【正文】 和創(chuàng)造性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)，推動(dòng)界牌、石市、關(guān)市、井頭、金蘭、演陂、庫宗、洪市、渣江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工業(yè)新區(qū)。同時(shí)，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，要及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，有所為，有所不為。妥善解決外來人員就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老和子女入學(xué)問題，以吸引更多勞動(dòng)力來我縣創(chuàng)業(yè)；建立公開、公平的“普惠”制度，切實(shí)杜絕“四亂”；優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，對(duì)破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不法行為應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。我們只服務(wù)，不收費(fèi)；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數(shù)企業(yè)主的認(rèn)同、理解和支持。二是通過資源整合，組織專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供融資和爭項(xiàng)爭資服務(wù)。通過外引內(nèi)聯(lián)，聘請(qǐng)專家學(xué)者有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)管理層進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新、營銷管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)家族企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和管理提升，幫助企業(yè)提高融資信用等級(jí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)信息中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第五篇：2009年信息化和工業(yè)化融合的重點(diǎn)(轉(zhuǎn)載)信息化和工業(yè)化融合的重點(diǎn)（國家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁在“中國IT財(cái)富(CEO)年會(huì)”的講話摘錄。這點(diǎn)非常重要，沒有信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不會(huì)發(fā)生根本的變化的?？偟膩碇v兩化融合的重點(diǎn)在制造業(yè)。所以，提高裝備制造業(yè)的水平是提高我國工業(yè)化水平的關(guān)鍵。我國的勞動(dòng)生產(chǎn)力是很低的，拿第二產(chǎn)業(yè)來講我們?nèi)珕T勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國的1/日本的1/18，法國的1/16，德國的1/12和韓國的1/7。第二個(gè)是節(jié)能降耗、減污減排，我國的能耗、資源消耗的水平比國際水平高得多，我們有七個(gè)比較重要的行業(yè)是信息化節(jié)能降耗應(yīng)該研究的重點(diǎn)。因此，提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率非常重要。這是一個(gè)一石二鳥的舉措，因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)的兩化融合，其實(shí)中小企業(yè)自身沒有能力去做，這就需要靠生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)去幫助它。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，我國與先進(jìn)國家相比只是他們的1/4。我們?cè)谡f兩化融合問題的時(shí)候更要從宏觀層面考慮，并不是為兩化融合而融合，我們當(dāng)前國家面臨的整個(gè)趨勢(shì)第一個(gè)是剛才講的提高企業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率，還要提高企業(yè)的競爭力。所以，兩化融合的重點(diǎn)在制造業(yè)，用數(shù)字化、智能化、裝備化的裝備改造企業(yè)，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和國際競爭力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。在制造業(yè)當(dāng)中裝備制造業(yè)是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的脊梁，因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的工業(yè)化和信息化都離不開制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)的支持。除了新興產(chǎn)業(yè)之外，是以信息的技術(shù)傳播和生產(chǎn)為特征的，非常典型的是新浪、百度用了典型的信息時(shí)代的現(xiàn)代服務(wù)。兩化融合的目標(biāo)有三個(gè)，第一，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。我局經(jīng)濟(jì)信息中心已經(jīng)接管了湖南日?qǐng)?bào)集團(tuán)的“湖南經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，我們計(jì)劃利用這個(gè)平臺(tái)與全省媒體、經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，廣交朋友，通過走出去、引進(jìn)來等方式，盡最大努力為衡陽縣的發(fā)展服務(wù)。五是促進(jìn)政、企、銀對(duì)接。2011年，力爭全年幫助企業(yè)爭取無償投入資金突破1000萬元。三、完善服務(wù)平臺(tái)拓寬企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)橐坏┎块T利用職權(quán)卡企業(yè)，企業(yè)就反而覺得該部門重要。二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進(jìn)新型工業(yè)化的牽頭單位，經(jīng)濟(jì)和信息化局將積極協(xié)調(diào)，熱情服務(wù)，配合相關(guān)部門，促使企業(yè)周邊關(guān)系和諧、社會(huì)關(guān)系理順、經(jīng)濟(jì)效益提高、投資信心增強(qiáng)。2011年，力爭新開工15個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，新簽約500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，完成工業(yè)投資30億元。所以要始終抓住工業(yè)招商這個(gè)牛鼻子，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。我局的衡陽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)成為全國百強(qiáng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站和湖南省核心公共服務(wù)平臺(tái)。同比增長37%；萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗同比下降21%。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。綜上所述，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對(duì)于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護(hù)環(huán)境也有很大意義?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識(shí)教育，培養(yǎng)的人才不再是專門的，這是受到美國教育模式的影響。中國工程科技人才的培養(yǎng)模式實(shí)際上有過兩次曲折。10個(gè)學(xué)計(jì)算機(jī)的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個(gè)人學(xué)了計(jì)算機(jī)以后去從事土建，另一個(gè)人去從事工程設(shè)計(jì)，他們的想法肯定會(huì)不一樣。當(dāng)代工程創(chuàng)新在知識(shí)上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔(dān)憂。一方面，我們的人才隊(duì)伍很強(qiáng)大，但是另一方面，我們的人才隊(duì)伍在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。我國現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因?yàn)槲覈F(xiàn)在實(shí)施著最大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程，我國的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。但是到了2007年，中國軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會(huì)有強(qiáng)大生命力。最重要的產(chǎn)品實(shí)際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機(jī)，這些東西都是人們必需的。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間。知識(shí)和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機(jī)。我們的企業(yè)為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來的，實(shí)質(zhì)上也就是人家設(shè)計(jì)出來的。產(chǎn)品創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來，需要做什么？就是Ramp。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。不妨來看一看從1998年到2007年我國大中型企業(yè)的科研情況。我們走的路一定會(huì)和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。我們太熱衷于跟蹤，中國人始終對(duì)西方強(qiáng)國存在著迷信，中國人對(duì)西方強(qiáng)國的跟蹤意識(shí)特別強(qiáng)，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。例如，顯示器、手機(jī)、彩電、DVD，以及移動(dòng)電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國的信息社會(huì)指數(shù)程度還只是在全世界排第44位。可以看出，盡管世界上有很多的強(qiáng)國，這些強(qiáng)國走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國的工業(yè)化進(jìn)程，并且能夠在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就啟動(dòng)了一個(gè)新的時(shí)代，也就是電機(jī)化時(shí)代。美國人發(fā)明了發(fā)電機(jī)，俄國人發(fā)明了電動(dòng)機(jī)，電機(jī)化最重要的兩個(gè)機(jī)械不是美國人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。我們可以看到，英國的工業(yè)化不僅帶動(dòng)了本國的工業(yè)化，而且推動(dòng)了整個(gè)世界的發(fā)展。蒸汽機(jī)時(shí)代的機(jī)械化和以往靠人工和畜類推動(dòng)的機(jī)械完全不一樣。信息化和工業(yè)化的融合，是中國工業(yè)化的難得機(jī)遇。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國內(nèi)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時(shí)俱增。我國的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國，發(fā)展速度居全世界第二位。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國進(jìn)口的，而像電風(fēng)扇、電視機(jī)、拖拉機(jī)、擋車機(jī)械等，中國占世界市場的份額都已經(jīng)超過了40%甚至50%。分析表明，上述國家的信息化目標(biāo)與中國都不一樣。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個(gè)領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識(shí)、勞動(dòng)就業(yè)和行政。一、信息化和工業(yè)化融合的國際視野和中國特色信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國特色，這既來自于中國的現(xiàn)實(shí)需求，又來自世界發(fā)展的需要。此次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是，美國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過分了。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。對(duì)軍工、涉及國家秘密等特殊企業(yè)的評(píng)定，可在遵守國家相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。 評(píng)定機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)是評(píng)定工作委員會(huì)開展抽查與復(fù)核活動(dòng)的重要依據(jù)。 評(píng)定機(jī)構(gòu)與評(píng)定人員信用等級(jí)管理 評(píng)定工作委員會(huì)依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，授予A、B、C三個(gè)不同的信用等級(jí)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 企業(yè)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過評(píng)定管理平臺(tái)向評(píng)定工作委員會(huì)投訴。監(jiān)督與管理 信息保留與公開 依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定全流程相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。 撤銷評(píng)定證書后，應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息；評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)收回撤銷的評(píng)定證書，若無法收回，應(yīng)及時(shí)在相關(guān)媒體上公布或聲明，并采取有效監(jiān)督措施避免無效評(píng)定證書被繼續(xù)使用。 暫停評(píng)定證書時(shí)，應(yīng)及時(shí)在評(píng)定管理平臺(tái)上公布相關(guān)信息；評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效監(jiān)督措施避免無效評(píng)定證書被繼續(xù)使用。7 評(píng)定證書 評(píng)定證書的有效期評(píng)定證書自頒發(fā)之日起有效期為3年。 評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報(bào)告和掌握的其他相關(guān)信息，給出繼續(xù)保持或暫停、撤銷評(píng)定證書的結(jié)論，并通過評(píng)定管理平臺(tái)提交至評(píng)定工作委員會(huì)。 在達(dá)到監(jiān)督審核期限而有證據(jù)表明獲證企業(yè)暫不具備實(shí)施監(jiān)督審核的條件時(shí)，可以適當(dāng)延長監(jiān)督審核期限，但最長間隔不能超過15個(gè)月。 對(duì)于公示后無異議的企業(yè)，由評(píng)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)兩化融合管理體系評(píng)定證書（簡稱評(píng)定證書）。 評(píng)定決定 評(píng)定工作委員會(huì)對(duì)評(píng)定過程中所提交的文件和記錄進(jìn)行合規(guī)性審查，確認(rèn)相關(guān)材料完整、齊全、合理。 評(píng)定機(jī)構(gòu)在給出評(píng)定結(jié)論前應(yīng)確認(rèn)： 1）評(píng)估審核報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)證結(jié)果能夠滿足評(píng)定的需要；2）對(duì)于所有反映以下問題的不符合項(xiàng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)已評(píng)審、接受并證實(shí)了糾正和糾正措施的有效性：a）未能滿足兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)或多項(xiàng)要求；b）對(duì)兩化融合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)視和測量未有效運(yùn)行，或者對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)的報(bào)告或評(píng)審記錄不完整或無效；c）在持續(xù)改進(jìn)兩化融合管理體系的有效性方面存在缺陷，實(shí)現(xiàn)兩化融合目標(biāo)有重大疑問。 不符合項(xiàng)的糾正和糾正措施驗(yàn)證 對(duì)評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)分析原因并采取措施進(jìn)行糾正，并說明為消除不符合項(xiàng)所采取的糾正和糾正措施。評(píng)估審核報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、簡明和清晰地描述評(píng)估審核活動(dòng)的主要內(nèi)容，至少包括：1）評(píng)定機(jī)構(gòu)；2）申請(qǐng)企業(yè)的名稱和地址及其管理者代表； 3）評(píng)估審核類型（例如初次、監(jiān)督或再評(píng)定）； 4）評(píng)估審核準(zhǔn)則； 5）評(píng)估審核目的； 6）評(píng)估審核范圍；7）評(píng)估審核組組長、評(píng)估審核組成員及任何與評(píng)估審核組同行的人員； 8）評(píng)估審核活動(dòng)的實(shí)施日期和地點(diǎn)；9）與評(píng)估審核類型的要求一致的評(píng)估審核證據(jù)、評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)和評(píng)估審核結(jié)論；10）已識(shí)別出的不符合項(xiàng)和任何未解決的問題。 第二階段評(píng)估審核應(yīng)在申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。 評(píng)定人員應(yīng)該將第一階段評(píng)估審核情況形成文件，告知申請(qǐng)企業(yè)，并將文件及相關(guān)材料提交至評(píng)定管理平臺(tái)。 現(xiàn)場評(píng)估審核應(yīng)安排在評(píng)估審核范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動(dòng)處于正常運(yùn)行階段，以使現(xiàn)場評(píng)估審核活動(dòng)能夠觀察到業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行情況。評(píng)估審核計(jì)劃的內(nèi)容至少包括：評(píng)估審核計(jì)劃名稱和編號(hào)、評(píng)估審核目的、評(píng)估審核范圍、評(píng)估審核任務(wù)、評(píng)估審核時(shí)間、評(píng)估審核組成員、評(píng)估審核組組長、評(píng)估審核日程安排等。 評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)申請(qǐng)企業(yè)從事的活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和實(shí)施了兩化融合管理體系，且已有效運(yùn)行；并根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)的評(píng)定范圍、完成評(píng)估審核所需時(shí)間及其他影響評(píng)定活動(dòng)的因素，綜合確定是否受理評(píng)定申請(qǐng)。評(píng)定管理平臺(tái) 依托兩化融合管理體系評(píng)定管理平臺(tái)（）（簡稱評(píng)定管理平臺(tái)），對(duì)兩化融合管理體系評(píng)定工作進(jìn)行全流程管理與監(jiān)督。 評(píng)定人員不得同時(shí)在2個(gè)或者2個(gè)以上評(píng)定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。 對(duì)于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定機(jī)構(gòu)，評(píng)定工作委員會(huì)有權(quán)暫停或撤銷其從事兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)的委托。 評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行評(píng)定工作體系，完善評(píng)定監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，以確保從事的兩化融合管理體系評(píng)定活動(dòng)