【正文】 化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。人員敏捷。循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)。要求把經(jīng)濟活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。5新形勢下我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理案例建設(shè)“三個北京”。四、簡答題：市政管理體制包括以下四個方面的內(nèi)容：（一）市建制體制，包括設(shè)市的標準、市的行政地位、市的設(shè)置模式和市的下級行政建制四個方面。以上四個方面，市建制體制是市政體制存在的前提，市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)，市行政管理體制則是市政體制的重點，而市政體制的核心則是在城市公共事務(wù)管理過程中，各部門如何實現(xiàn)其職能。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用。我們追求的發(fā)展，應(yīng)該是經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，是人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將“經(jīng)濟GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳下達渠道，并在大量的信息中進行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。（2）人員敏捷。全面導入循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟系統(tǒng)。重視突發(fā)事件管理。（四個組）了解政府采購的程序，選擇某一單位(政府部門、事業(yè)單位)進行調(diào)查研究，分析其政府采購的過程，形成一篇調(diào)查報告。（三個組）對昆明市街道（街道規(guī)劃、街道景觀、街道功能）現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，形成一篇報告。（五個組）對昆明社會管理（治安管理、社區(qū)管理、流動人口管理、危機管理、乞討人員管理）能力與現(xiàn)狀的調(diào)查分析。第五篇：城市管理學作業(yè)2參考答案撰寫論文，題目如下（自動選擇其一）淺談科學發(fā)展與城市經(jīng)濟管理試論科學發(fā)展觀與城市政府職能轉(zhuǎn)變城市管理中貫徹落實科學發(fā)展觀的難點城市管理中貫徹落實科學發(fā)展觀的重點淺談科學發(fā)展與城市經(jīng)濟管理深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要不斷強化三個理念：強化“以人為本，執(zhí)政為民”的理念；強化“解放思想、敢為人先”的理念；強化“加快發(fā)展、又好又快”的理念。突出三項重點：屯墾戍邊新型團場建設(shè)，新型工業(yè)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施六大戰(zhàn)略：一是大力實施以集約化、技術(shù)集成化、管理信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；二是大力實施以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為重點的新型工業(yè)化戰(zhàn)略；三是大力實施品牌戰(zhàn)略，提高核心競爭力；四是大力實施以阿拉爾市為龍頭、以團場為基地的產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)要素集聚的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平；五是大力實施“科技興師、市，人才興師、市”戰(zhàn)略，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供不竭動力；六是大力實施以項目和招商引資為重點的全方位開放戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強大支撐。在“塔河”系列棉種獲全國名牌、“新農(nóng)”棉花榮獲國家10大暢銷品牌、“天山雪”米獲新疆知名品牌和國家商務(wù)部最具市場競爭力品牌的基礎(chǔ)上，打造10個知名品牌和馳名商標；建設(shè)棉花、糧食、鮮果、干果、園藝、肉類、牛奶和飼料種植8大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。第二，以推進新型工業(yè)化，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”為重點，實現(xiàn)農(nóng)一師由農(nóng)業(yè)大師向工業(yè)強師的轉(zhuǎn)變。加緊編制煤電氣一體化總體開發(fā)規(guī)劃，力爭215萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入建設(shè)；六是青松建化、中國國電聯(lián)合開發(fā)大平灘煤礦，形成每年200萬噸的煤炭生產(chǎn)能力，并積極尋求參與塔里木盆地油氣的開發(fā)建設(shè)和煤鹽化工項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高到新水平。三要培育團場建設(shè)新職工。五要創(chuàng)造職工生活新環(huán)境。群眾利益訴求渠道更加暢通，平安團場建設(shè)深入推進。切實解決好關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題：一要重點解決道路交通、安全飲水、通電、通廣播電視等方面的問題；二要重點改善職工住房條件，提高職工群眾生活質(zhì)量，抓好解危解困住房建設(shè)和廉租房建設(shè)；三要重點加強文化體育設(shè)施建設(shè)。二要全力抓好社會就業(yè)。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。完善以“土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單收購”為基礎(chǔ)的團場基本經(jīng)營制度，努力從根本上解決制約團場發(fā)展的一些體制機制性障礙，則是破解改革發(fā)展難題的關(guān)鍵和重點。二是要建立保證職工減負和增收的長效機制，切實減輕職工的負擔。科學發(fā)展觀的貫徹落實有賴于政府的努力，而政府職能現(xiàn)狀存在著許多與科學發(fā)展觀相背離的問題?？梢哉f，科學發(fā)展觀深刻體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導集體對發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化和對發(fā)展理念的創(chuàng)新，符合世界發(fā)展的新潮流，豐富和完善了新世紀新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過20多年的改革，我國的政府職能在以上六個方面的轉(zhuǎn)變上已經(jīng)取得了很大的成績，雖然有些還不到位，但是很多方面已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展。中國市場化改革進程要求更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，要求確立企業(yè)在市場中的主體地位。政府要把健全科學民主決策機制和行政監(jiān)督機制作為一項基本目標長抓不懈，要建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，以提高決策的透明度和公眾參與度；政府要加強法制建設(shè)，完善保護市場的法律體系，提高法制化程度，增強政策法規(guī)的透明度、可預見性和穩(wěn)定性，以保證有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施能促進國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展；政府要減少經(jīng)濟活動中的人為因素，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段加強管理，加快建設(shè)法治政府，全面推進依法行政。四是要依法規(guī)范中央和地方的職能和權(quán)限。因此，加快政府職能轉(zhuǎn)變不能簡單地歸結(jié)為只是退出某些領(lǐng)域，不意味著政府不發(fā)揮作用，而是要科學界定政府職責，要在發(fā)揮作用的范圍和方向上發(fā)生重大改變，即政府要在維護公平的市場競爭秩序、提供法制環(huán)境、建設(shè)市場基礎(chǔ)、制定指導性的國家計劃等方面發(fā)揮有效作用；政府要為包括弱勢群體在內(nèi)的社會各階層提供一個安全、平等和民主的制度環(huán)境；政府要從社會長遠發(fā)展出發(fā)，提供穩(wěn)定的就業(yè)、義務(wù)教育和社會保障，調(diào)節(jié)貧富差距，打擊違法犯罪等，確保社會健康發(fā)展城市管理中貫徹落實科學發(fā)展觀的難點城市管理中貫徹落實科學發(fā)展觀的難點 黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。一、堅持以人為本的核心和本質(zhì) 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，更是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅持以人為本，就是要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，做到立黨為公、執(zhí)法為民。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)人員，為了謀生計，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生，影響了城市形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅持文明執(zhí)法。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)的管理責權(quán)，“逐步理順中央財政和地方在財稅、金融、投資和社會保障等領(lǐng)域的分工和職責”⑤，能夠大大促進中央政府和地方政府行政管理體制改革的進程，提高整個政府的效能。改革行政管理制度的重點是要加快改革行政審批制度，減少和規(guī)范行政審批；加強審批監(jiān)督，注意把精簡審批事項同深化政府機構(gòu)改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、減少行政層級、理順職能分工和完善社會中介組織結(jié)合起來。因此，要繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，堅決把不該管的事交給企業(yè)、中介組織和市場，同時把該管的事切實管好。為此，政府部門需要在觀念和管理方式上順應(yīng)科學發(fā)展觀的要求，加快以下幾個方面的職能轉(zhuǎn)變： 一是要對政府職能進行正確定位。說是新概括，其實并不是無源之水、無本之木。圍繞這個主題，我想談以下幾個問題：一、科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵。三是要配套完善土地經(jīng)營管理、用工管理、產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品管理、預算管理、“三重一大”制度、基層民主管理等七個方面的制度建設(shè)。全面準確理解把握和貫徹落實團場基本經(jīng)營制度，要牢牢把握三個重點：一是必須始終堅持以職工家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度不動搖，進一步明確承包職工家庭的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位和團場經(jīng)營管理主體地位，處理好職工、團場兩個主體的利益關(guān)系，充分調(diào)動和發(fā)揮職工和團場兩個積極性。完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全公共醫(yī)療衛(wèi)生制度，整合優(yōu)化團場醫(yī)院，重點做強基層衛(wèi)生室，盡快實現(xiàn)連隊衛(wèi)生室和計生服務(wù)室達標，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。三要理順收入分配關(guān)系，要調(diào)整和完善收入分配機制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，逐步提高低收入者收入水平，著力構(gòu)建公平、正義的收入分配新秩序，正確處理好分配關(guān)系，規(guī)范收入分配制度。一要全力抓好社會保障。必須把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生放在更加重要的位置，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。到2010年，85％以上的連隊達到“五好居民點”標準，100％的居民點通上安全飲用水，100％的職工家庭告別危舊房，人均住房面積達到28平方米以上，廣播電視普及率達到100％。四要促進社會事業(yè)新發(fā)展。勞動生產(chǎn)率明顯提高，職工負擔進一步減輕，收入渠道不斷拓寬。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力實現(xiàn)屯墾戍邊新型團場建設(shè)“六新”目標，扎實推進屯墾戍邊新型團場建設(shè)。要緊緊抓住兵團新一輪加速工業(yè)化進程的歷史機遇，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化進程，努力構(gòu)建新型建材、紡織服裝、農(nóng)業(yè)機械、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、能源化學工業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)機械化推廣基地建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化進程。深做好“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的文章，在經(jīng)濟發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破 第一，以在兵團率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，在建設(shè)“三大基地”上有新突破。牢固樹立四種觀念：市場經(jīng)濟的觀念，開放創(chuàng)新的觀念，敢為人先、爭創(chuàng)一流的觀念和艱苦奮斗、真抓實干的觀念。農(nóng)一師今后發(fā)展基本思路是：到2010年生產(chǎn)總值達到90億元以上，年均增長15％以上，人均生產(chǎn)總值達到3萬元，團場農(nóng)牧職工人均純收入超過8000元，實現(xiàn)“十一五”生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入“三個翻番”目標。1設(shè)計一份有關(guān)昆明精神的宣傳方案。（三個組）對昆明房地產(chǎn)市場（價格、樓市泡沫、住宅功能）進行分析。對昆明市地鐵項目建設(shè)進行調(diào)查分析，形成一篇報告。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。循環(huán)經(jīng)濟的涵義是：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。（3）制度敏捷。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機會。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)越高，負面效應(yīng)越低，反之亦然。自由發(fā)揮)全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力全面導入循環(huán)經(jīng)濟重視突發(fā)事件的管理注意：必須理論聯(lián)系實際來論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。（三）市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導體制、市行政管理跨度和管理層次的有機結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責關(guān)系及其運行機制等。第三篇：城市管理學作業(yè)4城市管理學作業(yè)4三、名詞解釋城市規(guī)劃：城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，以協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。危機管理計劃不是獨立的，它必須與整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，也必須與國家、地區(qū)和部門的危機管理體系相適應(yīng)。這種發(fā)展戰(zhàn)略觀對于我國現(xiàn)狀資源和能源短缺十分突出的大多數(shù)城市來講具有重要的意義。循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。制度敏捷。）數(shù)字城市具備將城市地理、資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會等復雜系統(tǒng)進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能。提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力 當今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，才能贏得發(fā)展機會。綠色GDP指標，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈的正效應(yīng)。2．城市污染治理的主要瓶頸是什么？答：思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后；污染治理機制尚不健全；技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足仍是污染治理的強硬約束；污染治理的公眾參與度不高。A．信息 B．決策 C．執(zhí)行 D．保障，8．根據(jù)溝通和運行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AB）。A．穩(wěn)定型 B．衰退型 C．波動型 D．增長型4．世界上第一批城市誕生在(D)，是在原始社會向奴隸社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，是在早期階級社會技術(shù)和經(jīng)濟很不發(fā)達的基礎(chǔ)上形成的。5．城市成長管理主要是針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。城市管理學作業(yè)4綜合練習題一、填空（每題2分，共10分）1．一般認為，市政管理的主體是城市政府，也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的要點城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)“一樣化”和“平均化”，有人認為城鄉(xiāng)一體化就是要