【正文】 的意識(shí)，工作不深入、不具體，與群眾的感情疏遠(yuǎn)。四是進(jìn)取精神軟化。一些農(nóng)村黨員貪圖小利，有時(shí)小恩小惠就能改變他們的政治立場(chǎng)。有的遇事互相推諉扯皮，一些該辦的事找碴推拖，一些急需辦的事不能及時(shí)辦理，影響了工作的進(jìn)展；一些非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)尤其是年過(guò)四十的黨員干部，覺(jué)得提拔升遷無(wú)望，工作應(yīng)付了事，得過(guò)且過(guò)；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正視職務(wù)的調(diào)整，工作帶有情緒，不能很好履行職責(zé)；有的黨員濫用手中權(quán)力，腐化墮落，以身試法，損壞了黨員的形象。流動(dòng)黨員：一部分是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的黨員，到了城市未找到黨組織，不參加黨的組織生活，處于失控狀態(tài)；另一部分是外出務(wù)工的黨員，這些黨員基本上未過(guò)組織生活，也不向組織報(bào)告工作、學(xué)習(xí)、生活情況，使他們游離于組織之外。一些黨組織對(duì)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上不夠重視，把黨建工作當(dāng)作軟指標(biāo)，多抓少抓關(guān)系不大，往往用完成業(yè)務(wù)工作來(lái)代替黨建工作。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊，給人們的思想觀念帶來(lái)劇烈震蕩，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推行，社會(huì)成員之間的收入差距拉大，很容易使一些黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖、價(jià)值取向異化、社會(huì)行為失范。有的黨組織怕麻煩、怕得罪人，常常是“大事化小，小事化了”，不能按標(biāo)準(zhǔn)處臵不合格黨員，黨員出口不暢。有的黨支部就活動(dòng)抓活動(dòng)，對(duì)黨員的實(shí)際生活困難解決、關(guān)心不夠，一定程度上挫傷了黨員的積極性。有的黨員放松了世界觀的改造，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活面前，失去了原則，滋生了一些不健康的思想，有的甚至腐化蛻變違法違紀(jì)。隨著中國(guó)的崛起，中國(guó)外交正經(jīng)歷著前所未有的大發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上也正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)多次上調(diào)一年期存貸款基準(zhǔn)利率，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整，這些措施都旨在抑制通貨膨脹。我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的努力進(jìn)行了多年，但現(xiàn)狀依然是：取得明顯進(jìn)步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。這種低水平在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為，生活性服務(wù)長(zhǎng)期占主導(dǎo)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于非主導(dǎo)地位。我國(guó)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在許多方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題。影響發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題亟待解決。我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于迅速提升的狀況。第三，加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第二，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。南水北調(diào)正在籌劃實(shí)施中。（三）初步具備發(fā)展的體制保障以公有制為主體，非公有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立起來(lái)；國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的開放的市場(chǎng)逐步形成，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)已逐步接軌；政府職能正朝著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，為全面建立起有效的宏觀調(diào)控體系制度而努力。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們一是一定要充滿信心，決不能把問(wèn)題看得過(guò)于嚴(yán)重，對(duì)前途喪失信心；二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問(wèn)題，盲目樂(lè)觀，拒絕與時(shí)俱進(jìn)。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一次是20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平同志根據(jù)已經(jīng)變化了的國(guó)際形勢(shì)，果斷作出了“世界大戰(zhàn)打不起來(lái)”的判斷。中央對(duì)形勢(shì)的第二次判斷，是黨的十六大報(bào)告提出來(lái)的“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷。二、兩個(gè)“前所未有”是新世紀(jì)新階段對(duì)我國(guó)面臨安全形勢(shì)的新概括兩個(gè)“前所未有”即機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。特別是經(jīng)濟(jì)全球化與科技進(jìn)步相結(jié)合，給世界帶來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。整個(gè)冷戰(zhàn)期間，我國(guó)家安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，美、蘇、日、印等國(guó)從四面八方對(duì)我構(gòu)成軍事威脅。其次，美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，減輕了我們的戰(zhàn)略壓力。美國(guó)的戰(zhàn)略困境成為中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境明顯改善的重要因素。我們堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的外交方針，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，這是機(jī)遇前所未有重要保證。第四，中國(guó)國(guó)力的迅速增長(zhǎng)，國(guó)際地位大大提高，成為我們捕捉機(jī)遇期的重要條件。我們今天的發(fā)展利用了國(guó)際上所有條件的同時(shí)，卻沒(méi)有遵從西方的模式，而是走了一條完全獨(dú)立的中國(guó)特色發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，其雙刃劍作用愈益顯現(xiàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)發(fā)展中國(guó)家總體不利；世界力量失衡局面短期內(nèi)難以改變，政治多極化發(fā)展道路曲折漫長(zhǎng)；西方某些國(guó)家采取各種手段，大肆推銷其社會(huì)制度和價(jià)值觀念，加劇了一些國(guó)家的民族宗教矛盾和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。當(dāng)今的世界秩序仍由西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)，以西方國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)模式、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念為目標(biāo)，由少數(shù)幾個(gè)大國(guó)壟斷國(guó)際市場(chǎng)，操縱整個(gè)國(guó)際社會(huì)生活。因此，在現(xiàn)有的國(guó)際秩序下，如何更加廣泛地開展國(guó)際合作，更好地利用各種合作機(jī)制拓展我國(guó)的發(fā)展空間，維護(hù)自身的發(fā)展利益，于我們是一種挑戰(zhàn)。在美國(guó)全球戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，美國(guó)把中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在挑戰(zhàn)者是毫無(wú)疑問(wèn)的，在臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、以及東北亞、中亞安全問(wèn)題上存在著若干分歧。中日東海爭(zhēng)端、南海權(quán)益爭(zhēng)端、中印邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端，矛盾沖突日益浮上臺(tái)面；“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“東突”等分裂主義勢(shì)力繼續(xù)得到西方勢(shì)力支持，成為影響中華民族和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙，西方國(guó)家某些抵制奧運(yùn)的言論和行動(dòng)充分說(shuō)明這一問(wèn)題?！?這些影響我戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要因素都處于不確定變化之中，且很多客觀條件我們難以把握。我國(guó)發(fā)展的階段性特征主要有，發(fā)展付出的能源、資源、環(huán)境的代價(jià)太大；就業(yè)、分配、社保、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題亟待解決。兩個(gè)“前所未有”表明，我國(guó)發(fā)展的總體環(huán)境處于最好時(shí)期。十七大報(bào)告指出的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的并列關(guān)系?！?。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。因此，絕不能掉以輕心，必須清醒地看到，機(jī)遇只是為發(fā)展創(chuàng)造了某些有利條件。正如胡錦濤主席指出的“這是一個(gè)既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。如何應(yīng)對(duì)各種勢(shì)力干擾我國(guó)發(fā)展歷史進(jìn)程和國(guó)家統(tǒng)一的挑戰(zhàn)前所未有。正如胡錦濤總書記所講：“當(dāng)前影響國(guó)家安全穩(wěn)定的諸因素中，最能在戰(zhàn)略機(jī)遇期干擾我和諧社會(huì)建設(shè)、中斷我和平發(fā)展進(jìn)程的是臺(tái)灣問(wèn)題。如何警惕和有力地回應(yīng)國(guó)際勢(shì)力利用各種手段加緊對(duì)我國(guó)的滲透和遏制的挑戰(zhàn)前所未有。西方國(guó)家一直沒(méi)有放棄對(duì)中國(guó)“西化”、“分化”戰(zhàn)略。我們長(zhǎng)期被排斥在國(guó)際主流社會(huì)之外。第二，西方國(guó)家主導(dǎo)的不合理的國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)。（二）挑戰(zhàn)前所未有第一，世界形勢(shì)的不樂(lè)觀因素的挑戰(zhàn)。正像十七大報(bào)告講的：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新精神，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的的壯麗史詩(shī)，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。中美建設(shè)性合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，雙邊關(guān)系進(jìn)入平衡發(fā)展時(shí)期；中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，各領(lǐng)域合作全面展開，國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合不斷加強(qiáng)；中歐關(guān)系呈現(xiàn)出穩(wěn)定、務(wù)實(shí)、成熟、全面發(fā)展的特點(diǎn)，因雙方戰(zhàn)略借重需求上升，面向21世紀(jì)的全面合作伙伴關(guān)系得到新的發(fā)展；中日關(guān)系雖有所遲滯但已出現(xiàn)回暖跡象，且經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，利益交融已達(dá)到密不可分的程度，不存在戰(zhàn)爭(zhēng)前景；中印關(guān)系得到較大改善并不斷發(fā)展，現(xiàn)在中印兩國(guó)正在本著實(shí)事求是的原則、相互諒解的原則，積極促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系朝著更加穩(wěn)定、友好的方向發(fā)展，兩國(guó)簽署的《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》，為中印關(guān)系的改善邁出了很重要的一步。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)先后與越南、印度、俄羅斯及中亞國(guó)家簽訂了邊界劃分的協(xié)定或邊境相互信任的協(xié)定，絕大部分有爭(zhēng)議的陸地邊界已經(jīng)劃定。我來(lái)自美國(guó)的戰(zhàn)略壓力巨大。在這樣的情況下，是不可能奢談機(jī)遇期的。僅從上述當(dāng)今世界的主題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，還不足以說(shuō)明我們面臨的機(jī)遇前所未有，我們還要善于從中國(guó)自身環(huán)境改善來(lái)看待千載難逢的發(fā)展契機(jī)。（一）機(jī)遇前所未有 第一，從國(guó)際背景來(lái)看，當(dāng)今世界的基本特征為我國(guó)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，這一機(jī)遇前所未有。這些都給我們加快發(fā)展自己、壯大自己提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。這個(gè)判斷對(duì)我們非常重要，我們就能夠安安心心地搞建設(shè)，把我們的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)上來(lái)，沒(méi)有這個(gè)判斷，一天就誠(chéng)惶誠(chéng)恐的，怎么能夠安心地搞建設(shè)？不可能安心地搞建設(shè)，更不能全面改革，也不可能確定我們建軍的正確原則和方向。從兩個(gè)“前所未有”我們可以看到當(dāng)前我國(guó)安全環(huán)境面臨的形勢(shì)。共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深入思考重大問(wèn)題，旗幟鮮明地大力提倡改造世界觀。（四）社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定黨中央和國(guó)務(wù)院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定。第三，科技教育基礎(chǔ)較好。如小浪底工程、三峽工程。加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，不僅是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，同時(shí)是保持我國(guó)發(fā)展需求的勢(shì)頭一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。21世紀(jì)初期是中國(guó)不可多得的發(fā)展機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有利條件。當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題是：就業(yè)不足、社會(huì)保障體系不完善和分配不順三大問(wèn)題。我國(guó)人口近13億，%，農(nóng)村中的赤字縣占35%。我國(guó)是缺水的大國(guó)，人均擁有量?jī)H占世界平均水平的1/4，全國(guó)600個(gè)城市有400個(gè)缺水，110個(gè)嚴(yán)重缺水。我國(guó)對(duì)外技術(shù)的依賴程度高于50%，美國(guó)、日本只有5%以下。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，也反映了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下新的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力正在抬頭，讓人不得放松警惕，也使得我國(guó)乃至國(guó)際貿(mào)易格局有新變化，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易受到巨大挑戰(zhàn)。那在新的世紀(jì)里，中國(guó)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨哪些機(jī)遇呢？一，我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)：2011年我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的通貨膨脹壓力。百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)造就了新的國(guó)際格局：支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年快速增長(zhǎng)的因素發(fā)生了重大變化；西方大國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)權(quán)重此消彼長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和保護(hù)主義呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)??對(duì)于中國(guó)而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著前所未有的重大機(jī)遇。部分黨員對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)的事，跟自己沒(méi)有多大關(guān)系，坐不住、學(xué)不進(jìn)，萬(wàn)不得已參加學(xué)習(xí)也是“小和尚念經(jīng)，有口無(wú)心”。三是黨組織自身建設(shè)不到位，號(hào)召力不強(qiáng)。管理監(jiān)督不嚴(yán)。一些農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員過(guò)程中，只停留在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能帶頭，遵紀(jì)守法不犯罪，計(jì)劃生育不違反”的低標(biāo)準(zhǔn)上，降低了政治性的要求，新黨員入黨后又不注意跟蹤教育管理，造成農(nóng)村黨員整體素質(zhì)下降。一些退休安臵在農(nóng)村的黨員，存在