【正文】 務(wù)加快向貧困村落延伸、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大幅改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要確保我省貧困地區(qū)、貧困群眾與全省、全國一道同步邁入全面小康，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。芷江派出了95個工作隊駐到全縣每一個扶貧村，初步啟動了金融扶貧業(yè)務(wù)，縣農(nóng)商行已經(jīng)向扶貧對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1000多萬元。要加強(qiáng)駐村幫扶?！毕乱徊揭浞职l(fā)揮駐村工作隊的作用，重點抓好“12+1”，“12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實”，“1”就是基層組織建設(shè)。在加大各級財政對扶貧開發(fā)投入的同時，要進(jìn)一步落實行業(yè)部門責(zé)任，加強(qiáng)資源整合力度，全面做好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項重點工作，組織引導(dǎo)各種資源要素向貧困地區(qū)、貧困村、貧困農(nóng)戶聚集，集中解決突出問題。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,切實發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。扶貧任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強(qiáng)扶貧開發(fā)能力建設(shè),充實工作力量。五郎溪貧困群眾對未來的憧憬，對現(xiàn)實生活的堅韌和樂觀令我們欽佩，如35歲的譚曉燕，她本來已經(jīng)嫁到外地，但由于父親生病癱瘓在床，弟弟智障，母親去世，她從婆家回來照顧父親和弟弟，為解決生計問題在村口開了間藥房，以一己之力支撐全家，至今已10年，在外打工的丈夫?qū)λ彩种С郑粌H沒有任何怨言，還把掙的錢寄回來幫忙。省委政研室專題調(diào)研組按照省委提出的精準(zhǔn)扶貧“一進(jìn)二訪”（進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計）活動安排，深入芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)，面對面、點對點，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)扶貧大計，訪出了當(dāng)?shù)貙嵡?，問出了沉甸甸的?zé)任，求得了精準(zhǔn)脫貧真經(jīng)。精準(zhǔn)扶貧先要精準(zhǔn)識貧。有些扶貧項目看似“高大上”，實則“水土不服”；原以為可致富一方，結(jié)果卻勞民傷財?！弊屛覀兠恳粋€黨員干部都帶著真情去扶貧，帶著責(zé)任去扶貧，共同打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康夢。我們要以高度的使命感和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。要懷著真摯的感情，把貧困群眾當(dāng)作自己的親人，常思群眾疾苦，善謀致富之策，摸清貧困底數(shù)，切實把“家底”摸清摸透、摸準(zhǔn)摸實，精準(zhǔn)識別貧困對象。開展扶貧攻堅，就是要切斷致貧返貧的根源，找準(zhǔn)脫貧致富的路子，徹底走出“年年扶貧年年貧”的貧困陷阱。在加快發(fā)展的過程中，如果民生得不到保障、貧困得不到消除，就不能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。各級黨委政府只有把實施精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好，把工作舉措落實好，把目標(biāo)任務(wù)完成好，方能打贏精準(zhǔn)扶貧的攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、全面提升人民群眾的幸福感與獲得感做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。天下大事，必作于細(xì)。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，必須在摘掉“貧帽”上多想辦法。要理清扶貧思路，根據(jù)貧困地區(qū)和貧困家庭的實際情況，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求“一把鑰匙開一把鎖”，切實做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，確保扶貧攻堅有的放矢、精準(zhǔn)到位。扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧?！緟⒖挤段摹?打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)黨的十八大以來，黨中央站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把扶貧開發(fā)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。只有一切從實際出發(fā)，始終尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到“金點子”，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。省委要求開展“一進(jìn)二訪”活動，一個重要的目的，就是要讓黨員干部真正深入基層、深入群眾、深入一線，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準(zhǔn)；通過體察百姓之苦，體驗百姓之艱，切實增強(qiáng)扶貧攻堅使命感和責(zé)任心。目前，我省尚有596萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困人口排全國第五位，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段?！蔽覀兏骷夵h委和政府一定要把這些村民的積極性調(diào)動起來，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)大家不等不靠、苦干實干，依靠自身努力過上美好生活。調(diào)研中，無論是走訪座談時，還是日常接觸中，基層群眾說得最多的是“黨的政策好”、“感謝共產(chǎn)黨”，對省委決策部署、對當(dāng)?shù)攸h委政府的工作總體上是滿意的，表現(xiàn)出來的精神面貌和脫貧信心也是好的?；鶎臃鲐氶_發(fā)隊伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。要加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。要構(gòu)建大扶貧格局。駐扎在五郎溪鄉(xiāng)的兩個省直工作隊，分別來自省委政研室和省發(fā)改委，均由處級干部擔(dān)任，思路清晰、精神抖擻、作風(fēng)務(wù)實、充滿干勁，與村民同吃同住同勞動，進(jìn)入角色快，與群眾打成一片，已經(jīng)提出了具體的幫扶措施和項目計劃，并籌集到幫扶資金。理念有了、思路有了、措施辦法也有了，下一步要繼續(xù)堅持省負(fù)總責(zé)、部門配合、市州主導(dǎo)、縣抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化量化扶貧任務(wù)，科學(xué)制定脫貧奔小康的路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀和時間表，確保全省貧困人口和貧困村如期實現(xiàn)全面小康。要落實主體責(zé)任。我省目前還有2個片區(qū)、48個國家和省級扶貧工作重點縣（市、區(qū)）和比照省級重點縣的2個縣（市、區(qū)）及1個管理區(qū)、8000個貧困村和596萬農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困基數(shù)大、貧困程度深，貧困人口排全國第5位。他們大多數(shù)已經(jīng)被納入低保救助范圍，但現(xiàn)在“低保線”距“脫貧線”每個月還有100多元的差距，建議省財政對這部分人群統(tǒng)籌測算，按照各級財政承擔(dān)一點的辦法，實施扶貧線低保線兩線合一，對他們實行應(yīng)保盡保，確保到2020年全省全部貧困人口脫貧。據(jù)調(diào)查141戶貧困戶中欠債農(nóng)戶達(dá)到60戶，%，這些欠債貧困戶全部都是因為借錢就醫(yī)，雖然貧困戶已100%參加新農(nóng)合，但報銷比例并不高，農(nóng)戶個人承擔(dān)的絕對額仍然較多。五郎溪村141戶貧困戶中有93戶出行不便，其中完全不通路的14戶，%，他們居住在平均海拔1000米的山腰，勞動力均外出打工，在家的多為老人。對需要留在家中照顧“老”、“弱”、“病”