【正文】 對農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，重視農(nóng)民的舉報和上訪內(nèi)容。為維護農(nóng)村社會治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民收入和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。此案反映出該鎮(zhèn)辦黨委政府監(jiān)管不力，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人沒有充分履行監(jiān)管職責(zé)，鎮(zhèn)辦監(jiān)管人員的失職瀆職行為，為違法犯罪提供了可乘之機。兩委會成員及群眾代表利用手中人民群眾賦予的權(quán)力，想當(dāng)然地把手中權(quán)力轉(zhuǎn)換成獲取不法利益的資本，把黨的紀(jì)律和宗旨拋之腦后，不認(rèn)真給村民辦事，沒有從集體利益出發(fā)，為村民謀福利，相互爭利搞不團結(jié)，相互告狀影響了社會穩(wěn)定。例如，該村在多個企業(yè)的征用土地過程中，村主任貪污受賄120萬元，參與征地的組長貪污受賄40萬元，支書貪污受賄11萬元，村民代表各受賄5000元不等，這些村組干部假公肥私、中飽私囊、為所欲為，違犯財經(jīng)紀(jì)律，征用土地的錢不進(jìn)村組賬務(wù)，群眾沒有得到土地補償款，不為群眾辦實事辦好事，最后變成了窩案串案的嫌疑人。沒有賬目記載，鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務(wù)監(jiān)管不到位，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致各類規(guī)章制度形同虛設(shè)，村級財務(wù)管理混亂現(xiàn)象頻發(fā)，村賬務(wù)由村主任一人說了算等情況的發(fā)生。二、對農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的幾點啟示（一）要堅定不移抓黨建有一個村級窩案中有6人是中共黨員，其中有鎮(zhèn)辦干部、有村黨支部書記、有村兩委會干部，這些村鎮(zhèn)黨員干部的違法行為侵害了人民群眾的權(quán)利，造成了惡劣的社會影響，敗壞了黨風(fēng)，影響了形象，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。只有身邊鮮活的實例，才能給那些對公共財產(chǎn)蠢蠢欲動的村干部最直接的警示。首先要加強思想政治教育。公、檢、法、司、紀(jì)檢等部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的溝通聯(lián)系，以法治講座、典型案例，警示教育展板和活動等形式深入農(nóng)村開展法治教育宣傳，提高村干部學(xué)法、懂法、守法意識，使其自覺遠(yuǎn)離違法犯罪。因此，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)作用，根據(jù)《村民委員會組織法》，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權(quán)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部或德高望重的致富能手，充實到農(nóng)村基層干部隊伍中，力求改變目前農(nóng)村村干部老化、學(xué)歷偏低、動機不純、目無法紀(jì)以及難以適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的現(xiàn)狀，堅決克服賄選等現(xiàn)象，讓群眾擦亮眼睛，避免一時口頭和物質(zhì)承諾的迷惑，切實把想干事、會干事、能干事、一心為民、廉潔奉公的村民選到村干部的崗位上來。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，紀(jì)檢等部門派員到村委走訪調(diào)查了解工作情況，確保外部監(jiān)督及時有效，主動到群眾中去，針對村干部的工作情況進(jìn)行走訪調(diào)查，根據(jù)群眾反映的情況，及時進(jìn)行查處整改，堅持抓小、抓早，做到防患于未然。其次要經(jīng)常組織學(xué)習(xí)，通過鼓勵學(xué)習(xí)和考核相結(jié)合的方式，激勵村干部學(xué)習(xí)文化知識，提高文化水平，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采用任前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)的方式，根據(jù)農(nóng)村工作的實際，進(jìn)行村務(wù)管理、財務(wù)管理等培訓(xùn)，提高村干部依法管理的能力和水平。對典型的村干部職務(wù)侵占犯罪案件，在電視臺、報紙等媒體進(jìn)行曝光，發(fā)揮其震懾及警示教育作用。（二）要旗幟鮮明抓查處實踐證明打擊是最好的防范，只有充分發(fā)揮嚴(yán)打職能，嚴(yán)懲犯罪，才能起到殺一儆百的作用。（七）守法意識很缺乏農(nóng)村職務(wù)犯罪案件多發(fā)也緣于村組干部不學(xué)法、不懂法、不守法，對自己的行為沒有一個清醒的認(rèn)識，不能劃清罪與非罪的界線，當(dāng)面臨利益誘惑時，唯利是圖，不知不覺走向犯罪深淵。例如，在某農(nóng)村職務(wù)案件中，村主任等人既收取承建企業(yè)50萬元現(xiàn)金，又向材料供應(yīng)商索取現(xiàn)金20萬元?！痹摯妩h支部書記劉某安不但不發(fā)揮黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的作用，而且身為基層黨的干部與村委搞不團結(jié)，利用手中權(quán)力為己謀取私利，作案3起，涉案金額31萬元。例如：新城辦項目辦主任趙某某，在企業(yè)征地過程中對出現(xiàn)的問題，不是本著對黨委政府負(fù)責(zé)的態(tài)度去解決問題，而是利用手中權(quán)力，介紹賄賂村組干部并從中撈取好處30余萬元。結(jié)合查辦農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件實際情況，筆者有以下幾點粗淺的思考：一、農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的特點現(xiàn)階段農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案件的多發(fā)，反映出新農(nóng)村建設(shè)管理過程中存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下七個方面：（一）監(jiān)管機制不到位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)督管理不到位，存在嚴(yán)重的失職瀆職行為。特別對群眾意見大，多次上訪影響穩(wěn)定的大案要案堅決從快查處，依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋。目前，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村拖欠“村官”工資的現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了“村官”的工作積極性及生活，同時也是其違法經(jīng)濟問題產(chǎn)生的原因之一。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計等部門經(jīng)常下村檢查，做到有案抓查處，無案抓預(yù)防，把農(nóng)村干部職務(wù)犯罪消滅在萌芽階段。（三）完善監(jiān)督機制，注重強化群眾的監(jiān)督作用。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵：一是發(fā)揮“村帳鄉(xiāng)管”制度的作用，各村定期上報財務(wù)憑證，由鎮(zhèn)專門機構(gòu)審核，制止“白條”、“包帳”等違反財經(jīng)紀(jì)律費用的支出。一是選用政治立場堅定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實，德才兼?zhèn)涞娜?；二是選用全心全意為群眾服務(wù)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當(dāng)官“撈錢”的村干部。四、遏制“村官” 腐敗的對策農(nóng)村職務(wù)犯罪的預(yù)防要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，專門預(yù)防與社會預(yù)防，檢察預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作格局。一些上級主管部門對村級集體資金的使用和分析沒有進(jìn)行嚴(yán)格審批。（四）制約機制不健全，監(jiān)督乏力。加之不懂法，不依法辦事，思想觀念一旦發(fā)生變化，過分追求物質(zhì)利益，由于法律意識淡薄，難免會做出違紀(jì)違法的事情。少數(shù)村干部把當(dāng)“官”與發(fā)財?shù)韧饋?，為了?dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮，一旦目的達(dá)到便千方百計撈回“失去”的錢財，造成很壞影響。從調(diào)查材料分析看，其作案手段：一是采取收款不入帳、虛 1報冒領(lǐng)等手段，公然貪污公款；二是以吃喝等名義少支多報、虛支重報侵吞公款；三是利用假發(fā)票報帳頻頻作案；四是挪用公款案件時有發(fā)生。二、農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪的特點通過對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪特別是對“村官” 違法犯罪案件調(diào)查研究和綜合分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前“村官”違法犯罪案件具有以下特點：（一）“村官”職務(wù)犯罪涉及人員較為固定。一、農(nóng)村職務(wù)犯