【正文】 為認(rèn)可工程結(jié)算文件為理由，請(qǐng)求人民法院按照結(jié)算文件中形成的工程款數(shù)額，判令發(fā)包人承擔(dān)支付工程款的責(zé)任?！边m用該條款而使承包人所遞交的竣工結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件，要符合三個(gè)逐級(jí)層次的條件。該必要條件的成就應(yīng)注意以下二個(gè)方面的問(wèn)題：一方面應(yīng)迅速遞交，因?yàn)檫f交時(shí)間是約定期限的起始點(diǎn)；另一方面承包人遞交結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)是書(shū)面的。在條件成就后，民事法律行為當(dāng)然發(fā)生效力，不須再有當(dāng)事人的意思表示或其他行為，另一方面發(fā)包人在約定的期限內(nèi)對(duì)竣工結(jié)算文件的答復(fù)應(yīng)是書(shū)面。訴訟有三個(gè)要素：1）當(dāng)事人。反訴是指在訴訟程序進(jìn)行中，本訴被告針對(duì)本訴原告向法院提出的獨(dú)立的反請(qǐng)求。即必須向有管轄權(quán)的本訴法院提出；4）程序條件。專題二工程變更相關(guān)法規(guī)解讀與典型案例1《合同法》第七十七條規(guī)定2《合同法》第七十八條規(guī)定3《合同法》第六十三條的規(guī)定5《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定6《建筑法》第五十八條規(guī)定7《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第九條規(guī)定8《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十條規(guī)定：建設(shè)工程施工承包合同的公平合理是基于簽訂合同時(shí)的承包范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工條件等靜態(tài)前提下的，合同中所規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)也是以此為基礎(chǔ)的。按工程變更的性質(zhì)和對(duì)工程造價(jià)的影響程度，一般可將工程變更分為三類：第一類是改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)方案的重大變更。第三類是變更原設(shè)計(jì)圖紙中明顯的差錯(cuò)或遺漏，不降低原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下的材料代換和現(xiàn)場(chǎng)必須立即決定的局部修改的一般變更。靜態(tài)的工程造價(jià)是簽訂合同時(shí)的工程合同價(jià)款，工程合同價(jià)款指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。工程追加（或減少）合同價(jià)款工程追加合同價(jià)款＝工程設(shè)計(jì)變更增減的工程價(jià)款177。建設(shè)工程施工合同的動(dòng)態(tài)變化主要是通過(guò)工程變更形式來(lái)體現(xiàn)的，而工程變更往往通過(guò)工程簽證來(lái)鎖定的。1）如果工程簽證不僅對(duì)于發(fā)生的變更事實(shí)予以肯定，而且對(duì)于發(fā)生變更的費(fèi)用和延誤的工期也予以確定，則按簽證中約定的工程價(jià)款結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。3）既沒(méi)有對(duì)變更的事實(shí)予以定性的肯定，也沒(méi)有對(duì)變更費(fèi)用和延誤的工期予以定量的確認(rèn)，但承包人提供的其他證據(jù)能確認(rèn)實(shí)際發(fā)生工程量的，則參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。并且，建設(shè)工程合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式也并不自然適用于工程追加合同價(jià)部分的計(jì)價(jià)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。3）委托送達(dá)。承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。在采用掛號(hào)郵寄中必須寫明郵寄的內(nèi)容。為此，要充分利用默示條款。這兩種情況一是法律有明確的規(guī)定；另一種情況是雙方當(dāng)事人事前約定，在超過(guò)一定期間，若一方消極不作為的默示表示為某種特定的意思。所以，施工承包合同雙方當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類，一類是承包人默示的法律后果，一類是發(fā)包人默示的法律后果，建立默示后果的預(yù)警機(jī)制，做到“心中有數(shù)、落實(shí)到人、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、防患未然”。在合同履行過(guò)程中，由于被告對(duì)建筑工程不很熟悉，前期劃策不夠充分，因此，在施工過(guò)程中，工程變更比較多。而原告認(rèn)為：只要被告要求或同意自己施工的，均應(yīng)計(jì)價(jià)；對(duì)只確定工程變更而未確認(rèn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的工程簽證，其計(jì)價(jià)應(yīng)按當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。建設(shè)工程施工承包合同簽訂是基于一定的承包范圍、一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、一定的施工條件等靜態(tài)前提下進(jìn)行的，并以此來(lái)規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。二者存在以下等式關(guān)系：工程竣工結(jié)算價(jià)款＝工程合同價(jià)款177?！币虼?，對(duì)變更部分的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定可以與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，也可以不一致，例如，本案中的工程變更簽證中的計(jì)價(jià)可以與合同中的工程量清單計(jì)價(jià)一致，也可以按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算?！币虼?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第二款規(guī)定的更加明確：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。建設(shè)工程實(shí)施階段主要由勘察、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)時(shí)段組成，因此，從事建筑活動(dòng)的主體可分為：工程總承包單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位以及服務(wù)于建設(shè)工程實(shí)施階段的中介機(jī)構(gòu)（建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)等）五大類，每一大類中又有更細(xì)的分類以及每一類對(duì)應(yīng)的等級(jí)。法律對(duì)分包行為有一定的限制。因此，總承包人需要進(jìn)行分包時(shí)，法律規(guī)定必須經(jīng)發(fā)包人同意?！督ㄖā冯m然允許總承包人將其承建的部分工程，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下進(jìn)行分包，但是法律規(guī)定不得將取得的所有承包權(quán)均予分包，并規(guī)定這種情況為非法轉(zhuǎn)包，所簽訂的分包合同無(wú)效。對(duì)權(quán)利人而言，連帶責(zé)任相比按份責(zé)任更能充分、更有效地保護(hù)自身的權(quán)益。施工分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且分包人不可再分包；法律并沒(méi)有規(guī)定勞務(wù)分包必須要經(jīng)發(fā)包人（或者總包人）同意。施工分包的工程款結(jié)算主要有固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)和成本加酬金合同價(jià)；而施工勞務(wù)分包的勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算主要有固定勞務(wù)報(bào)酬價(jià)、不同工種計(jì)時(shí)單價(jià)、不同工作計(jì)件單價(jià)。盡管如此，但最本質(zhì)的還是合同性質(zhì)不同，其他的不同則是由此派生出來(lái)的。從合同履行過(guò)程來(lái)看，如果出現(xiàn)工程技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題，非法轉(zhuǎn)包人仍需承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任?！昂戏ǚ职c非法轉(zhuǎn)包在本質(zhì)上有根本的區(qū)別，但在表現(xiàn)形式上兩者均由第三人完成應(yīng)由自己完成的建設(shè)工程的部分或全部工作，有一定相似之處。肢解發(fā)包是指將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。肢解發(fā)包的表現(xiàn)形式主要有兩種情況：一是發(fā)包人將其建設(shè)工程肢解后發(fā)包給若干個(gè)單位；二是總承包人將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人。若將不同的單位工程發(fā)包給不同承包人施工，應(yīng)該不屬于肢解分包，若將不同的分項(xiàng)工程分包給不同施工單位施工有可能涉嫌肢解分包。玻璃幕墻工程由江蘇某一玻璃幕墻專業(yè)施工單位（以下簡(jiǎn)稱“C公司”）施工。分清這一糾紛的關(guān)鍵是分清總包配合費(fèi)與總包管理費(fèi)的異同之處，具體爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是有以下幾點(diǎn)：1）B公司收取的 “總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是什么？而總包管理費(fèi)與總包配合費(fèi)的區(qū)別主要有哪些？2）若B公司在履行配合義務(wù)過(guò)程中存在瑕疵，是承擔(dān)按份責(zé)任還是承擔(dān)連帶責(zé)任？而共同責(zé)任中的按份責(zé)任與連帶責(zé)任法律有哪些主要規(guī)定？3）A公司要求違約者承擔(dān)賓館延誤開(kāi)張的預(yù)期利潤(rùn)是否有法律依據(jù)？ “總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是“總包配合費(fèi)”，二者是不同的概念作為總承包單位的B公司愿意接受所謂的“總包管理費(fèi)”主要有二個(gè)道理，其一是認(rèn)為總承包人收取總包管理費(fèi)實(shí)屬“天經(jīng)地義”；其二是在總包范圍外多收取一部分工程價(jià)款“何樂(lè)而不為”?！币虼?，當(dāng)總承包人要求發(fā)包人同意其分包時(shí)，發(fā)包人往往要求總承包人同意由其直接與分包人結(jié)算，并約定以分包工程價(jià)款的一定比例向總承包人支付總包管理費(fèi)。往往就出現(xiàn)如同本案中B公司與A公司所約定的情形，雖然，雙方約定的是由總包人收取總包管理費(fèi)，但是，其實(shí)質(zhì)是收取的是總包配合費(fèi)。，不應(yīng)當(dāng)與C公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任玻璃幕墻工程不屬于B公司的總承包范圍內(nèi)，是由A公司直接發(fā)包給C公司承建的，因此，對(duì)玻璃幕墻工程從法律層面而言，B公司沒(méi)有總包管理的義務(wù)，雖然B公司從A公司收取的費(fèi)用名稱為“總包管理費(fèi)”，但其實(shí)質(zhì)是總包配合費(fèi)?！?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！薄逗贤ā返谝话僖皇艞l規(guī)定：“當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。另外，為了防止違約行為造成進(jìn)一步的損失，守約者所采取的措施而支出的費(fèi)用是可以要求違約者承擔(dān)。第四篇：2018年造價(jià)工程師《案例分析》習(xí)題精選2018年造價(jià)工程師《案例分析》習(xí)題精選（5）2018年注冊(cè)造價(jià)工程師考試時(shí)間2018年10月222日。A項(xiàng)目的生產(chǎn)能力指數(shù)為10已建類似項(xiàng)目資料：主廠房其他各專業(yè)工程投資占工藝設(shè)備投資的比例，見(jiàn)表11，項(xiàng)目其他各系統(tǒng)工程及工程建設(shè)其他費(fèi)用占主廠房投資的比。供各位考友分享。當(dāng)然，違約者也可以以守約方?jīng)]有采取適當(dāng)措施為理由來(lái)抗辯守約方要求超額的賠償要求。”因此守約方可以要求違約方賠償二方面的損失，即直接損失和可得利益，同時(shí)，也可以要求違約方承擔(dān)守約方防止擴(kuò)大損失的合理費(fèi)用。如果收取的費(fèi)用性質(zhì)是總包配合費(fèi)，當(dāng)專業(yè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，則總承包人僅對(duì)履行配合義務(wù)的瑕疵承擔(dān)責(zé)任，而不存在與專業(yè)工程施工單位共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?！逗贤ā返诙倨呤l第二款規(guī)定：“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。因?yàn)榭偘芾碣M(fèi)與總包配合費(fèi)所約定的主體和取費(fèi)的形式相同并且取費(fèi)比例相近，所以，在實(shí)際工作中，往往二者容易混淆，甚至正好相反，以至于，當(dāng)需要配合的專業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量或工期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，發(fā)包人往往要求收取“總包管理費(fèi)”的總承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)《合同法》第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人除具有按時(shí)足額支付工程價(jià)款的法定義務(wù)外，還應(yīng)承擔(dān)向承包人提供符合要求的施工條件的義務(wù)。因?yàn)椋珺公司收取的名曰“總包管理費(fèi)”，其實(shí)質(zhì)是“總包配合費(fèi)”。A公司在多次催促B公司履行總包管理義務(wù)和C公司履行專業(yè)施工合同所約定的要求未果的情況下，以B公司為第一被告、C公司為第二被告向法院提起訴訟，訴訟請(qǐng)求有三項(xiàng)：1）請(qǐng)求判令第一被告與第二被告共同連帶向原告承擔(dān)由于工期延誤所造成實(shí)際損失和預(yù)期利潤(rùn)；2）請(qǐng)求判令第一被告與第二被告共同連帶承擔(dān)質(zhì)量的返修義務(wù)；3）請(qǐng)求判令二被告承擔(dān)案件的訴訟費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)用。 建設(shè)工程承發(fā)包模式典型案例分析2005年6月10日，上海某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“A公司”）與浙江某建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱為“B公司”）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同中約定：由B公司作為施工總承包單位承建由A公司投資開(kāi)發(fā)的某賓館工程項(xiàng)目，承包范圍是地下二層，地上24層的土建、采暖、給排水等工程項(xiàng)目，其中，玻璃幕墻專業(yè)工程由A公司直接發(fā)包，工期自2005年6月26日至2006年12月30日，工程款按工程進(jìn)度支付。而理解這兩個(gè)不同的概念的關(guān)鍵是正確理解“應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程”這句話。所以，建筑法提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包，整個(gè)建筑工程的工程質(zhì)量和工程安全由總包單位統(tǒng)一管理。主要可從以下幾點(diǎn)來(lái)判斷，即原承包主體是否實(shí)際變更、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員的隸屬關(guān)系是否正常、原材料的供應(yīng)主體是否與承包主體一致等。合法分包與非法轉(zhuǎn)包的本質(zhì)區(qū)別是：合法分包的發(fā)包人在合同履行過(guò)程中并未脫離合同當(dāng)事人的地位，其仍在履行總包管理責(zé)任；而非法轉(zhuǎn)包在合同履行過(guò)程中已實(shí)際脫離了當(dāng)事人地位，其不再履行任何合同義務(wù)。違法分包主要有以下四種情形：1）總承包人將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包方的同意，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；3）施工總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的；4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。施工分包選擇適用的示范文本一般是《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF19990201）或《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》（GF20030213）；勞務(wù)作業(yè)分包則一般選擇《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》（GF20030214）。施工分包合同中，發(fā)包方對(duì)價(jià)支付給分包人的是工程款（由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)組成）；而勞務(wù)分包合同中，發(fā)包人對(duì)價(jià)支付給分包人的是勞務(wù)報(bào)酬（由人工費(fèi)、簡(jiǎn)易機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及相關(guān)稅費(fèi)組成）。施工分包主體要求的資質(zhì)是施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)施工承包資質(zhì)；勞務(wù)作業(yè)分包主體要求的資質(zhì)是勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)。所謂按份責(zé)任是指各責(zé)任人按照法律的規(guī)定或者合同的約定各自承擔(dān)一定份額的民事責(zé)任。《建筑法》明確規(guī)定，在合理使用年限內(nèi)，必須確保建筑物地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。是屬于完成工作成果的合同，是特殊的承攬合同。根據(jù)分包所指向的施工承包權(quán)所涉及的專業(yè)性質(zhì)，分包可分為非專業(yè)施工分包、專業(yè)施工分包和勞務(wù)作業(yè)分包。按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條第二款的精神，這類情況的計(jì)價(jià)原則也可參照簽訂施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。所以，工程簽證僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，其計(jì)價(jià)原則上按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。這類工程簽證一般是最有利于維護(hù)承包人利益的，也是在工程竣工結(jié)算中爭(zhēng)議最少的一種工程簽證。又因?yàn)楣こ套芳雍贤畹募s定往往明確程度不夠，所以就會(huì)產(chǎn)生本案件的工程造價(jià)的糾紛。工程變更形式一般包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、增減工程項(xiàng)目的變更。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要是關(guān)于工程變更的量的確認(rèn)和變更工程價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)題。2007年1月30日，本工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收，于是，原告在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向被告提交了竣工結(jié)算報(bào)告，原被告對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙部分計(jì)價(jià)沒(méi)有很大的矛盾，但是對(duì)原告提出高達(dá)350萬(wàn)元的工程變更部分的工程價(jià)款雙方矛盾很大。2006年1月5日，某地出入境檢驗(yàn)檢疫局（本案被告，以下簡(jiǎn)稱“被告”）以工程量清單計(jì)價(jià)方式，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡(jiǎn)稱“原告”）簽訂了《某商檢大廈建設(shè)工程施工合同》。當(dāng)事人為了避免一方不作明確的表示，可以在施工合同中規(guī)定不作為默示。以默示表示意思可以分為積極作為的默示和消極不作為的默示，消極不作為的默示內(nèi)容具有不確定性，因此法律上很難承認(rèn)這種消極的不作為的默示。如果碰到拒絕簽收的