【正文】 期的收益印象非常深刻。確定了目標(biāo)之后，他就把目標(biāo)下發(fā)給各個部門的負(fù)責(zé)人，要求他們?nèi)缙谕瓿?，并口頭說明在計劃完成后要按照目標(biāo)的要求進(jìn)行考核和獎懲。根據(jù)目標(biāo)管理的基本思想和實施程序，劉總犯了以下幾方面的錯誤：①對于如何制訂合適的目標(biāo)體系認(rèn)識錯誤，他以為目標(biāo)只需要他一個人制訂就行了。⑤考核和獎酬機(jī)構(gòu)沒有制度化，僅停留在口頭上，對下屬無相應(yīng)的激勵和制約作用。制定的目標(biāo)不要過高或過低。③反饋績效，檢驗結(jié)果。在實際工作中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)存在各種溝通問題。漸漸地他聽到的消息都變得令他歡欣鼓舞，他對公司業(yè)績充滿信心。要注重正式溝通，在不違背組織原則的前提下向公司廣大員工傳遞會議精神。要消除下級人員的顧慮，防止報喜不報憂。目前，她已接受該公司的邀請，畢業(yè)后將加入互助保險公司，成為保險單更換部的主管。他們的工作不需要什么培訓(xùn)而且具有高度的程序化，但員工的責(zé)任感十分重要，因為更換通知要先送到原保險單所在處，要列表顯示保險費用與標(biāo)準(zhǔn)表格中的任何變化；如果某份保險單因無更換通知的答復(fù)而將取消，還需要通知銷售部。梅貝爾為互助保險公司工作了37年，并在保險單更換部做了17年的主管工作，現(xiàn)在她退休了。而且，作為一位“老大太”，她在員工群體中很有分量。因而在委任為主管以后，其關(guān)鍵是如何積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，干出成果，樹立威信。該所負(fù)責(zé)人王所長采用”重金懸賞”的方法。該所員工的出勤率一直保持較高水平。要求：(1)請結(jié)合人性假設(shè)理論，判斷這兩家研究所對人性的假設(shè)分別是什么? 答：甲研究所對人性的假設(shè)是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；乙研究所對人性的假設(shè)是自我實現(xiàn)人假設(shè)(2)簡述以上兩種假設(shè)的基本觀點以及二者相應(yīng)的管理方式。按此假設(shè)，管理者就應(yīng)創(chuàng)造一個能多方面滿足工人需要的環(huán)境，使人們的智慧、能力得以充分的發(fā)揮，以更好地實現(xiàn)組織和個人的目標(biāo)。甲研究所的人員需要更多的自治責(zé)任和發(fā)揮個人創(chuàng)造性的機(jī)會。試驗用一個光源調(diào)節(jié)發(fā)光強(qiáng)度，記錄試驗者辨別發(fā)光強(qiáng)度變化的感覺以測定其警覺性。答：試驗中B組“你們是經(jīng)過挑選的，覺察能力最強(qiáng)”的精神激勵，其差錯次數(shù)僅為未經(jīng)激勵參照組A的三分之一；D組用獎懲的物質(zhì)激勵，也使誤差減少一半。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80x≥70】能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實際的例子能夠說明觀點。三、小組討論后形成的提綱。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，管理企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：（一）實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實加強(qiáng)的。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項規(guī)章制度。（三）科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80X≥70)論文能較好地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點基本正確，論述較清晰；文字通順：能夠提出自己的看法。淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理做為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅持“三個代表”重要思想，堅持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅持的根本原則。2002年，國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002號文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。城市管理要跟進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費，才能徹底改善城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境三、加強(qiáng)城市管理，必須堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展堅持經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。城鄉(xiāng)一體化是一個國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成、協(xié)同共生。要從傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會向現(xiàn)代社會過渡，就必須要打破傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)束縛。城市和鄉(xiāng)村本為“一家”，只是隨著社會分工及生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才逐漸從空間上分離，并由此產(chǎn)生了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面一系列的差別。我國目前有2億多農(nóng)村剩余勞動力，他們既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力和財富，又是城鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展所必須面對和解決的重大問題。我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的要點城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”，有人認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化就是要完全消滅城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制：城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)發(fā)展的一種社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)過程，同時又是這一過程的戰(zhàn)略目標(biāo)。城市管理學(xué)作業(yè)4綜合練習(xí)題一、填空（每題2分，共10分）1．一般認(rèn)為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。5．城市成長管理主要是針對城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。A．穩(wěn)定型 B．衰退型 C．波動型 D．增長型4．世界上第一批城市誕生在(D)，是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級社會技術(shù)和經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的。A．信息 B．決策 C．執(zhí)行 D．保障，8．根據(jù)溝通和運行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AB）。2．城市污染治理的主要瓶頸是什么？答：思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；污染治理機(jī)制尚不健全；技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強(qiáng)硬約束；污染治理的公眾參與度不高。綠色GDP指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)。提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力 當(dāng)今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機(jī)會。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會等復(fù)雜。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。“人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。五、論述題（24分）理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。A．法國 B．中國 C．英國 10根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括(ABCD)。A．規(guī)模經(jīng)濟(jì) c．成長經(jīng)濟(jì) D．循環(huán)經(jīng)濟(jì) 6．截至2004年，中國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到(D)以上。A．市的行政地位 B．市的設(shè)置模式 c．市的下級行政建制 D．設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)2．世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(ABCD)城市。3．城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的流動，是二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化之間的關(guān)系是:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的良性互動，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)和空間布局一體化，促進(jìn)農(nóng)村的村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展和社會管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會事業(yè)得到快速發(fā)展。要保持城鄉(xiāng)這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的高效率運轉(zhuǎn)，必須要強(qiáng)調(diào)和重視系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)間要素的自由、合理流動。因此，要建設(shè)現(xiàn)代化的城市和鄉(xiāng)村，就必須以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，采取積極有效措施，保證城鄉(xiāng)間的順利貫通。因此，就必須以城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為城市—鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在我國農(nóng)村人口比重大，城市化進(jìn)程高速發(fā)展的現(xiàn)實條件下，城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義將更加突出。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化亦表示達(dá)到這一狀態(tài)城鄉(xiāng)關(guān)系日益優(yōu)化的過程。 城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實際的工作，從理論中來到實踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實質(zhì)，才能實現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003 4 號文件《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點有關(guān)問題的通知》。在當(dāng)前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅持城市管理科學(xué)發(fā)展就是堅持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴(yán)重影響城市的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了城市招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實行柔情操作。所謂的樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。論文中自己的見解不多。評分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100X≥90)論文能夠熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴(yán)密；表達(dá)準(zhǔn)確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見解。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項基本職能。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。這是實現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何進(jìn)行改革特點：經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；獨立性的職權(quán)較少；職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X零分一、個人的討論提綱（30分）提交的個人提綱字?jǐn)?shù)不低于350字。評分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100X≥90)能夠準(zhǔn)確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴(yán)密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實際的例子能夠充分證明觀點。這不僅說明激勵的強(qiáng)大作用，還揭示了激勵方式對行為的影響。試驗結(jié)果如下表所示。專家們作了許多試驗，證明經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為效果大不相同。答：王所長對人性的看法是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，相應(yīng)管理方法是嚴(yán)格的控制、強(qiáng)制方式。由于人有厭惡工作的特性，因此對大多數(shù)人來說，僅用獎賞的辦法不足以戰(zhàn)勝其厭惡工作的傾向，必須進(jìn)行強(qiáng)制、監(jiān)督、指揮、并懲罰進(jìn)行威脅，才能使他們付出足夠的努力去完成給定的工作目標(biāo)。他們認(rèn)為每個員工都希望做好工作，為此推行了”彈性工作制”以及研究人員自我組合、自主管理的方法。為了更好地管理研究人員，他制定了嚴(yán)格的考勤制度:遲到3分鐘要罰款100元。然后，可考慮用處理非正式組織的方法處理此事。蘇決心以正確的步調(diào)開始她的職業(yè)生涯。她預(yù)計除了麗蓮?蘭茲之外，其他將成為她下屬的成員都不會有什么問題。其中大部分人是高中學(xué)歷，以前沒有過工作經(jīng)驗，她們的薪金水平為每月：420美元到2070美元。公司奉行員工的個人開發(fā)，這已成為公司的經(jīng)營哲學(xué)，公司自上而下都對員工十分信任。蘇?雷諾茲今年22歲，即將獲得哈佛大學(xué)人力資源管理的本科學(xué)位。公司領(lǐng)導(dǎo)可采取非正式地發(fā)布指示，如：“讓我們做這個”，“是不是這樣進(jìn)行下去”，較含蓄。要求：針對這些溝通問題，試用溝通聯(lián)絡(luò)的形式和原則來分析企業(yè)如何確保良好的溝通。還有的公司領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于讓員工到辦公室匯報工作，并對其工作作出指示。④新的循環(huán)。②組織實施。目標(biāo)的制訂必須是一個上下級共同參與、反復(fù)協(xié)商的過程。③在實施目標(biāo)管理時，沒有給予下屬相應(yīng)的權(quán)力。劉總感到很困惑。首先他需要為公司的各部門制定工作目標(biāo)。既然城市環(huán)境問題是由于人類自己的過失行為引起的，必然可以通過合理的管理、調(diào)整人類的需求欲望與行為準(zhǔn)則、把病態(tài)的城市環(huán)境醫(yī)治成優(yōu)美、寧靜、宜于人類長久生存的生態(tài)環(huán)境。城市內(nèi)部的分工愈來愈細(xì)，各系統(tǒng)功能日益復(fù)雜，一旦有某一環(huán)節(jié)失效或比例失調(diào)，都會造成污染物的流失。城市作為一定地域范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其居民從事的社會活動與經(jīng)濟(jì)活動是城市的主要行為，這些人類行為對環(huán)境的影響是巨大的，不可忽視的。2．城市的環(huán)境質(zhì)量與城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相關(guān)城市是由社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境組成的復(fù)雜人工生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相互依存，相互作用。答:由于人類活動對城市環(huán)境的多種影響，使城市環(huán)境表現(xiàn)出明顯的特征。政府讓利。(3)動態(tài)原則。(2)市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合。？答：，即組織的共同構(gòu)想。 ：2分二、簡答題（共 4 道試題，共 40 分。滿分：2分（）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。滿分：2分（）。滿分：2分（）的城市。滿分：2分 5.（）是市人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是城市國家行政機(jī)關(guān)。）（）。（四）市公共事務(wù)管理體制，也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。城市社區(qū)管理：城市社區(qū)管理是指在市及