【正文】 2 217118（合 326 畝） 2 總建筑面積 m2 38550 3 建筑 密度 % 18 4 容積率 5 綠地率 % 50 區(qū)內(nèi)運(yùn)輸 運(yùn)輸方式 **市 **基地 外部運(yùn)輸主要采用公路運(yùn)輸。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的 **基地的企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目貸款貼息、補(bǔ)助等方面實(shí)施傾斜政策，以支持小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。自企業(yè)進(jìn)入基地之日起三年內(nèi)，所繳增值稅地方留存的 25％，由市財(cái)政全額退還給企業(yè)用于抵償租金。 財(cái)政支持政策 （ 1）再生資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：稅收按實(shí)征收。 社會(huì)協(xié)作條件 園區(qū)地處 **市，緊鄰長(zhǎng)沙市，協(xié)作條件優(yōu)越，園區(qū)的設(shè)備檢 測(cè) 、技術(shù)依托、生活物資供應(yīng)、文教衛(wèi)生設(shè)施等均可通過(guò)協(xié)作關(guān)系進(jìn)行合作。 、供電、交通、通訊條件 a）供水 由自來(lái)水管網(wǎng)供水，團(tuán)山自來(lái)水主管為 DN600，在團(tuán)山預(yù)留有接口。跨湘贛兩省干流長(zhǎng) 253公里，流域面積 5548 平方公里的 **江自東向西橫貫 **全市。最高峰達(dá)摩海拔 米，最低洼為磊石二溝村，海拔 26 米以下，最低點(diǎn)為 米，地層為元古界第冷家溪群，中生界白堊系和新生界第三系中村組、第四系。 建設(shè)條件 自然條件 湖南 **工業(yè)園區(qū)位于 **市東部的 **江畔，地處幕阜山脈與洞庭湖平原 的過(guò)渡地帶，以丘崗為主，最高海拔 82 米，最低點(diǎn)為 30米 ，地勢(shì)起伏不大，土壤主要為第四紀(jì)紅色粘土和近代江湖沖積物、土壤發(fā)育完善。 利用原有建筑 建設(shè) 一個(gè)較為先進(jìn)適用的再生資源檢測(cè)中心，依據(jù) 再生銅、鋁、不銹鋼、塑料回 收加工 的過(guò)程中企業(yè)要進(jìn)行的檢測(cè)檢驗(yàn)針對(duì)性地購(gòu)置設(shè)備。依托原 **科技公司的排污系統(tǒng)，基地區(qū)域排水采用雨、污分流制，雨水直接排到城市下水道，生產(chǎn)污水通過(guò)管網(wǎng)收集送至城市污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)排放。 綜上，本項(xiàng)目具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景， 從市場(chǎng)角度看，項(xiàng)目是可行的。 項(xiàng)目通過(guò)對(duì) **市循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 和 成長(zhǎng)趨勢(shì) 、 **市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 和 **中心 功能定位、 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析表明 ： 1． 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn) 業(yè) 是有效利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，得到國(guó)家的大力支持， 具有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間來(lái)看，本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位是可行的。 體制優(yōu)勢(shì) **工業(yè)園 管委會(huì)是 **市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目進(jìn)區(qū)、立項(xiàng)、審批、國(guó)土、規(guī)劃、建工、環(huán)保等方面享有管理權(quán)限和行政職能，能為進(jìn)區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加工廢鋁6 萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量的 78%；加工廢不銹鋼 3 萬(wàn)噸，占回收總量的 %；加工廢塑料 10 萬(wàn)噸，占加收總量的 %；還有廢鐵、廢紙和其他廢棄物 5萬(wàn)多噸。棄廢物加工在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能獲得良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。 廢棄物加工能力增強(qiáng)。到 2020 年底，在全國(guó)建有 1591 個(gè)收購(gòu)站 點(diǎn)。緊鄰 湘江，借水運(yùn)可以通江達(dá)海；市內(nèi)面積較廣，有一定的再生資源存放、處理空間 。 **小企業(yè)基地 競(jìng)爭(zhēng)力分析 一般而言，影響高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素包括區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力技能、運(yùn)輸成本、土地成本、能源成本、勞動(dòng)力成本、稅費(fèi)成本、融資支持、基礎(chǔ)設(shè)施條 件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境（如治安、人口素質(zhì)）等，同時(shí)，對(duì)于不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，上述因素對(duì)投資商投資決策的影響不同。相繼引進(jìn)三一重工、中冶集團(tuán)、浙江中業(yè)集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，并利用融資優(yōu)勢(shì)乘勢(shì)而上，使長(zhǎng)江銅業(yè)、衡聯(lián)銅材等企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。 **工業(yè)園初步形成了再生銅、鋁、不銹鋼、塑料回收加工四大體系。到 2020 年底， **再生資源行業(yè)共有一般納稅企業(yè) 50家，年產(chǎn)值 32 億元，市場(chǎng)交易金額 68 億元，稅收 10192萬(wàn)元， 從業(yè)人員 3 萬(wàn)人，建成廠房面積 48 萬(wàn)平方米，五年來(lái)固定資產(chǎn)投入 億元。 2020 年以來(lái)，先后有湘北銅業(yè)有限責(zé)任公司、湖南音品電子有限公司和 **平 桂制塑實(shí)業(yè)有限公司等眾多企業(yè)建成投產(chǎn)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種資源再使用、再生利用的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成為解決我國(guó)日益突出的資源、環(huán)境問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。據(jù)加拿大赫氏咨詢公司（ HatchConsulting）數(shù)據(jù)分析，世界消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)水平在 6%左右。 我國(guó)用于冶煉不銹鋼的鎳、鉻資源貧乏，不銹鋼自給率不足 30%，主要依靠進(jìn)口。 目前，全國(guó)每年約有 60 萬(wàn)噸廢雜銅產(chǎn)生，而 2020 年 **市場(chǎng)交易廢雜銅達(dá) 萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的 %，取該比值為 **市場(chǎng)可能的交易份額。一般來(lái)說(shuō)，用于再生的廢銅中新廢銅占一半以上。 20202020 年廢塑料交易量預(yù)測(cè) （單位：萬(wàn)噸） 年份 表觀消 費(fèi)量 Ⅰ類(lèi)塑料 消費(fèi)量 Ⅰ類(lèi)塑料 報(bào)廢量 Ⅱ類(lèi)塑料 報(bào)廢量 Ⅲ類(lèi)塑料 報(bào)廢量 廢料總量 **市場(chǎng) 交易量 2020 484 2020 506 2020 510 484 20 15 519 2020 582 506 20 15 541 2020 665 510 20 15 545 2020 759 582 20 15 617 2020 867 665 20 15 700 2020 990 759 20 15 794 2020 1131 867 20 15 902 2020 1292 990 20 23 1033 2020 1475 1131 20 23 1174 2020 1684 1292 20 23 1335 2020 1923 1475 20 23 1518 1015 2196 1684 20 23 1727 （ 3）廢銅 廢銅按其來(lái)源有兩類(lèi)。但大多數(shù) 車(chē) 用塑料制品的使用壽命較長(zhǎng)， 且 我國(guó)轎車(chē)的廣泛使用還是近兩年的事，因此，在預(yù)測(cè)前期（至 2020 年），報(bào)廢的車(chē)用塑料主要以大型車(chē)車(chē)用塑料為主，在預(yù)測(cè)前期（至 2020 年），則會(huì)有大量的轎車(chē)用塑料進(jìn)入報(bào)廢行列。本預(yù)測(cè)取此值為Ⅱ類(lèi)塑料的報(bào)廢量。在本預(yù)測(cè)中，以 此占 510 萬(wàn)噸作為預(yù)測(cè)期內(nèi)該類(lèi)塑料的基數(shù)，同時(shí)，以 2020~2020 年全部塑料表觀消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率 %為該類(lèi)塑 料增長(zhǎng)率，使用壽命取中值 2 年。塑料廢棄物的測(cè)算可以通過(guò)產(chǎn)品的消費(fèi)量和使用壽命進(jìn)行估計(jì)。 2020 年全國(guó)廢鋁產(chǎn)生量 50 萬(wàn)噸（中國(guó)有色金屬 工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)估計(jì)值之高值）， **為 萬(wàn)噸，約占全國(guó)總量的 %，因此取占比 15%為 **市場(chǎng)可能的交易份額。 **再生資源集散市場(chǎng)交易量預(yù)測(cè) 單位：萬(wàn)噸 鋁 銅 不銹鋼 塑料 其它 (占總量的 15%) 合計(jì) 2020 年交易量 2020 年交易量 詳細(xì)預(yù)測(cè)方法如下： （ 1）廢鋁： 廢鋁由國(guó)內(nèi)廢雜鋁和進(jìn)口廢雜鋁組成。 再生資源的交易量預(yù)測(cè)： 2020 年，全市廢品交易量達(dá) 83 萬(wàn)噸，交易額達(dá) 68億元。京廣鐵路、 107 國(guó)道、 308 省道、京珠高速公路、擬建的武廣高速鐵路、水路湘江貫穿全境。 管理和服務(wù)機(jī)制不斷完善 在管理和服務(wù)方面， **市制訂了一系列的稅收、用地、用電等方面的政策性優(yōu)惠措施，并成功運(yùn)行了“八項(xiàng)制度”（即：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌重 點(diǎn)服務(wù)制、執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、執(zhí)法監(jiān)督制、審批事項(xiàng)集中辦理制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、投訴限期辦理制、企業(yè)法律服務(wù)制、責(zé)任追究制）。依托集散網(wǎng)絡(luò)， **市引進(jìn)了 50家上規(guī)模的原材料加工企業(yè)，企業(yè)固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá) 億元，新建廠房 萬(wàn)平方米，初步形成了銅、鋁、不銹鋼、塑料等四個(gè)回收材料加工小區(qū)。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)初具規(guī)模 近五年來(lái)，市政府相繼投入資金 4 億余元用于再生資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了廢品回收、運(yùn)輸、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、信息發(fā)布等一條龍的市場(chǎng)服務(wù)體系。近五年來(lái)， **再生資源市場(chǎng)的集散能力持續(xù)增長(zhǎng)，吸引了國(guó)內(nèi)再生資源領(lǐng)域中的大量生產(chǎn)商、批發(fā)商和大宗用戶。 2020 年，共有廢品回收公司 65 家，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 1591 個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶 3500 余家，其中規(guī)模較大的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶 2020 多家，帶動(dòng)了全市 20 個(gè)鄉(xiāng) 3 萬(wàn)人從事再生資源收購(gòu)行業(yè)。但該市具有較好的交通優(yōu)勢(shì)，國(guó)家和本省主要干線京廣鐵路，京珠高速、國(guó)道 107 線、省道 308 線都橫貫該市。四是行業(yè)管理難度大，導(dǎo)致無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)違法行為滋生。提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是增加社會(huì)資本、為企業(yè)節(jié)約社會(huì)間接成本，使本地企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐，由此獲得相對(duì)于其它地區(qū)更高的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目單位基本情況 **市小企業(yè)服務(wù)心成立于 2020 年 4 月，注冊(cè)資本 50 萬(wàn)元 ， 是 **市委市政府為加快 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 建設(shè)， 推進(jìn)新型 **市工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措 ，運(yùn)用現(xiàn)代資本營(yíng)運(yùn)手段 將 **工業(yè)園內(nèi)原有企業(yè) 資產(chǎn)組合效應(yīng)而組建的 國(guó)有企法人單位 。到 2020 年廢舊物資年加工量突破 130 萬(wàn)噸。 建設(shè)好再生 資源二期市場(chǎng)，建一個(gè)集廢料回收、綜合利用、再生原料批發(fā)、品牌展示、貿(mào)易辦公、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科研開(kāi)發(fā)等功能于一體的再生資源專業(yè)市場(chǎng)，占地面積 2020 畝，總建筑面積 萬(wàn)平方米，總投資 億元。 建設(shè) **再生資源加收利用市場(chǎng)和加工示范基地已列入國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要， 為全面落實(shí)國(guó)家規(guī)劃發(fā)展綱要， **工業(yè)園規(guī)劃以園區(qū)硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)。工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 97%，實(shí)現(xiàn)稅收點(diǎn)園區(qū)的 98%，再生資源成為了園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020 年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 45 億元，是 2020 年的 4倍，工業(yè)增加值 15億元，是 2020 年的 4倍多，實(shí)現(xiàn)稅收 億元，是 2020 年的 10倍多。園區(qū)規(guī)劃面積 15 平方千米，第一期工程開(kāi)發(fā)面積 平方千米。 以 **為中心的工業(yè)區(qū)位于市區(qū)東部，規(guī)劃面積 15 平方公里，首期 5 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 全市生產(chǎn)總值為 億元，增長(zhǎng)%。城市道路總面積達(dá) 8萬(wàn)平方米，街道呈網(wǎng)狀分布，縱橫交錯(cuò)。全市土地面積 平方公里， 2020 年全市總?cè)丝? 萬(wàn)人。01~29176。24~113176。 綜上所述，該項(xiàng)目的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件已具備、時(shí)機(jī)已成熟，既符合國(guó)家的有關(guān)方針、政策，又能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，因此項(xiàng)目是可行的。 c) **市 **基地 建設(shè)工程總投資為 1500 萬(wàn)元，其中： 工程費(fèi)用 1380 萬(wàn)元；其他費(fèi)用 45 萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)用 75 萬(wàn)元。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11 序 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 備注 1 基地 占地 面積 畝 326 原有土地 2 建設(shè)內(nèi)容 總建筑面積 m2 38550 原有建筑 生產(chǎn)用房建設(shè) m2 標(biāo)準(zhǔn)廠房 m2 32020 原有建筑 改造 商務(wù)辦公 生活 配套 用房 m2 6550 原有建筑 3 再生資源檢測(cè)中心設(shè)備 萬(wàn)元 430 設(shè)備購(gòu)置 3 總投資 萬(wàn)元 1500 工程費(fèi)用 萬(wàn)元 1380 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 45 預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元 75 4 經(jīng)營(yíng) 收入 萬(wàn)元 年 平均 5 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 年 平均 6 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 年 平均 7 投資 收益 率 % 平均 8 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 9 靜態(tài) 投資回收期 年 稅后 結(jié)論與建議 a)****基地 是 **市循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和 小型 企業(yè)孵化的 中心 。 4 月 22 日，成立了以主管工業(yè)的副市長(zhǎng)周群開(kāi)同志掛帥的 **基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府又 下發(fā)了《關(guān)于 ****基地優(yōu)惠政策的通知》，目前，通過(guò)自愿報(bào)告，層層篩選，進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)正在辦理當(dāng)中，有再生銅加工企業(yè)已率先進(jìn)入基地興業(yè)。在試點(diǎn)的帶動(dòng)下，全市再生資源回收企業(yè)和個(gè)體戶達(dá)3500 家，市外回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá) 1800 個(gè)， 2020 年交易量突破 100 萬(wàn)噸， 以再生資源 回收、 加工 為主線的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出巨大 的發(fā)展空間， 同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也凸現(xiàn)出數(shù)千家經(jīng)營(yíng)戶仍是分散經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)集群度低資源沒(méi)有得到充分利用，技術(shù)提高慢，質(zhì)量難以保證，治理環(huán)境污染的難度很大 等發(fā)展中的問(wèn)題， 這些問(wèn)題既制約了小型企業(yè)的發(fā)展壯大，也影響了 **市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為增加產(chǎn)業(yè)集中度、為幫助充滿活力的小型企業(yè)健康發(fā)展，快速成長(zhǎng) **市決定 建設(shè) ****基地，通過(guò)整合各方資源優(yōu)勢(shì)，孵化一批再生資源具有精深加工、高科技含量、高成長(zhǎng)性的企業(yè)。 湖南 **市 **基地 建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 岳陽(yáng) **投資 咨詢 有限 公司 二 00 七 年 四 月 目 錄 1 總論 ......................................................................................................................... 1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 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