產(chǎn)成品、利潤率等進行全面比對，篩選出17戶企業(yè)進行實地核查、重點約談，切實豐富了開展行業(yè)評估的經(jīng)驗；另對餐飲業(yè)、外籍個人繳納個人所得稅、在建工程等開展的專項評估也取得豐碩成果，有力發(fā)揮出納稅評估在強化稅源管理、防范稅收風險、減少稅款流失等方面的重要作用。在稅收宣傳月，組織了“稅收發(fā)展民生”國地稅局長網(wǎng)絡問政活動、“解難謀發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)惠民生”稅收現(xiàn)場答疑會等一系列主題活動，通過集中宣傳強化依法納稅意識。網(wǎng)絡服務更重便捷化，充分運用好“地稅快線”服務平臺，及時更新“視頻講堂”8期，發(fā)布納稅人辦稅指南4大類30種，回復納稅人政策咨詢128條，有助于納稅人及時了解最新的稅收政策和辦稅指南。持續(xù)抓好“稅易07”、平易系統(tǒng)等各類征管軟件的維護更新，扎實開展數(shù)據(jù)質量清理，大力推廣企業(yè)網(wǎng)上申報、CA證書應用和機打發(fā)票推廣，鞏固了信息管稅基礎。聯(lián)合辦稅實施以來，雙方共聯(lián)合辦理稅務登記、變更、停業(yè)、違章處理等業(yè)務2969戶次；交換共管戶定額、非正常戶認定等各類信息8352戶次；在國稅局設立的地稅窗口201*年共征收了2681戶次納稅人的地方稅、費（基金）223萬元。三是深入開展一線解難創(chuàng)優(yōu)活動。對各項稅收優(yōu)惠政策進行重新梳理，進一步明確了減免稅的權限設置、報批流程和備案管理，不折不扣地做好結構性減稅政策的宣傳、解釋、落實工作，充分運用政策杠桿，幫扶企業(yè)解困，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。二、積極發(fā)揮稅收職能作用，服務發(fā)展取得新成效一是扎實推進“營改增”工作。三是加強薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。201*年，%，有力支撐了全局收入平穩(wěn)增長。一是加強重點稅源監(jiān)控管理。第五章 附 則第二十六條 本辦法由省局依法行政考核工作領導小組負責解釋。第二十四條 建立依法行政考核結果通報機制，對考核情況進行整體通報。第二十一條 具有下列情形之一的，考核為不合格等次：（一）因違法行政行為引發(fā)惡性事件或重大責任事故,違法作出決定、命令、指示，造成重大經(jīng)濟損失或者惡劣影響的；（二）因失職瀆職給公共利益、公民合法權益造成嚴重損害或引發(fā)惡性事件的；（三）因違法執(zhí)法造成重大稅款流失的，或存在重大有稅不征、收過頭稅、引稅、虛收空轉等違法行為被查實的；（四）領導班子成員因職務行為被追究刑事責任的；（五）受到?。ú浚┘壱陨蠁挝煌▓笈u的；（六）考核中弄虛作假，情節(jié)嚴重造成不良影響的。第十九條 考核采取百分制計分方式。第十七條 考核應當堅持內(nèi)部考核與外部評議相結合。第三章 考核方法第十四條 依法行政考核采取日?？己伺c考核相結合、全面考核與專項考核相結合、自查與互評相結合、群眾評議與專業(yè)部門考核相結合、材料審查與實地檢查相結合、定性評價與定量考核相結合的方式進行。（三）健全法制工作機構，使機構設置、人員配備與工作任務相適應，保障依法行政工作經(jīng)費。第十三條 落實依法行政保障措施的基本要求：（一）加強依法行政的組織領導。（二）加強行政復議、行政應訴工作。第十二條 預防和化解稅務行政爭議的基本要求：（一）健全爭議預防和化解機制。（三）落實問責制度。完善納稅人投訴處理機制。加強內(nèi)部層級監(jiān)督，構建科學合理的考核評價指標體系，增強上級機關對下級機關監(jiān)督的針對性和實效性。（七）不斷改進稅收執(zhí)法方式。建立稅收執(zhí)法案卷評查規(guī)則，形成稅收執(zhí)法案卷評查的長效機制，采取評查和評比等多種方式，促進稅收執(zhí)法在證據(jù)采集、程序實施、法律適用等方面的全面規(guī)范。完善并落實重大稅務案件集體審理制度，建立大額減免稅、重大行政審批及后續(xù)管理集體審理制度。第十條 規(guī)范稅收行政執(zhí)法的基本要求：（一）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、專家咨詢論證制度、公開聽證制度、集體討論決定制度、異議處理制度和成本效益分析制度。第九條 加強稅收制度建設的基本要求：（一）健全和完善稅收管理制度。重大行政決策事項