【正文】 教育廳領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的邀請函以及以省政府人員的身份也一篇講演稿。在這樣的大背景下，中國大學(xué)生就業(yè)形勢也日益嚴(yán)峻，越來越多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴(yán)重的思想問題和心理問題。解決大學(xué)生就業(yè)難問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)是努力創(chuàng)造并維護整個就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，其他措施只是治標(biāo)之術(shù)。第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實現(xiàn)所有勞動者通過公平競爭實現(xiàn)平等就業(yè)。因此，社會保障制度不健全是損害大學(xué)生就業(yè)環(huán)境公平性的重大制度因素，在這方面，單純指責(zé)大學(xué)生缺乏社會責(zé)任與獻身精神是不當(dāng)?shù)摹Ｔ诼鋵嵏咝＾k學(xué)自主權(quán)的同時，真正強化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標(biāo)。第三篇：2008山東選調(diào)生真題 (申論+參考)2008年山東省選調(diào)生考試《申論》真題總分：50分 時限：100分鐘一、注意事項1．《申論》考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。自上世紀(jì)90年代中期以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的“信訪洪峰”，上訪者不鬧不行，成了影響社會穩(wěn)定的重要因素，也使我國的信訪工作和信訪制度成了各方關(guān)注的焦點。從信訪的內(nèi)容來看，有相當(dāng)一部分信訪是向國家機關(guān)提出的具有建設(shè)性的建議、批評和意見，對于推進國家機關(guān)依法行政起到了積極的作用。通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實有相當(dāng)一部分的信訪事項在合法合理的原則下，通過信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實現(xiàn)一定的社會穩(wěn)定的目標(biāo)。極少數(shù)信訪人吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來社會負(fù)面效應(yīng)。總之，龐大的信訪機構(gòu)和眾多的信訪工作人員非但沒有徹底化解不斷涌現(xiàn)的社會矛盾，反而有可能成為中國走向法治化進程中的一股消解力量。困境四：黨政及人大信訪部門在處理涉及不服法院裁判的訴訟類信訪時，將各級人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴(yán)重的社會負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定，而社會穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標(biāo)之間存在著不可避免的沖突。由于信訪機構(gòu)及信訪工作人員面對的是無法實現(xiàn)的社會穩(wěn)定預(yù)期目標(biāo)和不斷涌現(xiàn)的信訪浪潮，信訪制度運行過程中又直接或間接形成一股對法治建設(shè)的抵消力，這樣的制度安排和社會現(xiàn)實之間的巨大反差，使得政府和民眾兩方面都陷入了困境。案發(fā)單位往少說，自己的單位出群體訪了，往少說減輕自己的責(zé)任。根據(jù)我的經(jīng)驗，中央有關(guān)部門統(tǒng)計的各地上訪人數(shù)也就是實際數(shù)的一半，省里統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實際數(shù)字的2 / 3，市里統(tǒng)計的上訪人數(shù)基本上是實數(shù)?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開口子解決問題，其效果并不理想。同時也要看到，有的政策不能與時俱進需要修改，信訪部門就應(yīng)該下情上傳，建議上級對政策進行調(diào)整。比方說，拆遷過程中違章建筑一律推倒，這些老百姓連個窩都沒有，政府還是要解決他們的實際問題。解決信訪問題不能沒有錢，也不能光靠錢，有的時候需要向群眾講清道理，一點點讓老百姓理解，體諒黨和政府的困難?；鶎有旁L部門每天一開門就要面對各種各樣的具體問題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來。面對這種情況，干部一要有良好的心理素質(zhì)，二要有較高的政策水準(zhǔn)。多年經(jīng)驗表明，群眾反復(fù)訪、集體訪、越級訪，大多針對干部宗旨意識不端正、工作作風(fēng)不踏實等。機構(gòu)改革到現(xiàn)在，如果按權(quán)定責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以當(dāng)“甩手掌柜”了，但我們認(rèn)識到：群眾之間有了糾紛和矛盾找到村委會、鄉(xiāng)政府來，就不能總想著把他們往派出所和法院推。為此，我們以“向外爭取資金、向上爭取項目”為抓手，2006年以來爭取各類資金2500多萬元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（20分），就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對“新形勢下信訪問題”寫一篇文章。近處看，解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)，要做到以下幾個方面：第一，站在群眾立場對能解決的問題盡量依法依情依理解決，對一些暫時難以解決的特殊案件，必須穩(wěn)控到位。政府工作人員要有責(zé)任心，對群眾上訪持正確的態(tài)度，善待上訪群眾。在出臺政策前進行深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見和呼聲，在征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛等涉及群眾利益比較 敏感的問題上，考慮群眾的承受力，保護群眾利益。要從根本上解決基層信訪問題還要從兩方面著手：一方面，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、著力保障和改善民生，促進社會公平正義，構(gòu)建和諧社會，消除社會矛盾產(chǎn)生根源。（40分）新形勢下如何破解基層信訪難題信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“橋頭堡”。要通過多種途徑使人民群眾、各部門等深刻領(lǐng)會其精神，了解其內(nèi)容，理解做好信訪工作的重要性、必要性，切實履行職責(zé)，極力營造和諧的、高效的信訪環(huán)境，使信訪工作走上健康化、法制化軌道。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，其次要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。建立各部門相互配合協(xié)調(diào)的多級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，化解深層次矛盾。對無理取鬧和非法組織他人上訪的行為要給予嚴(yán)厲打擊和制裁。第四篇：2010山東選調(diào)生申論真題參考答案2010山東選調(diào)生申論真題參考答案 進黨組負(fù)責(zé)人發(fā)出向沈浩學(xué)習(xí)倡議書 安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩的先進事跡在廣大農(nóng)村基層黨員干部中產(chǎn)生強烈反響。6年來，他牢記宗旨，無私奉獻，扎根農(nóng)村，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，取得明顯成效，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進性，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了廣大人民群眾衷心擁戴。我們承諾要像沈浩那樣，做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶頭人，做一名農(nóng)村致富的帶頭人，做一名社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。2010年山東省申論考試材料內(nèi)容總結(jié)如下:整個材料圍繞[size=1]全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“人民滿意的公務(wù)員”沈浩同志展開。分三段：（一）剛剛上任以來的工作阻力，突破村民的抵觸、負(fù)面情緒，理解小崗村狀況。申論問題：，說明是什么把沈浩留在了小崗村 ，寫一封倡議書，省派遣干部向沈浩同志學(xué)習(xí)。（三）工作中雖然身體疲憊，但是仍然放不下小崗村的發(fā)展，依然時刻注意廉政奉公，杜絕腐敗。村民三次集體按手印請沈浩留任材料二：沈浩從省財政廳相應(yīng)黨組織的要求，主動到農(nóng)村任職，并將在基層工作視為實現(xiàn)自己人生價值的一種方式，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。先說說行測吧！一共一百道題，九十分鐘?時間還算充足?常識四十個，言語二十個，數(shù)字推理，數(shù)學(xué)運算各五個?！叭r(nóng)”問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，需要千千萬萬個像沈浩這樣守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。倡議書全文如下：部分農(nóng)村基層先進黨組織負(fù)責(zé)人倡議書全國廣大農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人：連日來，中央媒體集中報道了安徽省鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩的事跡。從而提高信訪效率，減少上訪因素，為建立和諧社會創(chuàng)造條件。第四，依法行政，文明執(zhí)法，防止因決策不當(dāng)、違法行政等引發(fā)的信訪穩(wěn)定問題。最后要加強對信訪熱點、難點、焦點問題的督查，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和本色。如何做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展的大局和社會的和諧穩(wěn)定。，就基層信訪出現(xiàn)的新問題、針對“新形勢下信訪問題”寫一篇文章。第六，建立以政府為主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益的機制，同時做好群眾的思想政治工作。第三，切實加強基層基礎(chǔ)工作，把矛盾糾紛化解在基層。完善信訪制度，嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實肩負(fù)起維護正常上訪秩序、維護正常社會秩序的重大責(zé)任。（40分）四、作答參考：“上訪不鬧不能解決問題”（1）近處看，如何解開“上訪者不鬧不行”的結(jié)？（2）如何從根本上解決基層信訪問題？要求：有針對性，可行性，重點突出，字?jǐn)?shù)控制在600字左右。淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無集體上訪、無越級上訪，無重復(fù)上訪，社會穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。所以鄉(xiāng)黨委、政府明確規(guī)定：群眾之間的矛盾糾紛，若非觸犯刑法，鄉(xiāng)村兩級要盡可能調(diào)解，調(diào)解三次以上仍然無法解決的，才能建議當(dāng)事人去尋求司法解決途徑。在淅源鄉(xiāng)，群眾過去是“有事不管三七二十一，先上訪再說，到了信訪局自然有人管”。不管政策能否給予解決，我們都得有個基本的交代，老不說話，往外推不行。接訪中，不少上訪人第一次來還是通情達理，這時你是“恩人”，有些問題由于種種原因一時得不到解決，有的上訪者第二次來就不太講理，上訪者不鬧不行，再后來就是強詞奪理，蠻橫無理。撫順有些企業(yè)改革較早，走對了路子，現(xiàn)在效益很好問題很少。如果惡性鬧事，就應(yīng)該按社會治安案件查處。第二，社會貧富差距不能太大，要保障好困難群體的基本生活。老是開政策的口子，后來的上訪者往往相互攀比，導(dǎo)致信訪成本水漲船高。治理信訪要以解決問題為核心，同時要辯證地看待一些復(fù)雜的現(xiàn)實問題。一是很難統(tǒng)計，二是各級都“做工作“，千方百計不讓中央有關(guān)部門登記，或者請他們少登記。肖林發(fā)說，上訪人數(shù)的統(tǒng)計方法還遠(yuǎn)不完善，不同的統(tǒng)計方式會得出不同結(jié)果。信訪制度原有的聯(lián)系群眾、反映社情民意等作用基本上趨于弱化，信訪方式亦成了相當(dāng)一部分民眾與政府抗?fàn)幘S權(quán)的主要手段，組織化、政治化、涉外化的信訪傾向已經(jīng)對社會和政府構(gòu)成極大的威脅，如何解決信訪難題成為執(zhí)政黨必須面對的現(xiàn)實。此外，在社會穩(wěn)定的統(tǒng)一目標(biāo)下，所有的法院在重大節(jié)慶和會議期間花費大量的人力、財力做訴訟類信訪老戶的穩(wěn)定工作，在政府、社會和民眾的眼里，法院已經(jīng)成了相對信訪人而言的另一方當(dāng)事人，與政府部門或其他社會組織并沒有什么不同，結(jié)果導(dǎo)致司法裁判的權(quán)威大為削弱。從源遠(yuǎn)流長的中國歷史來看，這種信訪的制度結(jié)構(gòu)及運作方式，有著與之相適應(yīng)的國家體制、文化和民眾心理的背景。那么，賦予信訪機構(gòu)一定的職權(quán)是否就能有效解決各類社會矛盾呢？答案是否定的。面對大量的群體信訪或矛盾激化的各類個體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。通過信訪這種非法治化的方式，政府的行政權(quán)力不斷受到制約，政府執(zhí)政的水平不斷受到檢驗，司法體制中的種種矛盾不斷得以凸顯，最終推進中國法治化的進程。但是，我們不能不覺察到這樣的事實：現(xiàn)行的信訪制度雖然是中國公民權(quán)利救濟的重要渠道，但這項制度的設(shè)計及其運作中存在的缺陷也是導(dǎo)致信訪量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過現(xiàn)實情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學(xué)生就業(yè)工作。第四，改革教育體制，強化高校責(zé)任，重點提升大學(xué)生的就業(yè)能力，實現(xiàn)由人才供給導(dǎo)向向就業(yè)需要導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化。第三，加快健全社會保障制度，構(gòu)建能夠保護