【正文】 最低生活保障的起始時(shí)間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時(shí)間為準(zhǔn)。(四)孤寡老人(65周歲以上，基本喪失勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源)，每戶增加5分。屬于四級(jí)殘疾人的，加2分。以上各項(xiàng)評(píng)分年限均按虛年計(jì)算。在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于15%。三、廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(三)廉租住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能。2單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米。(六)配建廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目參照我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道工作方案(石政發(fā)〔2009〕2號(hào))有關(guān)政策執(zhí)行。2在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國(guó)土資源管理部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。4對(duì)配建廉租住房的建設(shè)項(xiàng)目，市國(guó)土資源管理部門在簽訂國(guó)有土地使用出讓合同或發(fā)放國(guó)有土地劃撥決定書(shū)前，要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書(shū)中明確配建廉租住房的總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。市住房保障管理部門作為聯(lián)審部門審查其施工圖是否與“配建方案”一致。9市行政服務(wù)中心組織建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，市住房保障管理部門作為聯(lián)驗(yàn)部門，要對(duì)廉租住房的位置、面積、套數(shù)和裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不符合《廉租住房配建合同》約定的，不予通過(guò)綜合驗(yàn)收，市建設(shè)管理部門不予竣工驗(yàn)收備案。各縣(市)和礦區(qū)根據(jù)本意見(jiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。二、實(shí)施范圍本市城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上1980年以前建造、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差、不再適宜居住的集中連片平房和簡(jiǎn)易、危陋樓房區(qū)。3轄區(qū)住房保障部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初始審查，出具《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項(xiàng)目初審意見(jiàn)表》。因資金、人力等原因不能自行組織改造的，房屋所有權(quán)人代表可以委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代拆代建。4市住房保障部門設(shè)立危陋住宅改建專業(yè)公司具體組織實(shí)施改造。簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)未達(dá)到80%的，項(xiàng)目停止實(shí)施。(二)采取自拆自建方式實(shí)施的危陋住宅改建項(xiàng)目，必須符合城市規(guī)劃，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。委托代拆代建的，全體房屋所有權(quán)人應(yīng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)支付代建服務(wù)費(fèi)，不得以所建住房抵頂。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷人(單戶)屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米補(bǔ)償。對(duì)于安置面積不足50平方米的被拆遷人一次支付差價(jià)款有困難的，可以分期支付，在被拆遷人與拆遷人訂立分期支付差價(jià)款合同后，應(yīng)當(dāng)允許其先期入住。被拆遷人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí)，可以將共有人擁有的部分按屆時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)回。也可以在調(diào)換住房后，原住房面積部分由居民按屆時(shí)的房改價(jià)購(gòu)買，超出原住房面積部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買，房屋整體上屬私有產(chǎn)權(quán)。為平衡項(xiàng)目收益，可適當(dāng)提高出讓地塊的建筑容積率。小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費(fèi)均不得高于建設(shè)成本。對(duì)符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。改建完成后，可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在轄區(qū)政府和街道辦事處等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由業(yè)主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)危陋住宅區(qū)的摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)，制定轄區(qū)改建規(guī)劃和計(jì)劃，組織拆遷和指導(dǎo)、監(jiān)督開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理。本實(shí)施意見(jiàn)有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度。市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實(shí)施工作。第二章保障對(duì)象第七條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”，含單身)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居住。如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。(二)離婚不足2年的。第八條具有以下情況之一的不得申請(qǐng)：(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲。(三)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下(1人戶在30平方米以下)。市發(fā)改委、價(jià)格、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。第四條市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計(jì)劃。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障△辦法意見(jiàn)通知第三篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)第一章總則第一條為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市住房保障制度，加強(qiáng)廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。同時(shí)，要按月向所在區(qū)報(bào)送工程進(jìn)度、完成投資等有關(guān)情況，各區(qū)政府將情況匯總后及時(shí)報(bào)送市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)和住房保障等有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，形成工作合力，加快推進(jìn)步伐。為加強(qiáng)對(duì)危陋住宅改建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)全市危陋住宅區(qū)改建的統(tǒng)一指揮，審定危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的重大問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，向購(gòu)房人(包括被拆遷人)出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。18(七)對(duì)被拆遷居民在改建中按照國(guó)家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給與減免收費(fèi)。(四)城市規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃和危陋住宅區(qū)分布現(xiàn)狀，對(duì)危陋住宅地塊進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃或打包實(shí)施，因地制宜地合理確定規(guī)劃條件，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和開(kāi)發(fā)建設(shè)的總體平衡。對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)已按房改價(jià)購(gòu)買的現(xiàn)住房，按照私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補(bǔ)償安置。住房保障部門代其支付部分或全部差價(jià)款的，住房保障部門也作為產(chǎn)權(quán)共有人。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人屬于低收入家庭且其被拆遷前住房總建筑面積不足30平方米的，所調(diào)換住房30平方米以內(nèi)(含30平方米)部分不再支付購(gòu)房款，被拆遷房屋的補(bǔ)償價(jià)格高于所調(diào)換房屋價(jià)格的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付差價(jià)。17(三)采取政府組織改造方式實(shí)施的危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行我市拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。新建的住房原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。拆遷、安置等費(fèi)用(含10%管理費(fèi))由市財(cái)政評(píng)審中心審定后計(jì)入剩余土地的出讓成本。5轄區(qū)政府根據(jù)補(bǔ)償安置方案與居民簽訂附生效條件的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。2市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，征詢規(guī)劃部門意見(jiàn)。5符合城市規(guī)劃的，市危陋住宅改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》。四、辦理程序(一)采取自拆自建方式實(shí)施的，按以下程序辦理：1在轄區(qū)政府指導(dǎo)下，房屋所有權(quán)人約定房屋所有權(quán)人代表，由其代表所有權(quán)人行使簽約等權(quán)利。關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(冀政〔2009〕114號(hào))以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(冀政〔2010〕1號(hào))精神，加快消除城區(qū)危陋住宅，改善居民居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。配建的廉租住房應(yīng)與其他商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房分開(kāi)登記，不參與預(yù)售，直接登記在“兩房中心”名下，其性質(zhì)為國(guó)有直管產(chǎn)。8市建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)劃許可的配建面積核發(fā)《建筑工程施工許可證》。6開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃方案總平面圖上標(biāo)注配建廉租住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容?！芭浣ǚ桨浮敝袘?yīng)明確項(xiàng)目(小區(qū))名稱、建設(shè)地點(diǎn)、配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套型建筑面積(包括最大單套面積)、總套數(shù)、在項(xiàng)目中的位置等內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于15%。4室外配有硬化道路，環(huán)境良好。配建的廉租住房要與其他普通商品房(經(jīng)濟(jì)適用住房)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理?！皟煞恐行摹笔杖×庾》拷ㄔO(shè)資金應(yīng)出具繳納憑證，存入“兩房中心”的廉租住房建設(shè)資金專戶。二、廉租住房配建比例(二)凡2010年6月1日以后，在市區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地上建設(shè)普通商品住房的項(xiàng)目和在劃撥土地上集中新建經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，都應(yīng)按比例配建廉租住房。(六)申請(qǐng)家庭有一個(gè)或多個(gè)患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的詳細(xì)證明材料，每戶增加5分。屬于二級(jí)殘疾人的，加4分。計(jì)算起始時(shí)間以市總工會(huì)最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準(zhǔn)。中間有間斷的，按照最新審批通過(guò)的時(shí)間算起。戶口遷入時(shí)間以戶口頁(yè)登記為準(zhǔn)，無(wú)登記的由戶口所在派出所開(kāi)具證明。2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入247。2人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金247。附件：1實(shí)物配租評(píng)分辦法 2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的25種重大疾病 附件1 實(shí)物配租評(píng)分辦法一、家庭住房評(píng)分(50分)家庭住房按照公式按照50(1申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積247。監(jiān)察部門對(duì)各部門履行住房保障工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)適用住房和配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的商品住房項(xiàng)目建設(shè)。第四十九條市政府及有關(guān)部門對(duì)各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)的行為予以糾正。在經(jīng)過(guò)審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無(wú)變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障。第四十七條廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。第四十五條低收入家庭申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(qǐng)(保障)資格，記入誠(chéng)信檔案。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時(shí)上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。第三十八條承租戶退出廉租住房時(shí)應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對(duì)出租房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理退房手續(xù)。凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并給予其6個(gè)月的過(guò)渡期。(五)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：(一)未按規(guī)定時(shí)間入住的。第三十五條實(shí)物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。人員及辦公等費(fèi)用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無(wú)效的，可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。超過(guò)保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照價(jià)格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。4進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動(dòng)放棄。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房。(三)區(qū)級(jí)排隊(duì)公示各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評(píng)分排隊(duì)情況，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7天。第三十條廉租住房實(shí)物配租，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核評(píng)分、區(qū)級(jí)排隊(duì)公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進(jìn)行，具體操作程序是：(一)個(gè)人申請(qǐng)凡申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會(huì)填寫(xiě)《石家莊市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租審批表》。實(shí)物配租實(shí)行百分制：家庭住房計(jì)50分，家庭收入計(jì)40分，家庭戶籍計(jì)10分。(二)正在享受社會(huì)租賃實(shí)物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實(shí)物配租。第八章廉租住房的準(zhǔn)入第二十七條廉租住房實(shí)物配租工作，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。(五)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)住房保障部門。公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。優(yōu)撫對(duì)象在與其他對(duì)象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。(四)婚姻證明。第七章申請(qǐng)與核準(zhǔn)第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障，需要填寫(xiě)《石家莊市市區(qū)廉租住房申請(qǐng)審批表》并提供下列材料：(一)申請(qǐng)人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項(xiàng)目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。配建廉租住房項(xiàng)目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的審批程序辦理。第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。第十六條廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：3(一)房屋結(jié)構(gòu)安全。(三)政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房。政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線，