【正文】 益性崗位使用情況：2006年，全縣享受公益性崗位人，其中：第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性崗位調(diào)研報(bào)告公益性崗位是指由政府出資開(kāi)發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)的各類(lèi)崗位。一、公益性崗位呈現(xiàn)的特點(diǎn)據(jù)調(diào)查，全區(qū)公益性崗位呈現(xiàn)“三多”特點(diǎn)。公益性崗位安排了工作人員1627名，其中安置就業(yè)困難群體1478名，%。一是缺乏統(tǒng)一管理部門(mén)。三是部分單位安排非就業(yè)困難群體在公益崗位上工作，擠占了部分公益性崗位。目前公益性崗位從業(yè)人員的工資由用人單位自行確定，多數(shù)沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致從業(yè)人員的工作積極性不高，工作效率較低。三是部分用工單位不履行法定義務(wù)，未按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，不與就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是福利待遇資金特別是加班工資落實(shí)不到位。二是就業(yè)困難群體普遍年齡大、并且缺乏工作技能。二是建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。一是建立人員進(jìn)出機(jī)制。用工單位要對(duì)從業(yè)人員的履職情況予以客觀及時(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)不能履行職責(zé)的要向派遣單位提出解聘建議，由派遣單位予以解聘。三是建立考核機(jī)制。五是財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)合理籌集和調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)資金，建立政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)困難群體勞動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。二是管理與監(jiān)督要分離。指導(dǎo)用人單位建立公益性崗位就業(yè)人員履職情況檔案與臺(tái)賬，從而健全全區(qū)就業(yè)困難人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以作為公益性崗位統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的依據(jù)。（四）加大資金投入。三是各職能部門(mén)、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）要根據(jù)從業(yè)人員的個(gè)人情況，督促勞務(wù)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金，確定年節(jié)的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)以及加班費(fèi)等各項(xiàng)津貼，實(shí)現(xiàn)人性化的管理。（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。第五篇：全縣公益性崗位開(kāi)發(fā)的調(diào)研報(bào)告全縣公益性崗位開(kāi)發(fā)的調(diào)研報(bào)告以來(lái)，隨著國(guó)有集體企業(yè)改制，下崗失業(yè)人員范圍擴(kuò)大，“4050”人員就業(yè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一大難題。其中農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人，目前共有下崗職工263人，%；采取公益性崗位開(kāi)發(fā)解決下崗職工132人就業(yè)，其中“4050”人員23人，分別占下崗職工總數(shù)的51%和11%，還有26人等待就業(yè)。初步預(yù)計(jì)，可開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，其中，各旅游公司預(yù)計(jì)可解決崗位70人，主要集中在門(mén)衛(wèi)、保安、停車(chē)管理、衛(wèi)生保潔等方面；城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的收發(fā)、門(mén)衛(wèi)、老年人服務(wù)、群眾娛樂(lè)、公用設(shè)施維護(hù)等方面可開(kāi)發(fā)公益性崗位15個(gè)。政府與部門(mén)之間脫節(jié)。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位針對(duì)下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無(wú)技能、無(wú)專(zhuān)長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)崗位后，認(rèn)為不能為我所用，存在這樣那樣的顧慮，就不予安排工作。崗位待遇不能滿(mǎn)足下崗失業(yè)人員需求。崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問(wèn)題。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)更多人員就業(yè)。只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了下崗職工就業(yè)問(wèn)題，沒(méi)有與投資商、開(kāi)發(fā)商達(dá)成共識(shí)或提出解決多少下崗職工等問(wèn)題，造成外地人蜂擁而致，而本地下崗職工卻無(wú)業(yè)可從。要齊心協(xié)力，共同努力，以解決他們的實(shí)際困難為己任，拋棄“開(kāi)發(fā)公益性崗位是勞動(dòng)部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)”的思想。加大技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)。一要讓各用人單位認(rèn)識(shí)吸納下崗失業(yè)人員的重大意義和好處；二要讓下崗失業(yè)人員正視自己，了解自己的能力，樹(shù)立“憑自己勞動(dòng)掙錢(qián)最光榮，讓別人去說(shuō)吧”這種理念；三要讓社會(huì)各界正確對(duì)待下崗失業(yè)人員，下崗失業(yè)是誰(shuí)也不愿遇到的，要讓社會(huì)各界反向思維，理解和關(guān)心下崗失業(yè)人員，推動(dòng)公益性位的有序開(kāi)發(fā)和利用。強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大資金投入，合理開(kāi)發(fā)崗位。部門(mén)要密切配合。三、環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)公益崗位開(kāi)發(fā)政府出面，合理整合公益性崗位資源。但在實(shí)際操作中，存在脫節(jié)現(xiàn)象。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶(hù)的閑置崗位視同公益性崗位開(kāi)發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶(hù)在使用下崗職工時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，存在違背《勞動(dòng)法》的行為，如延長(zhǎng)工作時(shí)間，拖欠工資等。一是社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)人員存在觀念問(wèn)題。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。二是不愿意掏錢(qián)為下崗失業(yè)人員出資付酬。但是就業(yè)再就業(yè)工作是一個(gè)龐大的社會(huì)工程，不僅僅是勞動(dòng)部門(mén)的事情，勞動(dòng)部門(mén)也無(wú)能力全部包攬下來(lái)，需要全社會(huì)、各級(jí)各部門(mén)相互配合、相互支持才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。二、公益性崗位開(kāi)發(fā)“鏈條”脫節(jié)公益性崗位如同一部機(jī)器一樣，僅僅是主軸高速運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部件不能跟上主軸運(yùn)轉(zhuǎn)步伐，就達(dá)不到實(shí)際效果。在以上三大類(lèi)中，政府采取購(gòu)買(mǎi)和支持崗位的共92個(gè)，%,。為此，筆者對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)中的優(yōu)勢(shì)、存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了調(diào)查。二是加強(qiáng)宣傳教育工作，使從業(yè)人員樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到公益性崗位并不是一種福利待遇和救濟(jì)手段，只有通過(guò)勞動(dòng)付出才能獲取勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位、社區(qū)公益性勞動(dòng)組織招收就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。結(jié)合當(dāng)年本區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合適的比例來(lái)確定各公益性崗位的工資待遇，給從業(yè)人員以工資增長(zhǎng)的