【正文】 和創(chuàng)造性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)，推動界牌、石市、關(guān)市、井頭、金蘭、演陂、庫宗、洪市、渣江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工業(yè)新區(qū)。同時，作為工業(yè)經(jīng)濟的主管部門，要及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，適應(yīng)市場經(jīng)濟的新特點，有所為，有所不為。妥善解決外來人員就業(yè)、住房、就醫(yī)、養(yǎng)老和子女入學(xué)問題，以吸引更多勞動力來我縣創(chuàng)業(yè)；建立公開、公平的“普惠”制度，切實杜絕“四亂”；優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境，對破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不法行為應(yīng)予以堅決打擊。我們只服務(wù)，不收費；只幫忙，不卡殼，贏得了絕大多數(shù)企業(yè)主的認同、理解和支持。二是通過資源整合，組織專家團隊，為企業(yè)提供融資和爭項爭資服務(wù)。通過外引內(nèi)聯(lián)，聘請專家學(xué)者有針對性地對企業(yè)管理層進行企業(yè)制度創(chuàng)新、營銷管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、安全管理等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)家族企業(yè)實現(xiàn)制度轉(zhuǎn)型和管理提升，幫助企業(yè)提高融資信用等級和抵御風(fēng)險的能力。優(yōu)化經(jīng)濟信息中心的網(wǎng)絡(luò)平臺。第五篇：2009年信息化和工業(yè)化融合的重點(轉(zhuǎn)載)信息化和工業(yè)化融合的重點（國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁在“中國IT財富(CEO)年會”的講話摘錄。這點非常重要，沒有信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不會發(fā)生根本的變化的。總的來講兩化融合的重點在制造業(yè)。所以，提高裝備制造業(yè)的水平是提高我國工業(yè)化水平的關(guān)鍵。我國的勞動生產(chǎn)力是很低的，拿第二產(chǎn)業(yè)來講我們?nèi)珕T勞動生產(chǎn)率只有美國的1/日本的1/18，法國的1/16，德國的1/12和韓國的1/7。第二個是節(jié)能降耗、減污減排，我國的能耗、資源消耗的水平比國際水平高得多，我們有七個比較重要的行業(yè)是信息化節(jié)能降耗應(yīng)該研究的重點。因此，提高整個國民經(jīng)濟運行的效率非常重要。這是一個一石二鳥的舉措，因為很多中小企業(yè)的兩化融合，其實中小企業(yè)自身沒有能力去做，這就需要靠生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)去幫助它。第三，發(fā)展現(xiàn)代物流，我國與先進國家相比只是他們的1/4。我們在說兩化融合問題的時候更要從宏觀層面考慮，并不是為兩化融合而融合，我們當前國家面臨的整個趨勢第一個是剛才講的提高企業(yè)勞動的生產(chǎn)率，還要提高企業(yè)的競爭力。所以，兩化融合的重點在制造業(yè)，用數(shù)字化、智能化、裝備化的裝備改造企業(yè)，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和國際競爭力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。在制造業(yè)當中裝備制造業(yè)是整個國民經(jīng)濟的脊梁，因為國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)部門的工業(yè)化和信息化都離不開制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)的支持。除了新興產(chǎn)業(yè)之外，是以信息的技術(shù)傳播和生產(chǎn)為特征的，非常典型的是新浪、百度用了典型的信息時代的現(xiàn)代服務(wù)。兩化融合的目標有三個，第一，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。我局經(jīng)濟信息中心已經(jīng)接管了湖南日報集團的“湖南經(jīng)濟網(wǎng)”，我們計劃利用這個平臺與全省媒體、經(jīng)濟主管部門和重點企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系，廣交朋友，通過走出去、引進來等方式，盡最大努力為衡陽縣的發(fā)展服務(wù)。五是促進政、企、銀對接。2011年，力爭全年幫助企業(yè)爭取無償投入資金突破1000萬元。三、完善服務(wù)平臺拓寬企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域。因為一旦部門利用職權(quán)卡企業(yè)，企業(yè)就反而覺得該部門重要。二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進新型工業(yè)化的牽頭單位，經(jīng)濟和信息化局將積極協(xié)調(diào)，熱情服務(wù)，配合相關(guān)部門，促使企業(yè)周邊關(guān)系和諧、社會關(guān)系理順、經(jīng)濟效益提高、投資信心增強。2011年，力爭新開工15個重大工業(yè)項目，新投產(chǎn)工業(yè)項目15個，新簽約500萬元以上工業(yè)項目30個，完成工業(yè)投資30億元。所以要始終抓住工業(yè)招商這個牛鼻子，實施項目帶動戰(zhàn)略。我局的衡陽經(jīng)濟網(wǎng)成為全國百強經(jīng)濟網(wǎng)站和湖南省核心公共服務(wù)平臺。同比增長37%；萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗同比下降21%。信息技術(shù)已經(jīng)建立起了硬件業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)上服務(wù)業(yè)，后面三種行業(yè)就是信息服務(wù)業(yè)。第四條途徑是將信息技術(shù)融入研究和規(guī)劃。綜上所述，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的融合，主要有以下途徑：第一條途徑是用信息技術(shù)來管理企業(yè)的經(jīng)營生態(tài)服務(wù)資源；第二條途徑是用信息技術(shù)來改造生產(chǎn)，這對于我們提高生態(tài)效益、降低資源成本、保護環(huán)境也有很大意義?，F(xiàn)在很多學(xué)校采用通識教育，培養(yǎng)的人才不再是專門的，這是受到美國教育模式的影響。中國工程科技人才的培養(yǎng)模式實際上有過兩次曲折。10個學(xué)計算機的人，盡管學(xué)科背景一樣，但如果一個人學(xué)了計算機以后去從事土建，另一個人去從事工程設(shè)計，他們的想法肯定會不一樣。當代工程創(chuàng)新在知識上表現(xiàn)為專業(yè)性、交叉性相結(jié)合。工程師造橋，一種方法不行可以換另外一種方法，基地不行可以打樁，沒有條件可以改變條件，最終是要把事情做成。我們的學(xué)生考大學(xué)，所采取的考試方式令人擔憂。一方面，我們的人才隊伍很強大，但是另一方面，我們的人才隊伍在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了很大問題，我把它稱為工程性缺失、創(chuàng)新性缺失、多樣性缺失。我國現(xiàn)在正在培養(yǎng)的工程人才，也許在10年后可以成為全世界最好的人才，因為我國現(xiàn)在實施著最大規(guī)模的工業(yè)化進程，我國的制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)體量最大的。印度人普遍使用英語，所以印度更適合軟件業(yè)的發(fā)展；而我們的軟件業(yè)大多把產(chǎn)品賣給了自己人，這和教育有很大關(guān)系。但是到了2007年，中國軟件業(yè)的數(shù)量、銷售總額超過印度，這一變化很了不起。信息與其他領(lǐng)域的交叉性人才依然匱乏。因此，我們不應(yīng)該輕易拋棄我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)屬于人類必需，一定會有強大生命力。最重要的產(chǎn)品實際上是人的衣、食、住、行所需要的東西，不管發(fā)生什么危機，這些東西都是人們必需的。我們應(yīng)該認識到，即使是最傳統(tǒng)的產(chǎn)品也存在著同信息產(chǎn)品融合的廣闊空間。知識和技術(shù)不轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和工藝，也就很難抵御危機。我們的企業(yè)為什么沒有品牌？首先就在于我們沒有自己研制的新產(chǎn)品，我們所謂的新產(chǎn)品都是人家研制出來的，實質(zhì)上也就是人家設(shè)計出來的。產(chǎn)品創(chuàng)新是一個企業(yè)的根本所在，比企業(yè)的生產(chǎn)能力重要得多。信息產(chǎn)業(yè)和工業(yè)之間要結(jié)合起來，需要做什么？就是Ramp。不僅是科研比較落后，融合也比較落后。不妨來看一看從1998年到2007年我國大中型企業(yè)的科研情況。我們走的路一定會和西方不一樣，如果和他們一樣，那就一定超不過他們。我們太熱衷于跟蹤，中國人始終對西方強國存在著迷信，中國人對西方強國的跟蹤意識特別強，我們希望通過跟蹤西方，最后超過人家。例如，顯示器、手機、彩電、DVD，以及移動電話和固定電話，我們的這些產(chǎn)品占全球的總量現(xiàn)在已經(jīng)到了50%、30%、43%、80%、40%，盡管如此，2003年中國的信息社會指數(shù)程度還只是在全世界排第44位?？梢钥闯觯M管世界上有很多的強國，這些強國走出了自己有特色的工業(yè)化道路，但是，只有把那些最有前途的信息技術(shù)融入本國的工業(yè)化進程，并且能夠在消化和吸收的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，只有這樣的民族才能造就出具有偉大歷史意義的工業(yè)化浪潮，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展。這就啟動了一個新的時代，也就是電機化時代。美國人發(fā)明了發(fā)電機，俄國人發(fā)明了電動機，電機化最重要的兩個機械不是美國人發(fā)明的，而是歐洲人發(fā)明的。我們可以看到，英國的工業(yè)化不僅帶動了本國的工業(yè)化，而且推動了整個世界的發(fā)展。蒸汽機時代的機械化和以往靠人工和畜類推動的機械完全不一樣。信息化和工業(yè)化的融合，是中國工業(yè)化的難得機遇。環(huán)境和資源的全球壓力，加上國內(nèi)勞動力價格上漲，“三高兩低”的壓力也很大，困難與時俱增。我國的高速公路近幾年發(fā)展也很快，僅次于美國，發(fā)展速度居全世界第二位。我們有很多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)占世界市場的50%以上，現(xiàn)在全世界有30%的日用工業(yè)品是從中國進口的，而像電風(fēng)扇、電視機、拖拉機、擋車機械等，中國占世界市場的份額都已經(jīng)超過了40%甚至50%。分析表明，上述國家的信息化目標與中國都不一樣。到了2003年，日本推出了《電子日本戰(zhàn)略二》，提出要發(fā)展7個領(lǐng)域——醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)、知識、勞動就業(yè)和行政。一、信息化和工業(yè)化融合的國際視野和中國特色信息化和工業(yè)化的融合必須富有中國特色，這既來自于中國的現(xiàn)實需求，又來自世界發(fā)展的需要。此次世界經(jīng)濟金融危機給我們的一個教訓(xùn)是，美國虛擬經(jīng)濟發(fā)展得過分了。第三條途徑是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。對軍工、涉及國家秘密等特殊企業(yè)的評定，可在遵守國家相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。 評定機構(gòu)的信用等級是評定工作委員會開展抽查與復(fù)核活動的重要依據(jù)。 評定機構(gòu)與評定人員信用等級管理 評定工作委員會依托評定管理平臺對評定機構(gòu)進行信用評價，授予A、B、C三個不同的信用等級，并進行動態(tài)管理。 企業(yè)對評定機構(gòu)作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過評定管理平臺向評定工作委員會投訴。監(jiān)督與管理 信息保留與公開 依托評定管理平臺對兩化融合管理體系評定全流程相關(guān)資料和信息進行管理。 撤銷評定證書后，應(yīng)及時在評定管理平臺上公布相關(guān)信息；評定機構(gòu)應(yīng)收回撤銷的評定證書，若無法收回，應(yīng)及時在相關(guān)媒體上公布或聲明，并采取有效監(jiān)督措施避免無效評定證書被繼續(xù)使用。 暫停評定證書時，應(yīng)及時在評定管理平臺上公布相關(guān)信息；評定機構(gòu)應(yīng)采取有效監(jiān)督措施避免無效評定證書被繼續(xù)使用。7 評定證書 評定證書的有效期評定證書自頒發(fā)之日起有效期為3年。 評定機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督審核報告和掌握的其他相關(guān)信息，給出繼續(xù)保持或暫停、撤銷評定證書的結(jié)論，并通過評定管理平臺提交至評定工作委員會。 在達到監(jiān)督審核期限而有證據(jù)表明獲證企業(yè)暫不具備實施監(jiān)督審核的條件時，可以適當延長監(jiān)督審核期限，但最長間隔不能超過15個月。 對于公示后無異議的企業(yè)，由評定機構(gòu)頒發(fā)兩化融合管理體系評定證書（簡稱評定證書）。 評定決定 評定工作委員會對評定過程中所提交的文件和記錄進行合規(guī)性審查，確認相關(guān)材料完整、齊全、合理。 評定機構(gòu)在給出評定結(jié)論前應(yīng)確認： 1）評估審核報告及相關(guān)驗證結(jié)果能夠滿足評定的需要；2）對于所有反映以下問題的不符合項，評定機構(gòu)已評審、接受并證實了糾正和糾正措施的有效性：a）未能滿足兩化融合管理體系標準的一項或多項要求；b）對兩化融合目標的實現(xiàn)具有重要影響的關(guān)鍵點的監(jiān)視和測量未有效運行，或者對這些關(guān)鍵點的報告或評審記錄不完整或無效；c）在持續(xù)改進兩化融合管理體系的有效性方面存在缺陷，實現(xiàn)兩化融合目標有重大疑問。 不符合項的糾正和糾正措施驗證 對評估審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項，評定機構(gòu)應(yīng)要求申請企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)分析原因并采取措施進行糾正，并說明為消除不符合項所采取的糾正和糾正措施。評估審核報告應(yīng)準確、簡明和清晰地描述評估審核活動的主要內(nèi)容，至少包括：1）評定機構(gòu)；2）申請企業(yè)的名稱和地址及其管理者代表； 3）評估審核類型（例如初次、監(jiān)督或再評定）； 4）評估審核準則； 5）評估審核目的； 6）評估審核范圍；7）評估審核組組長、評估審核組成員及任何與評估審核組同行的人員； 8）評估審核活動的實施日期和地點；9）與評估審核類型的要求一致的評估審核證據(jù)、評估審核發(fā)現(xiàn)和評估審核結(jié)論；10）已識別出的不符合項和任何未解決的問題。 第二階段評估審核應(yīng)在申請企業(yè)現(xiàn)場進行。 評定人員應(yīng)該將第一階段評估審核情況形成文件，告知申請企業(yè)，并將文件及相關(guān)材料提交至評定管理平臺。 現(xiàn)場評估審核應(yīng)安排在評估審核范圍覆蓋的業(yè)務(wù)活動處于正常運行階段，以使現(xiàn)場評估審核活動能夠觀察到業(yè)務(wù)活動的運行情況。評估審核計劃的內(nèi)容至少包括：評估審核計劃名稱和編號、評估審核目的、評估審核范圍、評估審核任務(wù)、評估審核時間、評估審核組成員、評估審核組組長、評估審核日程安排等。 評定機構(gòu)對申請企業(yè)提交的申請材料進行評審，確認申請企業(yè)從事的活動符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立和實施了兩化融合管理體系，且已有效運行；并根據(jù)申請企業(yè)申請的評定范圍、完成評估審核所需時間及其他影響評定活動的因素，綜合確定是否受理評定申請。評定管理平臺 依托兩化融合管理體系評定管理平臺（）（簡稱評定管理平臺），對兩化融合管理體系評定工作進行全流程管理與監(jiān)督。 評定人員不得同時在2個或者2個以上評定機構(gòu)執(zhí)業(yè)。 對于違反本辦法、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)道德以及不遵守評定工作委員會管理要求的評定機構(gòu)，評定工作委員會有權(quán)暫?；虺蜂N其從事兩化融合管理體系評定活動的委托。 評定機構(gòu)應(yīng)建立并有效運行評定工作體系，完善評定監(jiān)督和責任機制，以確保從事的兩化融合管理體系評定活動