【正文】 務(wù)機關(guān)要解放思想，更新觀念，與時俱進，要樹立征管體制與信息化建設(shè)并重的全新觀念，特別是對信息化建設(shè)的重點要有一個重新的定位和認識。（三）稅收業(yè)務(wù)與信息化發(fā)展的不一致。（四）系統(tǒng)林立、標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)共享程度不高。無論是操作層的應(yīng)用還是管理層的應(yīng)用，應(yīng)用質(zhì)量是最重要的。同時在實際工作中，工作人員往往注意了操作系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息，而忽視其他方面各種有用信息的采集、利用、分析和深加工，缺乏對決策管理層提供決策依據(jù)，制約了征管體制的發(fā)展和改革創(chuàng)新。另外，在推行信息化過程中，許多人對于網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)也非常困惑：安全建設(shè)要包括漏洞掃描、入侵檢測、防火墻等等措施，安全廠商也提出很多方案，但對業(yè)務(wù)怎么評估，對網(wǎng)絡(luò)安全等級怎么確定還不明確，物理隔離與信息實時交互的矛盾依然存在。稅務(wù)總局應(yīng)全盤考慮，統(tǒng)一要求標(biāo)準(zhǔn)，分步統(tǒng)一實施。一方面應(yīng)研究制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)管理制度，加強對數(shù)據(jù)的維護、管理、分析與利用；另一方面，在區(qū)市的稅務(wù)機關(guān)設(shè)立數(shù)據(jù)管理中心，具體負責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，監(jiān)督數(shù)據(jù)采集、加工的全過程，數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循原始、真實、準(zhǔn)確的原則，以電子方式在業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭進行。此外，通過實現(xiàn)主體應(yīng)用系統(tǒng)的總局和省級兩級數(shù)據(jù)集中處理，整合和統(tǒng)一應(yīng)用軟件和操作平臺。建立以外部信息交換和為納稅人服務(wù)為目的的外部信息應(yīng)用系統(tǒng)。各聯(lián)網(wǎng)銀行發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點多的優(yōu)勢，積極開展稅款劃繳業(yè)務(wù)，既減輕了稅務(wù)部門的征收壓力，又最大限度地為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)建立以稅收分析和決策支持為對象的決策支持管理系統(tǒng)。一是制定目標(biāo)評價考核體系，加強對稅務(wù)信息流程的監(jiān)控，包括對流轉(zhuǎn)時間、狀態(tài)的監(jiān)控及工作完成情況的考核統(tǒng)計等，使目標(biāo)考核和征管質(zhì)量考核貫穿于基于信息化的稅收工作中。鑒于目前稅收信息化應(yīng)用水平，可設(shè)立專職機構(gòu)，負責(zé)信息化的建設(shè)、管理、內(nèi)部、外部各類數(shù)據(jù)的處理和分析，為領(lǐng)導(dǎo)管理層提供決策依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】稅收 信息化 建設(shè)一、當(dāng)前稅收信息化建設(shè)存在的問題分析一是稅收信息化建設(shè)中注重工程建設(shè)，忽視數(shù)據(jù)管理。另一方面，稅收信息化又跟不上稅收管理的要求，對信息只重視采集錄進，忽視了分析整理和綜合利用。硬件方面，由于受資金的制約，在硬件設(shè)備的添置、計算機網(wǎng)絡(luò)的改造還存在一定困難，制約了信息化建設(shè)的步伐。部門之間信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享滯還局限于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，工商、海關(guān)、金融、財政等相關(guān)部門都有各自的應(yīng)用軟件，都有很多寶貴的信息資料和數(shù)據(jù)，由于缺乏大環(huán)境的共享制度，形成了部門之間各自為政，數(shù)據(jù)獨占，造成大量的資源浪費，制約稅收信息化效能的發(fā)揮，部門之間信息共享程度有待進一步加強。五是企業(yè)的管理方式與國稅部門技術(shù)管理手段不相適應(yīng)。推進稅收信息化建設(shè)必須以信息系統(tǒng)一體化建設(shè)為主線，以強化信息系統(tǒng)安全管理為基礎(chǔ)，圍繞提高稅收管理質(zhì)量、效率這一目標(biāo)，實施信息集約化采集、集約化存儲、集約化加工處理，促進信息資源的規(guī)范、整合，突出信息資源的綜合分析和利用，實現(xiàn)科技與管理的有機結(jié)合。離開了提高稅收管理效率和質(zhì)量這一目標(biāo)，稅收信息化管理將走彎路。另一方面，還要把握好靈活性，搞好外掛在同一征管軟件上的功能模塊的開發(fā)應(yīng)用，對部分綜合征管軟件后續(xù)運行中出現(xiàn)的問題和不足，進行局部的、有益的補充和完善，正確處理好同一與靈活的關(guān)系，保障整個系統(tǒng)的信息共享，進一步挖掘和利用整個系統(tǒng)的信息資源。一方面，要建立分層次培訓(xùn)機制，注重對干部隊伍進行再教育。同時，還應(yīng)采取相應(yīng)措施穩(wěn)定現(xiàn)有的信息技術(shù)隊伍，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，防止科技人才外流，確保稅收信息化建設(shè)專業(yè)隊伍的完整性。加強部門協(xié)調(diào)，將以稅務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會各部門中往，積極探索實現(xiàn)與工商、銀行、財政、統(tǒng)計、外經(jīng)、海關(guān)等部門以及納稅人，網(wǎng)絡(luò)實施聯(lián)結(jié)的途徑，以連通和共享社會相關(guān)部門的動態(tài)信息，實現(xiàn)與相關(guān)機構(gòu)橫向和縱向的信息交流、協(xié)作。只有通過設(shè)備現(xiàn)代化才能帶動管理思想、管理模式、管理層次的變革。堅決反對在信息化建設(shè)投入方面的“兩種傾向”。當(dāng)前，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收征管工作中的依托作用日益凸現(xiàn)，作為局部的發(fā)展，必須跟上全面的發(fā)展形勢，否則，就會拖后腿，影響全局的發(fā)展。在稅收管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，業(yè)務(wù)部門應(yīng)提出實際業(yè)務(wù)需求，信息管理部門應(yīng)從技術(shù)角度整理業(yè)務(wù)部門提出的需求，獲得既滿足業(yè)務(wù)要求又在技術(shù)上可行的開發(fā)方案；在稅收管理系統(tǒng)推廣過程中，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求，確定推廣時間和范圍，信息管理部門應(yīng)從技術(shù)角度提出推廣的建議并提供技術(shù)支持；在稅收管理系統(tǒng)的實際應(yīng)用過程中，業(yè)務(wù)人員應(yīng)對錄進數(shù)據(jù)的及時性、正確性負責(zé)，信息管理部門應(yīng)對業(yè)務(wù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)支持和使用建議，檢查數(shù)據(jù)的及時性、正確性，保證數(shù)據(jù)的安全性，真正利用稅收管理系統(tǒng)對稅收征管全過程實現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)控和管理，提高稅收管理的精細化水平。（六）密切配合，提高稅收管理精細化水平。在信息化建設(shè)方面樹立超前意識是毋庸置疑的，但是，在當(dāng)前經(jīng)費異常緊張的情況下，既要舍得投資，更要謹(jǐn)慎投資，增收節(jié)支。珍惜和利用現(xiàn)有人力、物力和財力，進一步加大對稅收信息化建設(shè)的經(jīng)費投入。（五）結(jié)合實際，提高信息化建設(shè)投資效益。稅收工作與社會各行業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，外部環(huán)境對稅收管理信息化會產(chǎn)生直接的影響，單靠稅務(wù)部門來建設(shè)是不可能的。另一方面，要積極引進外部專業(yè)技術(shù)人才，并重用人才。人的因素是最基礎(chǔ)的因素，在現(xiàn)有的稅務(wù)隊伍中，信息技術(shù)人才和復(fù)合型人才尤為缺乏。數(shù)據(jù)集中是信息化建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，在信息化建設(shè)的總體規(guī)劃中，必須切實把握準(zhǔn)這一發(fā)展方向。稅收信息化管理不單純是一個信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收管理過程中的運用問題，而是我們適應(yīng)社會提高與發(fā)展的必然選擇。另外，現(xiàn)有數(shù)據(jù)主要來源于征管系統(tǒng)和“金稅工程”系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集來源為多口錄進，既有稅務(wù)人員錄進的數(shù)據(jù)，也有納稅人通過網(wǎng)上申報導(dǎo)進的數(shù)據(jù)，還有通過其它系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實性、正確性和完整性難以得到保證。目前，基層計算機技術(shù)人才不足的現(xiàn)象成為不可忽視的問題。三是稅收信息化建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性。二是各稅收管理軟硬件配備亟需加強。這種現(xiàn)象的根源在于稅收管理與稅收信息化程度不相適應(yīng)。第四篇：推進稅收信息化建設(shè)的思考與建議推進稅收信息化建設(shè)的思考與建議【摘 要】在迅猛發(fā)展的信息技術(shù)推動下，稅收信息化建設(shè)正以前所未有的速度向前邁進，目前已滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，有力地支持了稅收征管的專業(yè)化和精細化。（三）、加大信息人才的培養(yǎng)、設(shè)立專職機構(gòu)。在對全局稅收數(shù)據(jù)的廣泛收集和存儲的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)倉庫，通過數(shù)理統(tǒng)計模型，對稅收數(shù)據(jù)進行智能分析，為管理層和決策層提供準(zhǔn)確、高效的決策支持服務(wù)。同時采用安全認證系統(tǒng)，保證網(wǎng)上稅務(wù)的安全性、保密性和確定性。建立健全稅收征管信息系統(tǒng)，通過稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查三個子系統(tǒng)實現(xiàn)全系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)的集中式征、管、查業(yè)務(wù)，這三個子系統(tǒng)相對獨立運行，同時依靠系統(tǒng)流程控制來達到征、管、查各業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)配合和相互制約，實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)的整體運作。（二）、整合信息資源。筆者提出以下建議：（一）、搭建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)平臺，強化對數(shù)據(jù)的管理和利用。（七）信息化建設(shè)進度不均衡。稅收信息化建設(shè)的系統(tǒng)整合過程也對信息系統(tǒng)的安全提出了更多的挑戰(zhàn)。稅收信息化建設(shè)必須確保在信息傳遞過程中信息的準(zhǔn)確性。多頭開發(fā)，不僅浪費了寶貴的人力、物力，而且由于標(biāo)準(zhǔn)不一,版本不同，給以后的統(tǒng)一規(guī)范和兼容造成很大難度，不僅增加了運營、維護和服務(wù)成本，而且給稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員等帶來了很大不便。一些稅務(wù)干部對信息技術(shù)存在過分的依賴性，認為高科技無所不能，花巨資購建的計算機系統(tǒng)，能夠輕而易舉地解決各種稅收業(yè)務(wù)問題，因而在信息化建設(shè)過程中，缺乏按信息技術(shù)要求重新優(yōu)化組合稅收業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化管理意識，只是把傳統(tǒng)手工作業(yè)移植到計算機平臺后，不愿在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)方面多下功夫?？v觀經(jīng)濟發(fā)達或信息化程度高的國家或地區(qū)，稅收管理是以強大的信息化為依托的，而信息化歸根到底又是以高素質(zhì)的人才隊伍為依托的，科技興稅，人才先行。由此出現(xiàn)了對新事物、新科技淡漠或有一定抵觸情緒，不愿學(xué)習(xí)和掌握新的知識，只憑老辦法老經(jīng)驗處理業(yè)務(wù)或解決問題，相關(guān)配套管理不到位的現(xiàn)象，使得許多本可以解決的問題不能得到及時解決，影響了稅收信息化建設(shè)。再一方面，通過信息化建設(shè)，調(diào)整、規(guī)范基層征管機構(gòu)和崗責(zé)體系，以相對獨立、相互制約的征、管、查機構(gòu)取代全職能的征管機構(gòu)，提高信息處理的集中度，實行集中征收，真正建立起與信息化要求相適應(yīng)的稅收管理運行機制。（四）加快稅收信息化建設(shè)是稅收事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的有力保障。（三）加快稅收信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和效率的主要途徑。因此，積極運用現(xiàn)代科技手段，加快稅收管理信息化步伐，是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。因此，稅收信息化建設(shè)的重點應(yīng)放在充分運用信息技術(shù)克服和解決稅收征管過程中存在的一些突出問題上，進一步明確“以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托”的具體內(nèi)涵，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，以信息處理的集中性、及時性、準(zhǔn)確性為基本目標(biāo)，實現(xiàn)信息技術(shù)的廣域聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)各職能部門征收、管理與稽查以及與各相關(guān)部門的廣泛聯(lián)網(wǎng)，以達到信息共享，并實現(xiàn)稅收信息管理系統(tǒng)的有效運行，豐富和完善稅收征管模式的合理內(nèi)核，從而構(gòu)建信息化支持下的征管新格局。因此，稅收事業(yè)要發(fā)展，必須依靠“科技加管理”，把科學(xué)的管理理論、方法和現(xiàn)代化科技手段引入到稅收工作中，依托計算機網(wǎng)絡(luò)的先進手段強化稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化?？傮w而言，現(xiàn)階段稅收信息化建設(shè)的最大問題不是我們不夠先進，而是不夠冷靜。解決這些問題，信息化建設(shè)規(guī)劃部門必須認識到以人為本的重要性，