【正文】 設(shè)上來加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競爭實(shí)力上都有差距。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對外開放的新高地。要充分認(rèn)識(shí)到，全區(qū)廣大干部職工在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中都責(zé)無旁貸。破除那種“認(rèn)為抓重點(diǎn)工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與普通干部職工沒有關(guān)系”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)人人有責(zé)”的全局意識(shí)，主動(dòng)積極地投身到重點(diǎn)工程建設(shè)中去。破除那種“比待遇、比享受”的錯(cuò)誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進(jìn)重大工程建設(shè)的過程中比貢獻(xiàn)、比實(shí)績。要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，爭分奪秒推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。全區(qū)上下一定要牢固確立時(shí)不我待的緊迫感，迅速行動(dòng)起來，從頭抓緊，倒排時(shí)序，爭分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。特別是國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步緊縮、土地使用權(quán)限的逐步上收、工程建設(shè)資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，都不能靠過去的辦法解決。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的新路子。這里，我要特別表揚(yáng)張錦生同志。能否順利推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，關(guān)鍵靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這充分表明了區(qū)黨委、管委會(huì)對重點(diǎn)工程建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律抓重點(diǎn)工程建設(shè)。一是扎口管理制度。凡是重大決策、重大事項(xiàng)、重大問題，都必須經(jīng)過黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，以民主決策保證科學(xué)決策，以科學(xué)決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。禁止機(jī)關(guān)人員與工程隊(duì)有任何吃請等往來，誰違背誰將受到相應(yīng)的處罰，這要作為一條明確的政治紀(jì)律。今后，凡是財(cái)務(wù)收支，都要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，特別是土地定價(jià)低于3萬元/畝和大額資金的進(jìn)出，要提交黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。今后，部門和單位如果需要進(jìn)人，要根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、根據(jù)工作實(shí)際需要，由部門和單位提出申請，提交港區(qū)黨委會(huì)研究決定。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持強(qiáng)勢督查抓重點(diǎn)工程建設(shè)。今后，每個(gè)月，大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部要召開一次情況匯報(bào)會(huì)，專題聽取重點(diǎn)工程建設(shè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的階段性工作匯報(bào)，現(xiàn)場會(huì)辦解決重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難問題。同時(shí)，指揮部辦公室還要開展不定期的督查，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)報(bào)指揮部負(fù)責(zé)同志，并向被督查單位進(jìn)行反饋，責(zé)令其抓緊整改，對整改不到位的要公開通報(bào)。對工程不能按時(shí)序進(jìn)度完成的，將給予相應(yīng)懲誡，對造成重大影響的，將采取經(jīng)濟(jì)、行政乃至組織措施。這次會(huì)議，既是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)的部署會(huì)，更是凝聚人心推動(dòng)發(fā)展的鼓勁會(huì)。最后，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、這些重點(diǎn)工程的實(shí)施，必將對句容決勝未來、實(shí)現(xiàn)跨越形成強(qiáng)大的推動(dòng)力量。昆山、張家港是每年100多個(gè)億。二、這些重點(diǎn)工程的實(shí)施，必將更加激發(fā)全市上下跨越發(fā)展的自豪感與使命感?？茖W(xué)的決策只有持久的推進(jìn)才能彰顯成效，正確的思路只有不懈的開拓才能愈加成熟，高昂的斗志只有響鼓重錘才能愈發(fā)振奮。三、這些重點(diǎn)工程的實(shí)施，必將極大提升全市各級干部的組織能力和落實(shí)能力。要爭分奪秒抓建設(shè)。要拓寬思路抓建設(shè)。同志們，波瀾壯闊的建設(shè)大潮已經(jīng)向我們撲面而來，加速趕超的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。這是全市上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)線廣大建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)分不開的。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。重點(diǎn)工程競賽已經(jīng)開展多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。要力戒形式主義，講究競賽實(shí)效，真正使競賽發(fā)揮激發(fā)建設(shè)者干勁、展示建設(shè)者風(fēng)采、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的積極作用。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面的密切配合。我們要以創(chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)為契機(jī)，乘勢而上，扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，為開創(chuàng)我市現(xiàn)代化建設(shè)的新局面再立新功、再創(chuàng)輝煌。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，提高工作效率，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。重點(diǎn)工程建設(shè)是為了把xx建設(shè)成優(yōu)美的人居環(huán)境，讓市民過上現(xiàn)代文明生活的百年大計(jì)，要本著執(zhí)政為民、質(zhì)量為本的理念，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理，以質(zhì)量為龍頭，深入開展各項(xiàng)競賽活動(dòng)，上下齊心合力，共建放心工程、精品工程。我們一定要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)優(yōu)立功競賽制度，探索加快重點(diǎn)工程建設(shè)的新途徑。剛才，市總工會(huì)楊主席已就競賽工作作了具體部署，提出了明確要求。市總工會(huì)、建設(shè)局、交通局等單位連續(xù)多年組織開展創(chuàng)優(yōu)立功競賽活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，為加快全市重點(diǎn)工程建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。這既是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神、全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，也是搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，加快兩個(gè)率先步伐、推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的重要舉措。要堅(jiān)持清正廉潔抓建設(shè)。要精益求精抓建設(shè)。這幾年，在推動(dòng)句容加速趕超的實(shí)踐中，我們造就了一支想干事、會(huì)干事、干成事、能干大事的干部隊(duì)伍，形成了一種齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)，這是我們干事創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)大的支撐，最寶貴的財(cái)富。比如，句容地處長三角的區(qū)位優(yōu)勢、緊鄰南京的城郊特色，決定了我們應(yīng)該有較大的發(fā)展空間和較強(qiáng)的競爭能力；科學(xué)發(fā)展所要求的又好又快發(fā)展，實(shí)際上也為我們這類發(fā)展態(tài)勢和生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。我們確立了“決勝小康，加速趕超”的工作基調(diào)，提出了“全面達(dá)小康、蘇南爭進(jìn)位、發(fā)展顯特色、全力促和諧”的發(fā)展要求，建立了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寶華新城、臨港工業(yè)集中區(qū)、郭莊道口板塊、南部旅游板塊“五大板塊”的發(fā)展格局。屆時(shí)，句容將會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，句容城市整體功能將會(huì)進(jìn)一步完善，城市發(fā)展的動(dòng)力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的信心指數(shù)將會(huì)進(jìn)一步提升，句容加速趕超、升位進(jìn)檔的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。如果我們按照1：3的比例來計(jì)算政府投入帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)的投入，那么，這些重點(diǎn)工程的投入將會(huì)撬動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資近130億元，將比去年增長60％以上，相當(dāng)于宜興2004年的投入量，接近于金壇去年的投入量。剛才，尹市長就推進(jìn)全市重點(diǎn)工程建設(shè)作了一個(gè)非常好的動(dòng)員報(bào)告，目標(biāo)明確，要求具體，措施扎實(shí)，希望大家認(rèn)真落實(shí)。同志們，加快推進(jìn)大豐港建設(shè)，勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵，是黨和人民賦予我們的重大使命和歷史責(zé)任。三是要抓好考核獎(jiǎng)懲。二是要抓好定期通報(bào)。在督查考核上，重點(diǎn)要抓好三點(diǎn)。有關(guān)人員的提拔、交流、晉級、晉職、獎(jiǎng)懲等，也要提交港區(qū)黨委會(huì)研究決定，并按有關(guān)程序?qū)嵤?。四是人事制度。目前，港區(qū)的財(cái)力還比較薄弱，我們要把有限的財(cái)力用在發(fā)展上。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，既是工作規(guī)范化的要求，也是關(guān)心愛護(hù)同志的需要。區(qū)黨委和管委會(huì)已經(jīng)建立了黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等制度。嚴(yán)明紀(jì)律，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)，定期專題研究會(huì)辦，親自協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中遇到的困難和問題。為加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)黨委、管委會(huì)專門成立了大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我相信，只要大家都能像張錦生一樣，在一類口岸建設(shè)、碼頭二期工程建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揚(yáng)“臉大皮厚”的精神，樹立不達(dá)目標(biāo)決不罷休的決心，做到為了推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)想盡千方百計(jì)、忍受千辛萬苦，我們就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難，取得重點(diǎn)工程建設(shè)的最后勝利。推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)，將會(huì)面對重重困難，比如各類手續(xù)批文的爭取、二期工程的施工、重大項(xiàng)目的落戶，都不可能是一帆風(fēng)順。比如，加快重點(diǎn)工程建設(shè)需要巨大的資金，資金從哪里來？我們既要積極爭取省市和國家有關(guān)部門的政策和資金支持，也要大膽走市場化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內(nèi)資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。思路決定出路，思路一變天地寬。三大重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)要求是：一類口岸建設(shè)要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設(shè)，明年3月份裝修基本結(jié)束，7月前正式開放；碼頭二期工程要確保10月下旬開工建設(shè)，2009年基本建成；重大項(xiàng)目建設(shè)首先要確保完成全市項(xiàng)目建設(shè)招商引資百日競賽的目標(biāo)任務(wù)，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目落戶港區(qū)，“十一五”期間，完成固定資產(chǎn)投資360億元。二、強(qiáng)力推進(jìn)，全力以赴打一場大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)剛才，倪主席已經(jīng)對如何推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項(xiàng)措施推進(jìn)到位。破除那種“思路等領(lǐng)導(dǎo)出、工作要領(lǐng)導(dǎo)推、難題靠領(lǐng)導(dǎo)解”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“負(fù)重奮進(jìn)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識(shí)，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點(diǎn)工程建設(shè)中去。當(dāng)前，特別要注意克服三種錯(cuò)誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?？梢姡@三大重點(diǎn)工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實(shí)。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等三大重點(diǎn)工程建設(shè)。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨