【正文】 勢下，如何進一步發(fā)揮稅收信息化對提高征管效率、推進依法治稅、加強內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控、完善納稅服務措施等方面的作用，是一個值得研究和思考的重要課題?！翱萍技庸芾怼笔菍γ课欢悇崭刹康母咭?，再好的設備和先進的信息系統(tǒng)，也需要高素質的人員去操作，但是目前的人員素質現(xiàn)狀不容樂觀。硬件方面PⅣ。同時有個不良傾向就是信息化建設與整個社會環(huán)境的信息化不“接軌”，橫向聯(lián)合滯后，與外部網(wǎng)絡如金庫、工商、銀行、國稅及政府等至今不能取得信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。行政執(zhí)法和行政管理權力分散、人浮于事，推萎、扯皮、“兩權”監(jiān)督制約乏力、行政執(zhí)法中存在隨意性不能在系統(tǒng)中得到有效監(jiān)督和控制，對納稅人的管理和服務水平有些還不盡人意等。在網(wǎng)絡覆蓋面、數(shù)據(jù)集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。因此要通過強化教育引導，促使每一稅務干部，特別是各級領導干部徹底轉變觀念，更新思路，增強信息化建設的危機感和緊迫感，從而自覺應對挑戰(zhàn)；同時，務必要加強領導，因為稅收征管信息化建設是一項融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務、組織管理為一體的系統(tǒng)工程，要對過去的管理、制度、流程、機構等各方面做出改革，是牽一發(fā)而動全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有領導重視、指揮得力，才能確保信息化建設的成功。加速完善稅務網(wǎng)絡一體化建設，優(yōu)化資源利用環(huán)境。為適應“大集中征收”的需要，實施數(shù)據(jù)集中處理，就必須采用電話申報、銀行代繳、網(wǎng)絡申報等多元化申報方式，實現(xiàn)同城或異地納稅，利用互聯(lián)網(wǎng)稅務信息發(fā)布站點、電話查詢、語音申報提示、語音催繳等多種方法，以方便和服務納稅人。信息技術應用的前提是“內(nèi)容”，省局征管信息系統(tǒng)啟用以來，一個突出的問題就是數(shù)據(jù)質量。第二篇：新形勢下稅收信息化建設的思考新形勢下稅收信息化建設的思考我國稅務信息化建設已經(jīng)有接近30年的歷史了，大規(guī)模的信息化建設實踐也有10多年了。從上層看，稅務總局在信息化建設初期就分別開發(fā)了多種應用系統(tǒng)，光涉稅軟件就有防偽稅控軟件、CTAIS、出口退稅系統(tǒng)、車購稅系統(tǒng)等由于各系統(tǒng)之間信息互不銜接，使得操作中存在一些單項系統(tǒng)無法覆蓋的業(yè)務，這些業(yè)務往往成為監(jiān)控的盲點或者管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。部門之間信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享滯還局限于稅務系統(tǒng)內(nèi)部，工商、海關、金融、財政等相關部門都有各自的應用軟件，都有很多寶貴的信息資料和數(shù)據(jù)，由于缺乏大環(huán)境的共享制度，形成了部門之間各自為政，數(shù)據(jù)獨占，造成大量的資源浪費，制約稅收信息化效能的發(fā)揮，部門之間信息共享程度困難重重。稅收管理系統(tǒng)內(nèi)有些信息數(shù)據(jù)滯后，對業(yè)務數(shù)據(jù)不能保證百分之百的正確性，對數(shù)據(jù)應用的重要性認識不到位，沒有認識到數(shù)據(jù)是一種具有極高利用價值的資源，從而導致綜合征管軟件運行中產(chǎn)生大量垃圾數(shù)據(jù)。其次各級信息規(guī)劃部門應避免信息化建設中一味追求新技術或高端設備的激進思想。規(guī)劃協(xié)調(diào)解決外部信息溝通橫向聯(lián)合，促進部門之間信息共享。三、加快建設以人為本的人才培養(yǎng)體系目前，稅務系統(tǒng)經(jīng)過多年努力，吸收和培養(yǎng)了不少計算機專業(yè)人才，但仍不能滿足稅務信息化發(fā)展的需要。要真正像金稅工程三期要求的那樣：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分布實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，來發(fā)展我們的稅收信息化建設。當今世界，信息技術代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，它促進了經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組，成為生產(chǎn)力發(fā)展的巨大推動力。同時，實現(xiàn)稅收征管從傳統(tǒng)手工方式向自動化、信息化、規(guī)范化方式的根本性轉變，有利于降低稅收成本，優(yōu)化稅收征管，實現(xiàn)依法治稅。多年來，我國稅收信息化建設始終沒有跳出一個認識上的誤區(qū)，即對稅收信息化期望過高，孤立單純地強調(diào)應用電子技術手段，重設備配置，輕推廣應用，忽視了改革和創(chuàng)新稅收管理體制，沒有把深化稅收征管改革作為加速稅收信息化建設的前提和基礎。（三）稅收業(yè)務與信息化發(fā)展的不一致。無論是操作層的應用還是管理層的應用，應用質量是最重要的。另外，在推行信息化過程中，許多人對于網(wǎng)絡安全建設也非常困惑：安全建設要包括漏洞掃描、入侵檢測、防火墻等等措施，安全廠商也提出很多方案，但對業(yè)務怎么評估，對網(wǎng)絡安全等級怎么確定還不明確，物理隔離與信息實時交互的矛盾依然存在。一方面應研究制定嚴格的數(shù)據(jù)管理制度，加強對數(shù)據(jù)的維護、管理、分析與利用；另一方面，在區(qū)市的稅務機關設立數(shù)據(jù)管理中心，具體負責信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，制定相應的規(guī)章制度，監(jiān)督數(shù)據(jù)采集、加工的全過程，數(shù)據(jù)采集應遵循原始、真實、準確的原則，以電子方式在業(yè)務發(fā)生的源頭進行。建立以外部信息交換和為納稅人服務為目的的外部信息應用系統(tǒng)。一是制定目標評價考核體系，加強對稅務信息流程的監(jiān)控，包括對流轉時間、狀態(tài)的監(jiān)控及工作完成情況的考核統(tǒng)計等，使目標考核和征管質量考核貫穿于基于信息化的稅收工作中。【關鍵詞】稅收 信息化 建設一、當前稅收信息化建設存在的問題分析一是稅收信息化建設中注重工程建設，忽視數(shù)據(jù)管理。硬件方面，由于受資金的制約，在硬件設備的添置、計算機網(wǎng)絡的改造還存在一定困難，制約了信息化建設的步伐。五是企業(yè)的管理方式與國稅部門技術管理手段不相適應。離開了提高稅收管理效率和質量這一目標，稅收信息化管理將走彎路。一方面，要建立分層次培訓機制，注重對干部隊伍進行再教育。加強部門協(xié)調(diào)，將以稅務計算機網(wǎng)絡為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會各部門中往，積極探索實現(xiàn)與工商、銀行、財政、統(tǒng)計、外經(jīng)、海關等部門以及納稅人，網(wǎng)絡實施聯(lián)結的途徑，以連通和共享社會相關部門的動態(tài)信息，實現(xiàn)與相關機構橫向和縱向的信息交流、協(xié)作。堅決反對在信息化建設投入方面的“兩種傾向”。在稅收管理系統(tǒng)開發(fā)過程中，業(yè)務部門應提出實際業(yè)務需求，信息管理部門應從技術角度整理業(yè)務部門提出的需求，獲得既滿足業(yè)務要求又在技術上可行的開發(fā)方案；在稅收管理系統(tǒng)推廣過程中，業(yè)務部門應根據(jù)實際業(yè)務需求，確定推廣時間和范圍，信息管理部門應從技術角度提出推廣的建議并提供技術支持；在稅收管理系統(tǒng)的實際應用過程中，業(yè)務人員應對錄進數(shù)據(jù)的及時性、正確性負責，信息管理部門應對業(yè)務人員進行技術培訓，提供技術支持和使用建議，檢查數(shù)據(jù)的及時性、正確性，保證數(shù)據(jù)的安全性，真正利用稅收管理系統(tǒng)對稅收征管全過程實現(xiàn)嚴密監(jiān)控和管理，提高稅收管理的精細化水平。在信息化建設方面樹立超前意識是毋庸置疑的，但是，在當前經(jīng)費異常緊張的情況下，既要舍得投資，更要謹慎投資，增收節(jié)支。（五）結合實際，提高信息化建設投資效益。另一方面，要積極引進外部專業(yè)技術人才，并重用人才。數(shù)據(jù)集中是信息化建設發(fā)展的必然趨勢，在信息化建設的總體規(guī)劃中，必須切實把握準這一發(fā)展方向。另外，現(xiàn)有數(shù)據(jù)主要來源于征管系統(tǒng)和“金稅工程”系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集來源為多口錄進，既有稅務人員錄進的數(shù)據(jù)，也有納稅人通過網(wǎng)上申報導進的數(shù)據(jù)，還有通過其它系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的真實性、正確性和完整性難以得到保證。三是稅收信息化建設缺乏整體性和系統(tǒng)性。這種現(xiàn)象的根源在于稅收管理與稅收信息化程度不相適應。（三）、加大信息人才的培養(yǎng)、設立專職機構。同時采用安全認證系統(tǒng)，保證網(wǎng)上稅務的安全性、保密性和確定性。（二）、整合信息資源。（七）信息化建設進度不均衡。稅收信息化建設必須確保在信息傳遞過程中信息的準確性。一些稅務干部對信息技術存在過分的依賴性，認為高科技無所不能，花巨資購建的計算機系統(tǒng)，能夠輕而易舉地解決各種稅收業(yè)務問題，因而在信息化建設過程中，缺乏按信息技術要求重新優(yōu)化組合稅收業(yè)務流程的現(xiàn)代化管理意識，只是把傳統(tǒng)手工作業(yè)移植到計算機平臺后，不愿在業(yè)務基礎建設方面多下功夫。由此出現(xiàn)了對新事物、新科技淡漠或有一定抵觸情緒，不愿學習和掌握新的知識，只憑老辦法老經(jīng)驗處理業(yè)務或解決問題，相關配套管理不到位的現(xiàn)象，使得許多本可以解決的問題不能得到及時解決，影響了稅收信息化建設。（四）加快稅收信息化建設是稅收事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的有力保障。因此，積極運用現(xiàn)代科技手段，加快稅收管理信息化步伐，是社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。因此，稅收事業(yè)要發(fā)展，必須依靠“科技加管理”，把科學的管理理論、方法和現(xiàn)代化科技手段引入到稅收工作中，依托計算機網(wǎng)絡的先進手段強化稅收管理，提高征管質量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。解決這些問題，信息化建設規(guī)劃部門必須認識到以人為本的重要性，特別是以技術人員這一特殊群體為本，來建立完整的人才培養(yǎng)體系。只有加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)橫向聯(lián)合，才能使稅收信息化與社會信息化進程相適應。為了信息化建設的資源科學利用和可持續(xù)性發(fā)展，筆者建議各級信息規(guī)劃部門能夠規(guī)劃好硬件定時更替規(guī)劃。多年來，我國稅收信息化建設始終沒有跳出一個認識上的誤區(qū)，即把稅收信息化視為征管改革的根本和惟一的出路?？偩忠惨庾R到問題所在，2007年啟動建設金稅三期工程，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分布實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，建立基于全國統(tǒng)一規(guī)范的應用系統(tǒng)平臺，依托計算機網(wǎng)絡，總局和省一級稅務局集中處理信息，覆蓋所有稅種、稅收工作重要環(huán)節(jié)、各級國稅局、地稅局并與有關部門聯(lián)網(wǎng)，包括征收管理、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定、保障有力的稅收管理信息系統(tǒng)。一些基層稅務部門計算機的應用水平僅停留在稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會計核算等初級階段，僅限于微機錄入、輸出、開票等淺表層次。到如今，任何稅收工作、每一個稅收環(huán)節(jié)都離不來信息化的應用。無論是操作層的應用還是管理層的應用，應用質量是最重要的。積極推廣依托信息網(wǎng)絡的稅收監(jiān)控體系。推進稅收征管信息化建設，必須有一個開放的信息網(wǎng)絡，才能實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與充分共享。人才是最寶貴