【正文】 行完備，把合作社社員在參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)種植、出售冬季作物、簽訂合同等圖片保留歸檔，以便查閱。農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員專業(yè)水平都不是很高，組織協(xié)調(diào)能力較弱，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強的復(fù)合型人才缺乏，合作社的組織者文化程度大都在高中以下，且在合作社建設(shè)上同屬“摸著石頭過河”，這在一定程度上制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于合作的初級階段，農(nóng)民的合作意識不夠濃厚，合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密，成員之間的合作關(guān)系有待進一步鞏固提高，依賴性過強，加入合作社的農(nóng)戶積極性欠缺，合作社帶動農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力較弱。由于蔬菜上市比較集中，如果需求較旺，價格也比較好，有利可圖。對于要建立的保鮮庫，在常溫下(零下6度至零上35度范圍內(nèi))取代了傳統(tǒng)的果蔬食品保鮮劑，對所有含水分的任何品種水果、蔬菜、常溫下均可保鮮。隨著人們消費水平的日益提高，人們越來越提倡素食文化，禁食高脂肪、高糖食品，回歸自然，積極推廣無污染、無公害綠色蔬菜生產(chǎn)，所以綠色蔬菜有著廣闊的市場和廣大的消費者。爭取用12年的時間，吸收當?shù)剞r(nóng)民入社率達到60%以上，對本合作社的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)的蔬菜完成無公害蔬菜生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，實現(xiàn)當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌化經(jīng)營，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民走共同富裕的道路。木壘縣綠森源畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社位于霍斯闊拉村距木壘縣城20公里，該村主要有漢族和哈薩克族組成，共有農(nóng)牧民群眾140余戶，500余人，其中80戶加入該合作社，共籌集資金360萬元，合作社注冊資金58萬。為了使本社養(yǎng)殖業(yè)更加規(guī)模化、集團化、專業(yè)化，在引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖的過程中，主要做法是：一、提高認識，做好宣傳動員為了把廣大群眾的思想統(tǒng)一到上級精神的決策上來。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立了由合作社社長負責(zé)經(jīng)營，村委會監(jiān)督實施，鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，畜牧獸醫(yī)服務(wù)站進行養(yǎng)殖指導(dǎo)、牲畜防疫、疾病防治等工作，農(nóng)牧民群眾參與管理，享受經(jīng)營分紅。組織養(yǎng)殖戶外出參觀學(xué)習(xí)，并且在全村養(yǎng)殖戶中間掀起互相學(xué)習(xí)的熱潮。第三，利用黨員遠程教育設(shè)施，通過互聯(lián)網(wǎng)，獲得養(yǎng)殖致富信息。健全專業(yè)合作社，積極發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)戶的示范帶動作用。二是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，應(yīng)該發(fā)揮多個層面的作用。三是發(fā)展畜牧專業(yè)合作社，必須要讓社員得到實實在在的利益。制度和機制是管長遠的、管根本的。改變傳統(tǒng)的單家獨戶經(jīng)營模式，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。朱萬春之前一直在漁場內(nèi)養(yǎng)魚謀生，收益一般。2年來，朱萬春共投入20多萬元，精心管理，悉心喂養(yǎng)，一直把自己投養(yǎng)的甲魚當做“寶貝”看待。場內(nèi)的其他甲魚養(yǎng)殖戶也時常向他請教養(yǎng)殖經(jīng)驗，他都會耐心地給予指導(dǎo)和幫助。去年來，我市緊緊圍繞“建設(shè)美麗瀏陽，打造幸福家園”的總體目標，按照“保量、提質(zhì)、治污”的工作要求，將養(yǎng)殖污染治理納入“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治三年行動”，計劃用3年時間，采取政策導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向和考核導(dǎo)向等措施，積極推進養(yǎng)殖污染治理，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全市養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。（二）健全工作機制。多方式全方位宣傳發(fā)動，組織召開全市性大會4次，分季召開治污點評會；編發(fā)宣傳手冊15萬份、治污工作動態(tài)手冊10萬份；出動巡回宣傳車輛50天次。（一）加強分類指導(dǎo)，推廣治污模式。引導(dǎo)采用科學(xué)合理的飼料配方和環(huán)保節(jié)約型飼料技術(shù)，提高畜禽飼料利用率；使用益生素、酶制劑、天然中草藥，應(yīng)用分群和分階段飼養(yǎng)，提高飼料轉(zhuǎn)化率，推廣“干清糞，勤打掃，少沖欄”等措施，減少糞尿中氮、磷及重金屬元素含量，實現(xiàn)飼養(yǎng)管理環(huán)節(jié)污染減量。同時，在湖南新康牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場開發(fā)運用生豬清潔生產(chǎn)、養(yǎng)殖污水發(fā)酵和多級深沉、后續(xù)生物凈化等綜合生態(tài)修復(fù)模式。按一場一檔原則，完善健全生豬養(yǎng)殖檔案，對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理并將情況記錄，實現(xiàn)全程可監(jiān)管，從養(yǎng)殖場欄舍改造、生豬飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)污染減量。同時，加強養(yǎng)殖場生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施、設(shè)備使用與運行監(jiān)管，落實排污許可，確保排污達標。全市完成治理生豬養(yǎng)殖場（戶）3268戶、㎡，關(guān)停養(yǎng)殖場1109戶、欄舍面積24萬㎡。制訂《禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場搬遷資金補助實施方案》，促進禁養(yǎng)區(qū)退出養(yǎng)殖。通過國家生豬調(diào)出大縣資金60％用于標準化設(shè)施改造、爭取長沙市級養(yǎng)殖污染治理資金補貼、引導(dǎo)社會力量參與投資等方式。二是突出建設(shè)重點。在新五豐永安公司試點建設(shè)一條日處理1噸動物尸體的新型無害化高速處理系統(tǒng)。對動物尸體一律進行無害化處理。今年組織集中執(zhí)法行動200多次，立案84起（移送司法機關(guān)3起），已刑事處罰5人，目前已刑事拘留3人，在強制執(zhí)行中司法拘留1人，取得了良好的社會效果。小包裹編號登記在《免疫檔案》上并錄入遠程管理系統(tǒng)，確保全市30日齡以上的牲畜耳標佩戴掛標率100%。二是科學(xué)合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域。四是在實施養(yǎng)殖業(yè)扶持政策時，按照“保量、提質(zhì)、生態(tài)”的發(fā)展理念，實行環(huán)保一票否決制，督促養(yǎng)殖場建設(shè)和糞污處理設(shè)施建設(shè)同步，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。二是推廣標準化生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)，促使養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和方式、環(huán)境影響、資源配置、科技含量等因素科學(xué)合理組合，形成人居環(huán)境、生態(tài)平衡、養(yǎng)殖生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。我們決心以這次會議為契機，在今后的工作中，不斷創(chuàng)新工作方法，加大監(jiān)管力度，加快推進標準化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，助推養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，為“建設(shè)美麗瀏陽、打造幸福家園”作出更大貢獻！。目前，全市有國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范場3個、省級示范場7個、長沙市和本級示范場66個，養(yǎng)殖專業(yè)合作組織162家，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%。一是按照“減量化、無害化、資源化”的原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，推行干清糞處理工藝，做好雨污分流、干濕分離欄舍改造，全面開展清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)試點縣（市）工作。合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市初步形成豬、牛、禽、魚養(yǎng)殖等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)抱團、集中連片開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。四、科學(xué)引導(dǎo)示范，促進轉(zhuǎn)型提質(zhì)（一）合理規(guī)劃布局，引導(dǎo)集約發(fā)展。一是創(chuàng)新推廣畜禽耳標小包裹管理制度。建立畜牧局、法制辦、法院、公安局聯(lián)合辦案機制，嚴厲查處動物衛(wèi)生監(jiān)督違法行為。（二）加強水域巡查，處置動物尸體。初步建成與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的無害化處理設(shè)施。一是規(guī)范申報建設(shè)程序。二是加大養(yǎng)殖污染治理項目支持力度。一是爭取政策扶持。根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)殖量大小，分一類、二類、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，分批確認養(yǎng)殖污染治理掛牌督辦對象，逐月督查、分季排名、公開公示。二是規(guī)范建場。（二）完善監(jiān)管機制，整體推進治理。經(jīng)實地調(diào)查、實踐對比和邀請有關(guān)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，總結(jié)推介了三種養(yǎng)殖污染治理模式：即新五豐永安分公司等年出欄生豬萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場采用工業(yè)化治理模式，建設(shè)大型沼氣工程、沼氣發(fā)電、曝氧發(fā)酵、生物氧化塘和有機肥料加工廠等設(shè)施。全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舉辦生豬養(yǎng)殖污染治理培訓(xùn)班120多期，培訓(xùn)4000多人次，發(fā)放技術(shù)資料4萬多份，現(xiàn)場指導(dǎo)3000多人次，制作治污技術(shù)光碟3套。實行24小時值班制度，公布生豬養(yǎng)殖污染治理熱線電話、打擊亂丟亂棄及經(jīng)營加工病死畜禽有獎舉報電話，接受咨詢和舉報，營造全社會參與養(yǎng)殖污染治理的濃厚氛圍。并建立了工作例會、績效考核、季度考核與點評、掛牌督辦、責(zé)任追究等一系列工作制度。市委、市政府高度重視養(yǎng)殖污染治理工作，成立以市委副書記任組長，主管農(nóng)業(yè)、環(huán)保工作的副市長，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，宣傳部、監(jiān)察局、環(huán)保、國土、發(fā)改、畜牧等相關(guān)部門為成員的養(yǎng)殖污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確畜牧局為牽頭單位，從畜牧、環(huán)保部門抽調(diào)16名業(yè)務(wù)骨干成立辦公室，統(tǒng)籌全市生豬養(yǎng)殖污染治理工作。市是一個養(yǎng)殖業(yè)大市，20**、全市各類規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達4300戶。根據(jù)目前的市場價位，預(yù)計將獲得近50萬元的收入。先是抽出時間和精力專門去學(xué)習(xí)了甲魚養(yǎng)殖的技術(shù)、并到外地甲魚養(yǎng)殖地進行了參觀學(xué)習(xí)。爭取以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟和社會效益。要確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展，必須要按照“民辦、民管、民受益”的原則，著力在完善決策機制、利益分配機制、管理運行機制等方面下功夫，不能只讓少數(shù)幾個人說了算，應(yīng)逐步建立起以一人一票為主的決策制度；不能無章法經(jīng)營，要在入社條件、社員義務(wù)、日常經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)后分配等各個方面，都要有章可循、有法可依，尤其要把完善利益分配機制放到重要位置，每年都要根據(jù)合作社的整體運營情況，采取按勞取酬、按股分紅的辦法，建立起有約束力的內(nèi)部分紅制度，真正做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，讓社員能夠更多地分享到生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)中的好處，增強入社的積極性，提高對未入社農(nóng)民的吸引力，促進合作社又好又快發(fā)展。要重點在完善服務(wù)功能上下功夫，突出以生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)為紐帶，以銷售合作服務(wù)為重點，以維護合作社社員利益、降低生產(chǎn)成本、增加社員收入為目的，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補、信息傳遞、技術(shù)指導(dǎo)的組織化優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，提高銷售價格，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，促進社員增收。所以，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢，運用市場機制，充分發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能手、龍頭企業(yè)等各個層面的優(yōu)勢，依靠他們的力量牽頭領(lǐng)辦專業(yè)合作社，提高合作社經(jīng)營和管理水平，促進合作社加快發(fā)展。自20**年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布以來，我們立足本地實際，在推進合作社規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新組建方式、擴大合作領(lǐng)域等方面不斷探索創(chuàng)新，取得了一定的成績，主要有以下四點體會：