【正文】 力?！С中畔⒓夹g(shù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作。加強應(yīng)用電子產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)軟件開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)應(yīng)用。增強示范基地公共服務(wù)平臺的信息化支撐能力，建設(shè)并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化信息化服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)示范基地管理綜合服務(wù)平臺。（二）完善協(xié)同推進體系 加強部省合作，突出地方工信主管部門在區(qū)域推進工作中的組織作用，支持建立由政府主要負責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動兩化深度融合納入政府工作綜合考核體系，確保任務(wù)落實。支持行業(yè)協(xié)會和地方繼續(xù)開展企業(yè)兩化深度融合水平測度、企業(yè)對標(biāo)和示范推廣工作，引導(dǎo)企業(yè)參與企業(yè)兩化融合管理體系建設(shè)試點和普及推廣。落實政務(wù)信息公開和公開招投標(biāo)制度，打破各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，促進企業(yè)公平競爭。改進財政資金支持方式，引導(dǎo)國家科技重大專項、技術(shù)改造專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等政策手段向本專項行動傾斜。在大中型企業(yè)全面普及企業(yè)首席信息官（CIO）制度，制定企業(yè)首席信息官制度建設(shè)指南，鼓勵成立企業(yè)首席信息官協(xié)會，開展首席信息官職業(yè)培訓(xùn)。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人信息技能培訓(xùn)工程，加強對技校、中專、職高學(xué)生的信息技術(shù)教育，鼓勵企業(yè)開展職工信息技能培訓(xùn)。結(jié)合專項行動，推廣電子簽名應(yīng)用，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。推動信息化和工業(yè)化深度融合,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,對于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,具有十分重要的意義。著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)性和互補性,激發(fā)經(jīng)濟增長新動力,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全,加快建設(shè)工業(yè)強國,打造中國工業(yè)經(jīng)濟升級版。產(chǎn)用互動,協(xié)調(diào)發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方工信主管部門、通信管理機構(gòu)、部屬院校和研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)的積極作用,創(chuàng)新工作機制,構(gòu)建上下協(xié)同、各負其責(zé)、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的兩化深度融合推進體系。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達到55%,應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例達到50%。民爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強,重點關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。明確影響信息化過程的一般要素,形成引領(lǐng)和促使企業(yè)有效推進兩化融合的體系框架、主要內(nèi)容和方法論,制定發(fā)布“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標(biāo)準(zhǔn)。各地負責(zé)建立一批服務(wù)機構(gòu),培育專業(yè)人員,開展咨詢、認(rèn)定、培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。各行業(yè)、各地方要組織和引導(dǎo)企業(yè)參與兩化融合管理體系建設(shè)工作,建立國家、行業(yè)和區(qū)域協(xié)同推廣機制,全面推動兩化融合管理體系在企業(yè)貫徹實施?！晟乒I(yè)企業(yè)兩化融合水平測度機制?？偨Y(jié)提煉示范經(jīng)驗和成果,形成行業(yè)共性解決方案,全面推進企業(yè)對標(biāo)和示范推廣,推動全行業(yè)兩化融合向更高階段躍升。(三中小企業(yè)兩化融合能力提升行動 中小企業(yè)信息化推進工程持續(xù)深入推進,面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系進一步完善,綜合服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力不斷提高。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商探索為中小微企業(yè)提供信用融資等服務(wù)。鼓勵中小微企業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,運用信息化服務(wù)平臺和第三方外包服務(wù)促進基礎(chǔ)和集成應(yīng)用。在有條件的重點行業(yè),促進合作企業(yè)商務(wù)信息和知識共享,開展網(wǎng)上研發(fā)、設(shè)計和制造,增強產(chǎn)業(yè)鏈的商務(wù)協(xié)同能力,提高市場應(yīng)變能力。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺,提高網(wǎng)上集中采購水平。(五重點領(lǐng)域智能化水平提升行動 加快民爆、?；⑹称?、稀土、農(nóng)藥以及重點用能行業(yè)智能監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),提高重點高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平,加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管,開展危險化學(xué)品危險特性公示,實現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息全程可追溯,促進稀土資源高效開采利用。建立民爆企業(yè)生產(chǎn)、流通全過程安全管控體系,實現(xiàn)對關(guān)鍵安全生產(chǎn)要素的閉環(huán)信息化管控,提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。搭建食品質(zhì)量安全信息可追溯公共服務(wù)平臺,在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設(shè)試點,面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務(wù),強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。支持建立行業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計系統(tǒng)。搭建違法案件群眾舉報信息平臺,完善農(nóng)藥打假機制,提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。實施數(shù)字能源重點工程,大力推動企業(yè)能源管控中心建設(shè),推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術(shù),在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系,建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺,開展企業(yè)數(shù)字能源應(yīng)用等級評價,提高能源資源利用效率。——加快重點領(lǐng)域裝備智能化。——推進生產(chǎn)過程和制造工藝的智能化。——推動智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用。(七互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 抓住信息、材料、能源等技術(shù)變革與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的重大機遇,深化物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)中的應(yīng)用,促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協(xié)作,創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加快工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、采購、管理等生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同,形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。鼓勵企業(yè)利用移動互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新電子商務(wù)與制造業(yè)的集成應(yīng)用模式。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)管理和經(jīng)濟運行中的應(yīng)用,形成行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,促進信息共享和數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)產(chǎn)品、市場和經(jīng)濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警,提高行業(yè)管理、決策與服務(wù)水平?！涌焯嵘畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、新型顯示、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)創(chuàng)新,突破專項行動急需的應(yīng)用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵電信運營商、信息技術(shù)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間加強合作,有效利用平臺資源、數(shù)據(jù)資源和渠道資源,通過云服務(wù)模式面向企業(yè)提供服務(wù)。實施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項,在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用試點示范,形成可推廣的行業(yè)解決方案,支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術(shù)和產(chǎn)品。推進重點行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺建設(shè),引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)共同組織產(chǎn)用合作聯(lián)盟。依托示范基地骨干企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。培育第三方服務(wù)機構(gòu)，提高兩化融合服務(wù) 支撐能力。制定公共 信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開 發(fā)利用。各省、市、自治區(qū)要設(shè)立兩化深 度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術(shù)咨 詢。（六）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障 在實施專項行動中要加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實信 息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。要加強新技術(shù)、新業(yè)務(wù)信息安全 評估，強化信息產(chǎn)品和服務(wù)的信息安全檢測和認(rèn)證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。結(jié)合國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯(lián)合 共建實訓(xùn)基地，開展實用人才培訓(xùn)。（五）完善人才培養(yǎng)體系 強化企業(yè)主要負責(zé)人推進信息化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，開展 面向“一把手”的培訓(xùn)。（四）加大資金政策支持 擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任 務(wù)的落實。清理和 減少對各類企業(yè)、機構(gòu)及其活動的非行政許可審批和資質(zhì)資 格許可。加強區(qū)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。組織開展檢查與效果評估,并將評估結(jié)果作為專項行動滾動調(diào)整的重要依據(jù),開通專項行動網(wǎng)站,對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。完善示范基地信息基礎(chǔ)設(shè)施,提高寬帶和高速無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。探索建立工業(yè)產(chǎn)品信息化指數(shù)測評服務(wù)體系。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓(xùn)、評估、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。支持面向云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快安全可靠通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等終端產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。全面推進下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的融合發(fā)展,開展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)現(xiàn)網(wǎng)試驗和應(yīng)用示范,推進TDLTE 智能終端的產(chǎn)業(yè)化和廣泛應(yīng)用,提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),提高電子信息產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配套能力,逐步形成安全可控的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營銷及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營效率?！涌祀娮由虅?wù)驅(qū)動的制造業(yè)生態(tài)變革。實施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項,在重點行業(yè)組織開展試點示范,以傳感器和傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID、工業(yè)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為切入點,重點支持生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進經(jīng)濟效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。逐步推廣重點行業(yè)數(shù)字化車間,開展智能工廠試點建設(shè),探索全業(yè)務(wù)鏈綜合集成的路徑和方法。拓寬增材制造(3D打印技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中的應(yīng)用范圍,推進增材制造在航空航天和醫(yī)療等領(lǐng)域的率先應(yīng)用。實施高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備專項,推進重點領(lǐng)域高端數(shù)控機床的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)應(yīng)用。加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中應(yīng)用。圍繞特種設(shè)備管理、安全隱患排查、安全事故應(yīng)急管理、人員安全管理、高危工業(yè)產(chǎn)品運輸監(jiān)控和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),支持煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè),促進生產(chǎn)本質(zhì)安全。建立農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書查詢庫和換證信息共享平臺,促進農(nóng)藥行業(yè)信息交流。鼓勵重點礦區(qū)企業(yè)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)在線監(jiān)控。在危險化學(xué)品領(lǐng)域全面推行聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》(GHS,建立國家化學(xué)品危險特性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線報送系統(tǒng),提供危險化學(xué)品危險特性數(shù)據(jù)檢索服務(wù),有效控制危險化學(xué)品健康與環(huán)境風(fēng)險?！訌娒癖袠I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)管。支持制造企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式,提高產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)水平。推動物流信息化發(fā)展,壯大第三方物流服務(wù)業(yè),重點支持鋼鐵、石化、汽車、家電、食品、醫(yī)藥、?；?、電子產(chǎn)品、快速消費品、冷鏈等專業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升全程透明可視化管理能力,增強面向工業(yè)領(lǐng)域供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力?！嵘攸c行業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈協(xié)同能力?！岣咧行∑髽I(yè)信息化應(yīng)用能力和水平?！∪屯晟粕鐣?、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。各地負責(zé)開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定,樹立一批示范企業(yè)?！七M企業(yè)對標(biāo)和行業(yè)示范推廣。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作,加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,積極開展標(biāo)準(zhǔn)的評估、試點、宣貫和推廣應(yīng)用工作?！_展試點和推廣?！苿咏⒌谌秸J(rèn)定服務(wù)體系。完善支撐兩化深度融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。——信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強?；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,企業(yè)間電子商務(wù)(B2B交易額突破20萬億元?！捌髽I(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深化合作,引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)立足內(nèi)需市場,增強安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)性、區(qū)域性和經(jīng)營性壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境。一、總體要求(一指導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大精神,著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的長期目標(biāo),圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的工作重點,以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以創(chuàng)新驅(qū)動為核心動力,著力釋放改革紅利,創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,營造良好的政策環(huán)境,全面提升企業(yè)競爭能力。當(dāng)前,我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈,核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。落實《關(guān)于加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理的通知》，加強重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全檢查、監(jiān)管和測評，實施安全風(fēng)險和漏洞通報制度。鼓勵建設(shè)知識共享平臺，開設(shè)兩化融合網(wǎng)絡(luò)公開課程。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與專項行動，鼓勵企業(yè)采用分期付款、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)投資等新融資模式推進項目建設(shè)。在落實專項行動中，要加大政府采購服務(wù)力度，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。（三）創(chuàng)新政府管理方式加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新管理方式，改善公共服務(wù)。鼓勵各地開展省級試點示范，配合開展全國兩化融合發(fā)展水平測度。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化部成立專項行動工作辦公室，明確任務(wù)分工、工作進度和責(zé)任，抓好落實?！嵘滦凸I(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地服務(wù)能力。在重點消費領(lǐng)域加強產(chǎn)用互動合作，提升移動智能終端、高端家電、醫(yī)療器械、玩具等產(chǎn)品智能化水平，提高產(chǎn)品附加值。支持電子商務(wù)、物流、第三方支付等信息平臺建設(shè)，深化信息服務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的支撐作用。圍繞工業(yè)重點行業(yè)應(yīng)用形成重大信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，開展國產(chǎn)CPU與操作系統(tǒng)等關(guān)鍵軟硬件適配技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力和安全可控發(fā)展能力。