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農村干部職務犯罪的特點原因及對策-全文預覽

2024-11-15 02:04 上一頁面

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【正文】 罪基本情況通過對相關部門走訪、調查了解,采取座談、查閱相關資料方式,對農村職務犯罪的現(xiàn)狀、特點等情況有了比較詳盡的了解和掌握。第四篇:村官職務犯罪特點原因及對策“村官”職務犯罪的思考社會主義新農村建設是當前我們國家一項重大的歷史任務,是一個龐大的系統(tǒng)工程。二是要積極預防村官職務犯罪,對村級組織要簽定黨風廉政建設責任書,加強對村官黨性廉政宣傳教育,健全管理監(jiān)督機制,促進村官廉潔勤政,依法治村,“銷犯罪于未萌,弭腐惡于未形”。對群眾比較關心的熱點,如征地賠償、重點項目等重大事務應及時公布于眾,讓村民積極參與公共事務的管理,切實加強對村官的有效監(jiān)督。三是加強財務審計監(jiān)督,落實財務公開。加強對農村財務管理的科學化、制度化、民主化建設。村級財務并未對不同資金進行分類管理,導致在司法實踐中,村官侵占或挪用的資金性質難以界定,案件定性難以把握,管轄不明確,為懲治村官犯罪留下一個空白地帶,這些客觀上助長村官職務犯罪的僥幸心理,致使村官職務犯罪呈多發(fā)態(tài)勢。懲治不力,查處較難。權力過度集中,職責不清不明。農村干部大多是土生土長的農民,由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質的局限,缺乏先進的管理經驗和經營理念,而且自警、自律意識較差,法制觀念淡薄。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超,在協(xié)助派出所進行戶籍管理、計劃生育工作、居委會辦公樓修建中,利用職務之便,伙同居委會副主任、文書、計生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進行私分。在上述3件8人中,涉案金額達66萬元,平均個案涉案值為22萬元,村官職務犯罪涉案金額呈上升趨勢。一、**查處村官職務犯罪的基本情況從2005年5月至今,**縣人民檢察院立案查辦村干部職務犯罪案件3件8人,其中貪污罪2件6人,挪用公款罪1件2人,貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人,且兩案均系支部書記伙同村委會其他人員共同犯罪;在查處的8人中,中專文化1人,高中文化2人,初中文化4人,小學文化1人;中共黨員5人;年齡4050歲的2人,50歲以上的6人。杜絕白條入帳現(xiàn)象,會計出納分設,管帳的不管錢,管錢的不管帳,財務審批與管理分開。長期以來,選拔村官難以走出“鄉(xiāng)村”圈子,村干部多數(shù)年老、學歷低,缺少創(chuàng)新意識和開拓進取精神,村官素質較低已不能適應新時期建設新農村的需要,為此,建議改革村官選拔任用制度,沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘,向社會公開召錄素質高、能力強、懂經濟、會管理的大學生當村官,為村干部隊伍輸入新血,同時提高其待遇,解決其后顧之憂,讓村官安心扎根農村,當好農民的領頭雁,帶動群眾勤勞科學致富,穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。再加上公、檢、法對村官職務犯罪認識上的誤區(qū),讓承辦人無所適從。村委會一切事務及財務收支由支部書記或村長個人說了算,權力的過度集中導致職務犯罪有恃無恐,肆無忌憚。財務管理混亂,監(jiān)督制約不力。村官職務犯罪的高發(fā)部位主要集中在土地征用及補償費用管理和計劃生育、戶藉管理等方面;犯罪地基本上都是毗鄰縣城、地理位置優(yōu)越、經濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)村。主要表現(xiàn)在查處村官職務犯罪窩串案多,村支部書記與管理錢物的財務人員串通,共謀侵吞集體財產或擅自動用集體資金進行營利活動、揮霍。一是查處村官職務犯罪罪名突出,均系貪污、挪用公款案件,其中有的同時涉嫌貪污、挪用兩個罪名。我黨在十五屆六中全會提出建設社會主義新農村是惠及億萬農民、關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,而村干部自身素質水平直接影響社會主義新農村建設,特別是近年來村干部利用職務犯罪侵害農民利益,造成許多農村群眾集體上訪、越級上訪、告狀事件,嚴重危及農村穩(wěn)定,制約農村經濟發(fā)展,成為社會主義新農村建設深入進行的“絆腳石”。要建立村民理財小組,對重大的財務收支,由理財小組隨時進行監(jiān)督并公布于眾,增強財務管理的透明度,同時對村官實行離任審計,促使其樹立勤政廉潔的思想。一是要健全財務管理制度。四、預防村官職務犯罪的對策改革村官任用制度,提高村官隊伍素質。隨著農村經濟的發(fā)展,舉報村官職務犯罪案件線索較多,但農村帳務混亂,“白條子”成堆,辦案費時費力,證據難以固定,調查的多,成案的少。村干部之間分工不清,職責不明,造成人、財、物權主要集中在村里負責人手上。為利所動,對經手的款物雁過拔毛,中飽私囊。犯罪部位犯罪地相對集中。相互勾結共同犯罪居多。二、當前村官職務犯罪的特點:貪污挪用公款犯罪突出。第一篇:農村干部職務犯罪的特點原因及對策我國是一個農村人口占80%的農業(yè)大國,農業(yè)、農村、農民“三農”問題舉足輕重,不容忽視。一、**查處村官職務犯罪的基本情況從2005年5月至今,**縣人民檢察院立案查辦村干部職務犯罪案件3件8人,其中貪污罪2件6人,挪用公款罪1件2人,貪污10萬、挪用公款30萬元以上的大案2件7人,且兩案均系支部書記伙同村委會其他人員共同犯罪;在查處的8人中,中專文化1人,高中文化2人,初中文化4人,小學文化1人;中國共產黨黨員5人;年齡4050歲的2人,50歲以上的6人。在上述3件8人中,涉案金額達66萬元,平均個案涉案值為22萬元,村官職務犯罪涉案金額呈上升趨勢。如**縣澄溪鎮(zhèn)南華居委支部書記左文超,在協(xié)助派出所進行戶籍管理、計劃生育工作、居委會辦公樓修建中,利用職務之便,伙同居委會副主任、文書、計生專干等5人采取截留收入不入帳、虛增支出的手段共套出公款32萬余元進行私分。農村干部大多是土生土長的農民,由于受年齡、文化修養(yǎng)、自身素質的局限,缺乏先進的管理經驗和經營理念,而且自警、自律意識較差,法制觀念淡薄。權力過度集中,職責不清不明。懲治不力,查處較難。村級財務并未對不同資金進行分類管理,導致在司法實踐中,村官侵占或挪用的資金性質難以界定,案件定性難以把握,管轄不明確,為懲治村官犯罪留下一個空白地帶,這些客觀上助長村官職務犯罪的僥幸心理,致使村官職務犯罪呈多發(fā)態(tài)勢。加強對農村財務管理的科學化、制度化、民主化建設。三是加強財務審計監(jiān)督,落實財務公開。對群眾比較關心第二篇:農村干部職
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