【正文】 管理人員安全理論知識(shí)水平較低，缺乏實(shí)際安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。為了保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，我國(guó)制定了《鐵路法》，為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路暢通，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院頒布了《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l列》。各鐵路局結(jié)合各局的具體情況都制定了《行車(chē)組織規(guī)則》、《道口管理規(guī)則》、《車(chē)機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》和一些設(shè)備運(yùn)用、質(zhì)量檢修等有關(guān)的大、中維修規(guī)則，并且為保證行車(chē)安全，部、局相關(guān)部門(mén)還下發(fā)了有關(guān)行車(chē)安全的文件、電報(bào)和通知。為鐵路運(yùn)輸安全的有序可控起到了至關(guān)重要的作用。造成職工作業(yè)無(wú)所是從。更有甚者，在一些站、段 及車(chē)間 有的規(guī)章制度是為了考核而制定，是安全管理的中為更方便的完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)而制定的。而優(yōu)良的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸技術(shù)裝備就是預(yù)防鐵路事故，確保現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全不可或缺的“硬件”。但是，目前就上述設(shè)備的使用情況來(lái)看，設(shè)備的穩(wěn)定性不高，故障時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在的鐵路運(yùn)輸安全不僅需要良好的管理體制，完善的法規(guī)制度、優(yōu)良的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)裝備，更需要高文化，高業(yè)務(wù)技能的一線鐵路職工，而且需要這些職工嚴(yán)明組織紀(jì)律，一絲不茍執(zhí)行規(guī)章制度的工作作風(fēng)。那時(shí)在一線技術(shù)崗位上也少量分配一些的鐵路中專(zhuān)和技校畢業(yè)生。顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。能自覺(jué)遵章守紀(jì)的并不多，他們?cè)谄匠５墓ぷ髦羞`章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）憑著習(xí)慣作業(yè)平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)章不甚了解，有的因文化水平低對(duì)規(guī)章一知半解，對(duì)非正常情況下的作業(yè)規(guī)定不清楚，遇到意外情況，也按平常的***慣判斷處理問(wèn)題，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。因此工作中膽大妄為，隨心所欲，有章不循，這類(lèi)人出一般小事故，幾乎多會(huì)上下溝通擺平，可是一旦出了大事往往一把鼻涕，一把淚。.（7）礙于情面，違章違紀(jì)：有的人本來(lái)也想遵章守紀(jì)，認(rèn)真工作。但于此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，有時(shí)也會(huì)給鐵路帶來(lái)一些矛盾和糾紛。有的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不顧安全盲目搶越鐵路道口，屢屢造成路外傷亡事故。為更好地保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)，就必須繼續(xù)深化鐵路體制改革，采取政企分開(kāi)，建全高效廉潔的鐵路安全行政監(jiān)控體系和構(gòu)建現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)制度。努力改善安全管理人員的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，積極吸引有文化 懂技術(shù)、會(huì)安全管理的專(zhuān)業(yè)化人才，增加安全管理教育投入，不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。務(wù)必根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)清理廢止制約鐵路運(yùn)輸發(fā)展的法規(guī)條文和規(guī)章制度，杜絕哪些為方便完成考核任務(wù)變相搞創(chuàng)收濫定規(guī)章制度做法。通過(guò)建立鐵路安全信息管理系統(tǒng)，迅速有效地提高各項(xiàng)管理制度的推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)廣招高等學(xué)歷青年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)鍛煉，為飛速發(fā)展的鐵路提供具有高文化，高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的后備力量。（2）開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作考試，及時(shí)了解職工業(yè)務(wù)理論水平和作業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是在新的規(guī)章制度頒布實(shí)施前就要抓緊學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試合格方能上崗。（5）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工間的公私關(guān)系，在生活、學(xué)習(xí)上對(duì)與自己的親朋好友關(guān)心愛(ài)護(hù)，在安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)一視同人，不能循私枉章，這與己于親友都有好處。而且還要找出職工違章違紀(jì)深層次的原因，合理地提高鐵路職工的工資收入和福利生活待遇。（7）鐵路各運(yùn)輸部門(mén)在安全的管理中要齊心配合，按照鐵路有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章制度，各部門(mén)各工種間要落實(shí)安全管理的責(zé)任制。抓好鐵路沿線周邊的治安綜合治理，維護(hù)鐵路外圍的社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施的行為。需要不斷深化改革現(xiàn)行鐵路的安全管理體制、健全安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)鐵路的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地修訂和完善的鐵路法律 法規(guī)和規(guī)章制度，組建知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化的安全管理隊(duì)伍，廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，配備性能可靠的安全監(jiān)控裝置和檢測(cè)儀器。參考文獻(xiàn)：[1] ． [2] ． [3] ． [4] ．第五篇：鐵路運(yùn)輸行業(yè)分析☆行業(yè)分析☆ ◇600125 鐵龍物流 更新日期：20090506◇ 港澳資訊 ★本欄包括【】【】【】【所屬行業(yè)】鐵路運(yùn)輸業(yè)【行業(yè)地位】【截止日期】20090331┌───┬────┬───┬───┬───┬─┬────┬─┬───┬─┐ ｜ 代碼 ｜簡(jiǎn)稱(chēng)｜總股本｜實(shí)際流｜總資產(chǎn)｜排｜主營(yíng)收入｜排｜凈利潤(rùn)｜排｜ ｜｜｜(億股)｜通A股 ｜(億元)｜名｜(億元)｜名｜增長(zhǎng)率｜名｜ ├───┼────┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼───┼─┤ ｜600125｜鐵龍物流｜ ｜｜ ｜ 3｜｜ 3｜ ｜ 1｜ ├───┼────┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼───┼─┤ ｜601333｜廣深鐵路｜ ｜ ｜｜ 2｜｜ 2｜ ｜ 2｜ ｜000594｜國(guó)恒鐵路｜｜｜ ｜ 4｜｜ 5｜｜ 3｜ ｜600834｜申通地鐵｜｜｜ ｜ 5｜｜ 4｜｜ 4｜ ｜601006｜大秦鐵路｜｜ ｜｜ 1｜｜ 1｜｜ 5｜ ├───┴────┴───┴───┴───┴─┴────┴─┴───┴─┤ ｜與行業(yè)指標(biāo)對(duì)比｜ ├────────┬───┬───┬───┬─┬────┬─┬───┬─┤ ｜鐵龍物流｜ ｜｜ ｜ 3｜｜ 3｜ ｜ 1｜ ｜行業(yè)平均｜ ｜ ｜｜｜｜｜｜｜ ｜該股相對(duì)平均值% ｜｜｜｜｜｜｜2652.｜｜ ｜｜｜｜｜｜｜｜61｜｜ └────────┴───┴───┴───┴─┴────┴─┴───┴─┘【截止日期】20090331┌───┬────┬────┬─┬────┬─┬────┬─┬───┬─┐ ｜ 代碼 ｜簡(jiǎn)稱(chēng)｜銷(xiāo)售毛利｜排｜銷(xiāo)售凈利｜排｜凈資產(chǎn)收｜排｜每股收｜排｜ ｜｜｜ 率(％)｜名｜ 率(％)｜名｜益率(％)｜名｜益(元)｜名｜ ├───┼────┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼───┼─┤ ｜601006｜大秦鐵路｜｜ 4｜｜ 4｜｜ 1｜｜ 1｜ ｜600125｜鐵龍物流｜｜ 2｜｜ 2｜｜ 2｜｜ 2｜ ├───┼────┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼───┼─┤ ｜601333｜廣深鐵路｜｜ 5｜｜ 5｜｜ 4｜｜ 3｜ ｜600834｜申通地鐵｜｜ 3｜｜ 3｜｜ 3｜｜ 4｜ ｜000594｜國(guó)恒鐵路｜｜ 1｜｜ 1｜｜ 5｜｜ 5｜ ├───┴────┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴───┴─┤ ｜與行業(yè)指標(biāo)對(duì)比｜ ├────────┬────┬─┬────┬─┬────┬─┬───┬─┤ ｜鐵龍物流｜｜ 2｜｜ 2｜｜ 2｜｜ 2｜ ｜行業(yè)平均｜｜｜｜｜｜｜｜｜ ｜該股相對(duì)平均值% ｜｜｜｜｜｜｜ ｜｜ └────────┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴───┴─┘。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。以確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?。教育、檢查和督促所屬的現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工，杜絕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的職工礙于情面，不講標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化作業(yè)的錯(cuò)誤做法，以消除鐵路運(yùn)輸中的安全隱患。充分發(fā)揮職工的聰明才智，在選人用人的管理上，公平公正，因人制宜，競(jìng)爭(zhēng)上崗。欺生怕熟”要敢于碰硬，在運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理中只要把“硬刺頭”解決了，其他人的安全管理問(wèn)題一般都能迎刃而解。（3）對(duì)于業(yè)務(wù)水平差的職工，應(yīng)重點(diǎn)幫教，對(duì)心理素質(zhì)較弱的職工，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，對(duì)于那些不適應(yīng)的運(yùn)輸重要崗位工作，老出事苗、事故的要立即撤換，絕不能抱殘守缺，遺留安全的后患。（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)職工安全思想教育，用血的事故教例告誡每一位職工，事故的發(fā)生來(lái)自至違章作業(yè)，來(lái)自違反勞動(dòng)紀(jì)律，要求職工做到領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣，自覺(jué)嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)，大力增加一線鐵路職工安全教育投入，采取各種形式組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和精神上鼓勵(lì)職工參加提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)。，積極采用先進(jìn)的鐵路技術(shù)裝備, 堅(jiān)決淘汰落后的鐵路運(yùn)輸設(shè)備。要按照“科學(xué)、統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)和規(guī)范”的原則制定各項(xiàng)準(zhǔn)確適用的法規(guī)和規(guī)章制度。在改革中要盡量避免運(yùn)輸安全管理中翻來(lái)覆去的不穩(wěn)定因素。同時(shí)每年也給鐵路運(yùn)輸造成不少損失。給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅?？吹剿麄儾恢v規(guī)章，簡(jiǎn)化作業(yè)，自己怕傷了和氣，也只好違心將就地配合工作，最后出了事故，冤枉地背個(gè)責(zé)任受處罰。（6）心理失衡，于規(guī)章制度不顧：看到社會(huì)上某些壟斷行業(yè)職工的高收入，對(duì)比自己又苦又累鐵路工作的低收入，加上不斷上漲的物價(jià)給生活帶來(lái)壓力，心灰意懶；有的人懷才不育工作情緒低落；有的個(gè)人利益得不到滿足，或是受到不公平待遇；有的受到處分或是扣罰工資獎(jiǎng)金，心懷不滿；他們上班無(wú)精打采，為泄怒氣，工作馬虎了事，將規(guī)章和勞動(dòng)紀(jì)律拋擲腦后。（4）作業(yè)中盲目求快，與規(guī)章制度于不顧，錯(cuò)誤地認(rèn)為“規(guī)章是死的，人是活的”，以蠻干為能事，隨意簡(jiǎn)化作業(yè)，違章違紀(jì)，臆測(cè)行車(chē)，對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)構(gòu)成威脅。領(lǐng)導(dǎo)在的時(shí)候他們作業(yè)較為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真，可領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)的時(shí)候，就放心大膽地違章違紀(jì)，簡(jiǎn)化作業(yè)。我國(guó)當(dāng)前鐵路職工總體素質(zhì)不高的情況，決定了鐵路現(xiàn)場(chǎng)職工的作業(yè)水平，他們主觀上都能認(rèn)識(shí)到安全在運(yùn)輸生產(chǎn)上的重要性，也都希望自己在工作中要保安全不出事，深知出事故于公于私都無(wú)好處。由此產(chǎn)生了新的并需要高新知識(shí)技能的工作崗位。就我國(guó)目前鐵路職工人員情況來(lái)看，由于歷史的原因，鐵路的一線職工大體文化程度不高，年齡偏大。列車(chē)未能做到出發(fā)條件，加速、定速、減速和定位停車(chē)的自動(dòng)控制，許多情況下還須人工操控，一但人為疏忽極易發(fā)生事故。當(dāng)前我國(guó)鐵路機(jī)車(chē)都安裝了 “三大件”(無(wú)線列調(diào)、機(jī)車(chē)信號(hào)、自動(dòng)停車(chē)裝置)、列車(chē)安全監(jiān)控裝置、使列車(chē)“兩冒”事故下降了90％，由于紅外線軸溫探測(cè)網(wǎng)的普遍推廣，貨車(chē)超偏載檢測(cè)裝置，機(jī)車(chē)車(chē)輛軸承振動(dòng)診斷儀、客車(chē)軸溫報(bào)警技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使列車(chē)斷軸下降了60％；可靠的電氣集中和微機(jī)聯(lián)鎖，使錯(cuò)辦列車(chē)進(jìn)路事故下降了80％新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)的投入使用，使脫軌，掉道和道口事故減少了近55%以上，車(chē)站無(wú)線電平面調(diào)車(chē)系統(tǒng)的運(yùn)用。導(dǎo)致安全管理中干群關(guān)系緊張狀況。還有各鐵路局制定的行車(chē)組織方式和行車(chē)規(guī)章不盡相同，給目前鐵道部推行的超長(zhǎng)跨局交路的機(jī)車(chē)乘務(wù)員帶來(lái)了諸多不便，也給行車(chē)調(diào)度指揮增加了難度，容易造成工作疏忽而引發(fā)事故，我們仔細(xì)研讀現(xiàn)有的一些鐵路法規(guī)和規(guī)章制度，特別是路局以下各部門(mén)制定的規(guī)章制度不難發(fā)現(xiàn)一些條文和內(nèi)容的不盡之處，有的規(guī)章存在相互矛盾。盡管近幾年一些鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章制度幾經(jīng)修改，也還是跟不上鐵路的變化形勢(shì)。還制定了各行車(chē)工種的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度和考核辦法。為了確保鐵路安全正點(diǎn)，方便快捷、高速高效，鐵道部制定了統(tǒng)一的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》。他們?cè)诎踩芾碇?，消極應(yīng)付，總免不了好人主義。我國(guó)鐵路雖然在認(rèn)知上是以“安全為第一”，但在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上是以運(yùn)用管理為優(yōu)先，安全管理為輔助。因此他們投入安全管理工作是比較牽強(qiáng)，可以說(shuō)是不務(wù)正業(yè)的外行管理內(nèi)行，有時(shí)甚至出現(xiàn)了安全管理上的笑話。較多單位在具體安全管理形式上實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管。安全管理工作一而再，再而三的在建制調(diào)整，條文修訂、部門(mén)交接和整章建制中折騰。本世紀(jì)我國(guó)鐵路經(jīng)歷了“剝離輔業(yè)”，“客貨分開(kāi)”（后又復(fù)合），“撤銷(xiāo)分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“車(chē)間和班組生產(chǎn)力布局調(diào)整”等多次較為頻繁的改革和變化。但另一方面又不可避免地會(huì)在本鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)難以正確把握定位，安全管理遷就于生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋撞。谔幚碜詫?