【正文】 果與領導干部的使用和工資獎金掛鉤）等文件。全區(qū)地縣兩級實績考核辦的成立，加強了對各級領導班子和領導干部的日?？己斯芾?，從機制上保證了管人與管事相結(jié)合。年初，地區(qū)實績考核辦根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，及時與相關職能部門溝通和研究，按照“考精、考實、考準”的原則提出考核目標，再采取“自上而下、上下結(jié)合”的辦法修訂完善后報地委審定執(zhí)行。通過整合職能部門優(yōu)勢，使目標體系的制定和考核更加科學合理，有效規(guī)避了“多頭考核”、“重復考核”現(xiàn)象，切實解決了基層單位年終疲于應付考核的問題，減輕了單位的負擔，促進大家把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。通過整合督查考核資源，將年終考核與平時經(jīng)常性考核結(jié)合起來，改變了過去年終考核“一錘定音”的做法，切實提高了考核工作質(zhì)量，全面推進了各項工作任務的落實。通過整合評價主體，建立立體式、全方位的評價體系，既擴大了考核工作中的民主，又將人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。評為基本稱職的，進行誡勉談話，一年內(nèi)不得提拔重用；評為不稱職的，改任非領導職務或降低一個職務層次使用。一是在干部執(zhí)行力和落實力上取得新提高。新機制要求各級干部在匯報、溝通和安排工作時，必須講清楚“干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成、達到什么效果”五個要素，切實做到讓上級能指導、同級好協(xié)作、下級可操作、督查有目標、問責有依據(jù)。四是在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得新成效。第一，深化干部人事制度改革，是深入貫徹科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的迫切需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治的要求日益迫切。改革開放３０多年來干部人事制度改革取得了巨大成就，但是，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，主要體現(xiàn)在：一是干部選拔任用的民主機制不夠健全。三是干部約束激勵機制不夠有力。以上問題盡管不是干部工作的主流，但傷害了正派干部的情緒，抑制了干部隊伍的活力，嚴重影響選人用人公信度。一、深化干部人事制度改革的基本情況（一）加大對不勝任現(xiàn)職領導干部的監(jiān)督調(diào)整力度，對全體正科級領導干部進行考察，重在汰劣機構(gòu)改革之前，我局從年9月10日至9月25日，對*名正科所長進行了一次全面的考察。其中*名同志是原任副科所長競爭成功后被重新任命，另外*名同志是由科員走上了副科級領導崗位。具體工作分五個階段：一是學習動員階段。五是雙向選擇第三階段，各單位正副職既可根據(jù)需要在未定崗人員中協(xié)商選擇缺編人員，又可按照“寧缺勿濫”的原則，不把本單位的編制選滿。此次考察我局堅持走群眾路線，采取有效措施充分發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)了“兩權(quán)”與“四權(quán)”的統(tǒng)一，即把黨管干部的領導權(quán)和使用干部的任免權(quán)與群眾在干部選任上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機地結(jié)合起來，使局黨組對干部的選拔、考察和調(diào)整、使用始終建立在充分發(fā)揚民主和堅持走群眾路線的基礎之上，有效保證了局黨組識人用人的準確性。全體科所長思想上產(chǎn)生了壓力、工作中有了動力，形成了愛崗敬業(yè)、認真負責、扎實工作、積極進取的良好風氣。考試范圍相對較廣，不僅考業(yè)務知識，而且還要考公務員知識、考寫作知識、相關法律知識及結(jié)合當前我局開展的各項活動進行的考試；三是從綜合平衡分值篩選到實行單關篩選的突破。此次全員競爭，空缺職位多，給予更多人展示才華的機會，我局符合條件的132名干部就有89名同志涌躍報了名，%；二是增強了全面發(fā)展的意識?？繉嵙Α⒛芰?、素質(zhì)來參與競爭，以考試來查找自己業(yè)務水平的高低，以民主測評來確定在領導和群眾中的威信度，以演講答辯來證明自己語言表達能力和應變能力的強弱等；五是增強了責任意識。以前，大多數(shù)單位和部門對下一級人員安排和調(diào)動都是采用領導研究討論、人事部門通知的方式，這樣造成了下級部門的領導對本部門人員的進出、任用沒有較充分的發(fā)言權(quán)，且心中無數(shù)，而我局此次雙向選擇則消除了上述弊端，充分體現(xiàn)了科所長的意志，所選的人都是自己認可的，也是本單位工作需要的，在一定程度上實現(xiàn)了工作與人員的有機組合和最佳搭配，為本單位的團結(jié)穩(wěn)定、工作的順利開展打下了良好的基礎。促使每名干部都對自已進行了再認識，明顯增強了危機感和緊迫感。如給自己認為比較優(yōu)秀的領導打分時，每一項都打最高分，沒有做到實事求是，評價時只講成績，不講問題，只談優(yōu)點，不談缺點，沒有做到一分為二、客觀公正。今后再開展這類活動，可以采取下列改進措施，一是可以考慮增加答辯的時間，增多答辯題目，題目類型多樣化，以便于更全面地考察選手能力。針對此問題，今后工作中要想方設法減少干部們在政工科室工作的顧慮，一是要從局領導的層次就開始轉(zhuǎn)變重稅收、輕政工的觀念，為政工科室人員提供更多的有利條件和發(fā)展空間；二是要加大輪崗的力度，對全局干部適時地進行輪崗，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，為政工科室人員學習業(yè)務創(chuàng)造條件，使稅收業(yè)務崗位的人員也能夠全面發(fā)展。（三）雙向選擇中政工科室被選率不高的問題應引起重視稅務機關，稅收業(yè)務性很強，多數(shù)年輕的干部在選擇崗位時首選的是稅收業(yè)務崗位，愿意到業(yè)務科室或稅務所，不愿意到辦公室、人教科、行政科、監(jiān)察科、黨團辦等部門，而實際工作中，這些部門因為是綜合部門，往往又需要綜合素質(zhì)較高的干部，這樣造成了一邊是沒人愿意來政工科室，一邊是愿意來的又難以勝任，干部們不愿來的原因主要是政工科室工作內(nèi)容相對枯燥、乏味、工作崗位栓人，轉(zhuǎn)崗的面不如從事業(yè)務工作寬。（二）競爭上崗工作中演講答辯的力度還需加強從我局的競爭上崗看，演講答辯階段總時間為20分鐘，其中演講時間為5分鐘，答辯時間為15分鐘，由于演講內(nèi)容已經(jīng)有些格式化，雷同的東西較多，不能更多地考察選手，所以答辯的作用就顯現(xiàn)得更加重要。個人在雙向選擇中沒有去成自己的首選志愿單位或沒有科所要，這對于他本人來說都是個不小的觸動，從而不得不承任自已的不足或與他人的差距，并認真的查找比較，確定今后努力方向，以待下一次雙向選擇時實現(xiàn)自己的理想。以前，對一般干部來說，自己的調(diào)動和安排往往是由組織統(tǒng)一分配、領導讓去哪就得去哪，自己根本就控制不了，個人的主觀愿望、正當要求很難實現(xiàn)。認識到作為領導者不但要做好工作，還要創(chuàng)造一個鍛煉培養(yǎng)人的良好環(huán)境，多出人才。在干部使用中建立了能上能下的用人機制，因為有了下，干部的危機意識明顯增強。在全局范圍內(nèi)按照局領導、正科所長、一級專業(yè)主管以下的干部三個層次進行，讓群眾更多地參與薦賢選能，并且進一步完善了民主推薦、民意測驗、民主評議。一是從缺位競爭到全員競爭的突破。由于我局這次考察科所正職不流于形式，堅決按照市局黨組制定的文件規(guī)定動真格的，確實做到。局黨組一班人樹立了“以素質(zhì)論人才、憑實績用干部”和“干部能上能下都是盤活人才資源”這個與時代要求相適應的思想觀念，改變了過去對考察對象比較注重定性分析、不夠重視定量分析的評價方式，在解決不勝任現(xiàn)職干部的問題上，做到了實事求是、客觀公正，群眾公認、量才使用，從而進一步形成了正確的識人用人導向。三是雙向選擇第一階段，參加雙向選取擇人員填寫“工作崗位志愿表”，各單位正副職協(xié)商確定第一批擬選人員名單，數(shù)量不超過實編數(shù)的70%（含組織調(diào)配人員）。（三）加大科所長與一般干部雙向選擇的力度，全局范圍自由選擇，重在優(yōu)化組合我局從年11月28日至12月23日，在科員、辦事員當中進行了雙向選擇工作。（二）加大副科級領導職位競爭的力度，全員競爭上崗，重在擇優(yōu)我局從年11月28日至12月17日，進行了副科級領導職位競爭上崗工作，此次競爭是在原任副科級領導全免的基礎上進行的，共確定了*個職位。當前和今后一個時期，深化干部人事制度改革要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革，重點突破、整體推進，建立健全選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，樹立正確的用人導向，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，力爭經(jīng)過十多年的努力基本形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿生機與活力的中國特色社會主義干部人事制度。四是選人用人上的不正之風屢禁不止，整治吏治腐敗任務艱巨。二是干部競爭擇優(yōu)機制不夠完善。只有切實落實人民群眾選擇人民公仆的權(quán)利，不斷增強干部工作的公開性和透明度，拓寬民主參與渠道，才能真正體現(xiàn)社會主義民主政治人民當家作主的本質(zhì)要求。第二，深化干部人事制度改革，是發(fā)展社會主義民主政治的迫切需要。（秦如培作者為中共貴州省畢節(jié)地委書記）第四篇：強調(diào)深化干部人事制度改革黨的十七大把不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，作為以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的６項任務之一，單獨列題進行闡述和部署。三是在干部“能上能下”上取得新突破。截至目前，已對8名縣級領導干部實施了黃色預警，有效地提高了干部執(zhí)行力，推動了工作的落實。通過強化考核結(jié)果的運用，真正使干部干好干壞、干多干少不再一樣。年終，根據(jù)被考核對象得分高低，分類別將被考核對象評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次?！吧显u下”即地區(qū)四大班子領導對縣級領導班子的評價，“下評上”即單位干部職工及下屬單位領