【正文】 員子女入學(xué)5人，極大的方便了育齡群眾。同時(shí)，我鄉(xiāng)還采取播放宣傳磁帶、開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)會(huì)等方法將該項(xiàng)工作宣傳到群眾中去，并將《條例》制作成宣傳單發(fā)放到每家每戶。經(jīng)過近段時(shí)間的工作，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口的基本情況得到進(jìn)一步的核實(shí)，為下一階段工作的開展打下良好基礎(chǔ)。為加強(qiáng)企業(yè)流動(dòng)人口管理，我鄉(xiāng)計(jì)生辦協(xié)助企業(yè)制定了《企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理度》，使企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作有了明顯改變，逐步步入正軌。（二）、樹立流動(dòng)人口主人翁的責(zé)任感**年，我鄉(xiāng)為了深入貫徹流動(dòng)人口管理規(guī)定，在流入人口較集中的彭官村兩個(gè)磚廠的部份流動(dòng)人口納入村協(xié)會(huì)組織，通過協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展，會(huì)員作用得以較好的發(fā)揮，全鄉(xiāng)流入人口登記及時(shí)率達(dá)100%，驗(yàn)證率達(dá)100%，未出現(xiàn)政策外出生，無手術(shù)庫存。六、存在問題由以上數(shù)據(jù)不難看出，我鄉(xiāng)明年的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻：外出人員過多，難以管理；外出婦檢對(duì)象過多；持生育證外出對(duì)象過多。三是加大與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系與配合，開展經(jīng)常性的，有針對(duì)性的流入人口管理工作，以摸清情況。關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 計(jì)劃生育 屬地管理流動(dòng)人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍。為此，必須積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納人社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)重心下移到社區(qū)(村、居)。是依托房主，加強(qiáng)出租房管理。二、建立和完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作在流動(dòng)人口服務(wù)中，存在“誰服務(wù)多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點(diǎn)：是要加大財(cái)政投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計(jì)生辦要建立一支流動(dòng)人口計(jì)生管理隊(duì)伍，設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，實(shí)行定任務(wù)，定措施，定獎(jiǎng)罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)。四、建立科學(xué)務(wù)實(shí)的考核評(píng)估制度，促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)上水平是制定流動(dòng)人口管理服務(wù)雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責(zé)的落實(shí)。四是加大對(duì)相關(guān)部門履行法定職責(zé)的考核力度，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進(jìn)流動(dòng)人口的綜合治理，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，努力推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。第二條本條例所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)、以工作、生活為目的的異地居住的成年育齡人員。第五條國務(wù)院人口和計(jì)劃生育主管全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，運(yùn)用流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。第八條成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的縣級(jí)人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門和縣級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門職責(zé)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時(shí)向所在地同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門通報(bào)在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口婚育證明辦理情況等計(jì)劃生育信息。流動(dòng)人口戶籍所在地的地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待。流動(dòng)人口戶籍所在地的縣級(jí)人民政府和計(jì)劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處不得要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查。第十六條育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時(shí)辦理生育服務(wù)登記；情況有誤、不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十八條地方各級(jí)有人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗(yàn)婚育證明的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及公民隱私的流動(dòng)人口信息予以保密。第二十三條流動(dòng)人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育。1998年8月6日國務(wù)院批準(zhǔn)、1998年9月22日原國家計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》同時(shí)廢止。三、積極引導(dǎo)各種所有制形式的企業(yè)，在同等條件下，優(yōu)先計(jì)劃生育戶就業(yè)。六、全面實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，按每人每年960元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。大力實(shí)施以救助二女戶貧困母親為重點(diǎn)的“幸福工程”，通過救助項(xiàng)目重點(diǎn)給予技術(shù)、生產(chǎn)資料、信息等幫助，使他們以及家庭通過勞動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)收入，早日擺脫貧困。七、實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受雙查、上環(huán)、結(jié)扎、人工終止妊娠、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥治療等一系列計(jì)生技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)結(jié)扎措施的夫妻，縣級(jí)發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套獎(jiǎng)勵(lì)300元；其中一男領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，縣級(jí)一次性發(fā)給500元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，鎮(zhèn)配套100元。被高等院校錄取的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，大學(xué)?？泼咳?500元，本科每人3000元。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個(gè)人未依照本條例規(guī)定如實(shí)提供流動(dòng)人口信息的，由所在地的級(jí)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。第二十條流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級(jí)人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未依照本條例規(guī)定為流動(dòng)人口出具計(jì)劃生育證明材料，出具虛假計(jì)劃生育證明材料，或者出具計(jì)劃生育證明材料收取費(fèi)用的；（二）違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查的；（三）未依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待的；（四）未依照本條例規(guī)定向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的；（五）違反本條例規(guī)定的其他情形。第十七條出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，不得收取任何費(fèi)用。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個(gè)人在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)了解流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。第十三條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。第十條流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待：（一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；（四）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照流動(dòng)人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的姓名、年齡、公民身份號(hào)碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等內(nèi)容?？h級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價(jià)格等部門和縣級(jí)以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。第三條縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。關(guān)于城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計(jì)生報(bào)）。是加大平時(shí)抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)調(diào)查和通過網(wǎng)絡(luò)交換流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確度的考核力度，積極探索將流動(dòng)人口管理考核辦法、考核重點(diǎn)逐步過渡到平時(shí)抽查和信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、準(zhǔn)確率上。日常生活服務(wù)。居民化服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。是及時(shí)解決好街道社區(qū)計(jì)生工作所需的機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍人員及其工作報(bào)酬問題。是依托協(xié)會(huì)，開展村（居）民自治。2是依托單位，落實(shí)法定代表人管理責(zé)任。這就要突出四個(gè)依托。城鄉(xiāng)流動(dòng)人員數(shù)量龐大且流動(dòng)性強(qiáng)，居無定所，變更頻繁，這給計(jì)劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動(dòng)人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)下，完成流動(dòng)人口的各項(xiàng)指標(biāo)要求，把流動(dòng)人口工作提高到全區(qū)先進(jìn)水平。七、今后工作打算為搞好今后的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，我鄉(xiāng)擬定如下方案：一是加強(qiáng)自身流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)水平，提高對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。（四）、明確責(zé)任，展開培訓(xùn)積極與用工單位，企業(yè)、房東簽訂責(zé)任合同，明確其責(zé)任，同時(shí)為了其工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)開展了培訓(xùn)和送宣傳資料的方式到企業(yè)到房東，僅在今年就培訓(xùn)了兩期，共計(jì)150人次，發(fā)放宣傳資料500份。由于該制度的簽訂，改變了我鄉(xiāng)與上述兩地的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作情況，變以往的相互推委、扯皮到如今的相互協(xié)作、聯(lián)和清理，提高了行政區(qū)劃交接處流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平。五、其他指標(biāo)完成情況**年，我鄉(xiāng)圍繞流動(dòng)人口工作的幾個(gè)新指標(biāo)開展了大量工作，取得較好成績(jī)：村對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對(duì)承租人（員工）應(yīng)登記報(bào)告763人，已登記報(bào)告763人，登記報(bào)告率100%。同時(shí)我鄉(xiāng)還普查登記流入人口144人，登記核對(duì)流入人口所持相關(guān)證件144個(gè)，發(fā)現(xiàn)1個(gè)假證明，已進(jìn)行處理。為確保工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，以“核情況、摸底數(shù)、清庫存、掃死角”為原則，明確個(gè)人職責(zé)，細(xì)化工作時(shí)間表。我鄉(xiāng)還嚴(yán)格執(zhí)行《**市房屋出租戶、用工單位登記報(bào)告制度》，分別組織了全鄉(xiāng)房屋出租戶和用工單位培訓(xùn)會(huì)，并分解了房屋出租戶、用工單位和鄉(xiāng)計(jì)生辦、村委會(huì)各自的責(zé)任和義務(wù)，理順管理方法，規(guī)范了工作步驟，大大