《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程平時作業(yè)(文件)
【正文】 說，城市化是相關(guān)學(xué)科都極為關(guān)注，而含義或定義又最不統(tǒng)一的概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)從經(jīng)濟(jì)增長的角度分析城市化，強調(diào)作為生產(chǎn)要素的人口和勞動力由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移?！辈粌H突出了農(nóng)村人口生產(chǎn)方式與生活方式的城市型轉(zhuǎn)化，而且還強調(diào)城市的不斷發(fā)展完善，既著眼于農(nóng)村發(fā)展，又著眼于城市發(fā)展，是綜合性的城市化定義。（二）區(qū)域的城市性：城市化含義的新認(rèn)識 那么，在新的形勢下，如何認(rèn)識城市化的深刻含義呢？這里需要引進(jìn)一個概念：區(qū)域的城市性。鄉(xiāng)村和城市是人類經(jīng)濟(jì)社會活動的兩大空間聚落，而鄉(xiāng)村與城市在經(jīng)濟(jì)、文化、社會乃至制度、管理與觀念等方面結(jié)構(gòu)特征完全不同，鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“鄉(xiāng)村性”，城市的結(jié)構(gòu)特征可以高度概括為“城市性”。引入“城市性”這個概念，可以從新的視角理解城市化的深刻含義，給城市化定義作出新的表達(dá)：所謂城市化，就是在有人類經(jīng)濟(jì)社會活動的區(qū)域，城市性程度不斷提高的過程。自1760年產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)城市化的起步以來，世界城市化主要是走這種發(fā)展道路。人口轉(zhuǎn)移型的城市化雖然會推進(jìn)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但卻出現(xiàn)了兩個嚴(yán)重的問題：一是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，尤其是在發(fā)展中國家造成了農(nóng)村的衰退；二是“城市病”的普遍出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家“城市病”的突出表現(xiàn)是環(huán)境問題，發(fā)展中國家“城市病”的突出表現(xiàn)是貧困問題。顯然，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化是在人口轉(zhuǎn)移型城市化過程中孕育的，如果說人口轉(zhuǎn)移型的城市化是傳統(tǒng)城市化道路，那么，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化則是新型城市化道路。這個特征反映了城市化的社會進(jìn)步性，縮小了城市與鄉(xiāng)村的差別，實現(xiàn)了如馬克思所說的現(xiàn)代歷史的“鄉(xiāng)村城市化”，提升了國家和區(qū)域整個社會的現(xiàn)代化程度，居民不論是居住在城市區(qū)、郊區(qū)還是鄉(xiāng)村地區(qū)，都能從事現(xiàn)代生產(chǎn)方式，享受現(xiàn)代生活方式，國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、文化結(jié)構(gòu)乃至管理體制，都發(fā)生了與以往不同的結(jié)構(gòu)性變化，從而推進(jìn)了社會發(fā)展。四、中國新型城市化道路的選擇2013年，%，已超過人口轉(zhuǎn)移型城市化向結(jié)構(gòu)換型城市化轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)折點”。這種現(xiàn)象目前雖然不多，但表現(xiàn)出一種重要的趨向，也會導(dǎo)致農(nóng)村人口和勞動力向城市的轉(zhuǎn)移會逐漸趨緩。從對人口轉(zhuǎn)移型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型兩種城市化道路在我國的發(fā)展趨勢看，在今后乃至未來的較長時期內(nèi)，兩種城市化道路會在我國并存，顯然，這是一種“雙軌”并存的城市化道路。三者相較而言，具有以下基本特征：第一，從城市化的推動力看，人口轉(zhuǎn)移型城市化是由工業(yè)化單一推動的?！半p軌”發(fā)展型城市化的人口流動特征較為復(fù)雜，既有人口轉(zhuǎn)移型城市化的人口流動特征，又有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的人口流動特征，人口流動和就地轉(zhuǎn)型并存。第六，從區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征看，由于人口轉(zhuǎn)移型城市化的推動力是工業(yè)化，第二產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，第一產(chǎn)業(yè)也占有相當(dāng)?shù)谋戎?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上是第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)處于后進(jìn)地位；由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的推動力是工業(yè)化和信息化，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位會有上升，第一產(chǎn)業(yè)的比重會大幅度下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)又高于第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征；“雙軌”發(fā)展型城市化也是工業(yè)化、信息化的共同推動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會出現(xiàn)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化的相同特征。由此可以認(rèn)為，中國城市化發(fā)展道路將會出現(xiàn)逐步升級的三大階段：第一階段是人口轉(zhuǎn)移型城市化，從1949到2000年的50年間處于這個階段；第二階段是“雙軌”發(fā)展型城市化，從2000年起開始進(jìn)入這個階段，大體也是50年左右；第三階段是增長引起需求結(jié)構(gòu)變化，需求結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。相應(yīng)的政策取向是，一方面，政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動城市就業(yè)率和人口密度增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，需要提高城市化的質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增加、增強居民消費能力，從而推動內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長。答：經(jīng)濟(jì)法的社會本位，是指它在對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會整體，在任何情況下都已大多數(shù)人的意志和利益為重。選項AB正確。據(jù)此可知，對于政府投資的建設(shè)項目審計機(jī)關(guān)僅對其預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督，而非對整體的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。選項D正確。選項C錯誤?！蛾P(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》為了全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，推動中央企業(yè)在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中，認(rèn)真履行好社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出指導(dǎo)意見重在充分認(rèn)識中央企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義。參考文獻(xiàn)： ［1］（美）西蒙這一過程最終提高了農(nóng)民人均純收入。雙軌”發(fā)展型或“二元”發(fā)展型城市化道路雖然是我國當(dāng)前城市化道路的科學(xué)選擇，但仍然是一種過渡性的城市化道路，發(fā)展方向?qū)⑹墙Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化。第四，從城市化率看，人口轉(zhuǎn)移型的城市化是發(fā)生在城市化率比較低的情況下，城市化率一般在30%以下；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型的城市化是發(fā)生在城市化率比較高的情況下，50%的城市化率一般是這種城市化的起點；“雙軌”發(fā)展型城市化只有在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城市化發(fā)生時
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