土地獲取流程(文件)
【正文】 牌期限不得少于十個(gè)工作日。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地使用權(quán)范圍：（1）供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、工業(yè)用地和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地；（2）其他土地供地計(jì)劃公布后一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的；（3）劃撥土地使用權(quán)改變用用途，《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的；（4）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)秶?guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的；（5）出讓土地使用權(quán)改變用途，《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的；（6）法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的其他情形。（1）協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)范圍出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓?zhuān)娇刹扇f(xié)議方式，主要包括以下情況：A、供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅、工業(yè)用地等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；B、原劃撥、承租土地使用權(quán)申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地計(jì)劃決定書(shū)》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外；C、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓?zhuān)?jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外；D、出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式。二、以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)內(nèi)涵：土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。雖然 無(wú)償取得劃撥土地使用權(quán)沒(méi)有年限限制，但因土地使用者遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)，并可依法出讓。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)主管部門(mén)登記、核實(shí)，由同級(jí)人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證。轉(zhuǎn)讓方式：包括出售、交換和贈(zèng)與等。地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。補(bǔ)充說(shuō)明：“項(xiàng)目收購(gòu)獲取土地的方式”屬于轉(zhuǎn)讓的范疇，具體內(nèi)涵是通過(guò)收購(gòu)項(xiàng)目公司的股份達(dá)到獲得項(xiàng)目公司所擁有土地的目的。收購(gòu)項(xiàng)目公司的缺點(diǎn)：（1）存在人員整合的風(fēng)險(xiǎn)。⒊建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其中應(yīng)當(dāng)包含土地利用專(zhuān)門(mén)章節(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地規(guī)模、類(lèi)型、補(bǔ)充耕地資金落實(shí)情況和征地補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算依據(jù)等。辦理程序：⒈國(guó)土窗口受理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)，并移交耕保科牽頭辦理； ⒉耕?？茖彶槭欠穹贤恋乩每傮w規(guī)劃、涉及農(nóng)轉(zhuǎn)（征）用土地的還要審查補(bǔ)充耕地初步方案是否可行。網(wǎng)上有些人針對(duì)土地證辦理流程的問(wèn)題回答說(shuō)：我國(guó)的土地所有權(quán)形式僅有二種，一種是國(guó)家所有，第二種是農(nóng)村集體所有，個(gè)人僅有土地使用權(quán)。不同的辦理流程所涉及的土地證辦理費(fèi)用都不一樣。（3）根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十九條、第六十條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度”和“在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)核實(shí)并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)”。相關(guān)文章中暫沒(méi)有提及土地證辦理費(fèi)用，所以這個(gè)就無(wú)法搜集了。土地管理部門(mén)對(duì)以上資料進(jìn)行審核，符合登記要求的宗地，由縣級(jí)以上人民政府向國(guó)有土地使用者頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》。但是二種土地所有權(quán)形式上的房屋所有權(quán)權(quán)利，就完全不同了。及時(shí)將初審意見(jiàn)移交國(guó)土窗口； ⒊國(guó)土窗口及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取預(yù)審意見(jiàn)。⒌提供項(xiàng)目位置圖（萬(wàn)分之一分幅圖上標(biāo)注擬用地位置，并由鎮(zhèn)政府及國(guó)土所簽字蓋章）。參考資料：《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四篇：土地預(yù)審流程辦理事項(xiàng)名稱(chēng)：建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審承諾時(shí)限：7個(gè)工作日申報(bào)材料：⒈建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表。（2）節(jié)省了直接轉(zhuǎn)讓土地需要繳納的各種稅費(fèi)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。年限：土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)其情節(jié)處以相應(yīng)罰款三、以轉(zhuǎn)讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)內(nèi)涵：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，即土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)的，其地上建筑物和其他附著物歸國(guó)家所有，但應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。但取得劃撥土地使用權(quán)的使用者依法應(yīng)當(dāng)繳納土地使用稅。B、協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和，有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的７０％。它主要適用于工業(yè)項(xiàng)目、市政公益事業(yè)項(xiàng)目、非盈利項(xiàng)目
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