扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)推進會領導致辭(文件)
【正文】 七、進一步凝聚社會扶貧的整體合力 中央扶貧開發(fā)新的十年綱要指出，社會扶貧和專項扶貧、行業(yè)扶貧一樣，是新時期扶貧工作的三種主要形式之一。他們的事跡令人感動，他們的境界令人敬佩，他們的行動也為我們開辟出一條嶄新的社會扶貧新路。此外，因為我們過去是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，現(xiàn)在又屬于新時期的連片特困地區(qū)（東部繁代臺三縣屬于燕山―太行山區(qū)，西部8縣屬于呂梁山區(qū)），從某種意義講，也是中國貧困地區(qū)的一個重要縮影，所以我們還要按照中央扶貧部門統(tǒng)一部署，積極參與國內(nèi)外扶貧交流活動，加強與慈善組織的合作，爭取扶貧開發(fā)協(xié)會、扶貧基金會等社會團體對我市扶貧開發(fā)工作的更多支持。各扶貧開發(fā)重點縣都要建立健全扶貧開發(fā)領導機構(gòu)，黨政一把手親自掛帥，并根據(jù)工作需要，吸收相關部門主要負責人參加。要加強貧困地區(qū)基層組織建設，把扶貧開發(fā)與基層組織建設有機結(jié)合起來，選好配強村級領導班子，充分發(fā)揮貧困地區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴格實行項目法人制、工程招投標制、資金報帳制、工程質(zhì)量和資金安全責任終身制，絕不允許任何人在扶貧項目和資金上占便宜，絕不允許與貧困人口爭飯吃。 第16頁 共16頁。 同志們，扶貧開發(fā)既是一項長期的艱巨任務，更是一項緊迫的重要工作。要在積極爭取上級扶貧資金的同時，不斷加大扶貧開發(fā)投入，加大金融扶貧工作力度，大力發(fā)展民間金融機構(gòu)，建立鄉(xiāng)村銀行，設立扶貧貸款擔保公司。要加強各縣扶貧工作機構(gòu)建設，充實骨干力量，保證完成任務所需的人員、經(jīng)費，充分發(fā)揮扶貧辦的組織協(xié)調(diào)管理職能。 八、切實加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導 《綱要》明確要求，推進新時期扶貧開發(fā)工作，必須堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作機制。概括起來講，今后我們要繼續(xù)開展機關、企事業(yè)單位定點扶貧，把扶貧工作列入年度目標考核的一項重要內(nèi)容，做到一包三年，不脫貧不脫鉤。機關企業(yè)定點扶貧形成了一套完善規(guī)范的工作制度，取得了明顯成效；一批大型骨干企業(yè)幫助所在地貧困農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，深得群眾擁護。今年要圍繞市場需求，采取多種形式，有針對性地開展電子、電焊、計算機、特種駕駛、餐飲服務、美容美發(fā)等專業(yè)技能培訓，確保實現(xiàn)培訓人數(shù)超萬人的目標，并幫助培訓對象實現(xiàn)多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。 其次是狠抓扶貧培訓，提高貧困群眾的就業(yè)增收能力。要抓好兩方面工作： 首先是推進教育扶貧，保障貧困學生的受教育權(quán)利?！笆濉逼陂g，全市11個重點貧困縣要全面完成總投資27億元，覆蓋2162個村、179600戶、628400貧困人口的36個產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)項目，同時還要全面完成3086個貧困村第二輪整村推進扶持項目，全面完成3個銷售收入億元以上國家級扶貧龍頭企業(yè)、35個銷售收入千萬元以上省級龍頭企業(yè)建設任務。 這次會議上，我們專門出臺了關于加強扶貧移民搬遷工作的意見，已經(jīng)印發(fā)給大家。要讓農(nóng)民對原有土地的承包權(quán)繼續(xù)保持穩(wěn)定，給進城農(nóng)民一個就業(yè)的過渡期，讓他們收入不減少，思想安定下來。扶貧辦要統(tǒng)籌研究分散移民、進城移民和建設移民新村的問題，要讓農(nóng)民有選擇余地。我們要抓住我市城鎮(zhèn)化發(fā)展進入加速期的有利時期，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進程中，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，下功夫把移民搬遷這項重點工作做好。要繼續(xù)實施好退耕還林、荒山綠化等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)到2015年，；到2020年。要引導貧困地區(qū)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把更多的心思和精力用在少生優(yōu)生、快速致富上。要把扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效結(jié)合起來，把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系，讓貧困群眾有飯吃、有衣穿。 七是公共文化。今年要實施縣級綜合醫(yī)院升級達標工程，確保每個縣至少有一所縣級醫(yī)院基本達到二級甲等水平。從今年起，兩年內(nèi)實現(xiàn)全市中等職業(yè)教育免費全覆蓋，讓沒能進入大學、高中的學生都能免費享受到中等職業(yè)教育，學到一技之長?！笆濉睍r期重點解決房屋整體存在危險的
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