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正文內(nèi)容

淮安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策(文件)

 

【正文】 的內(nèi)核是采用制造業(yè)的模式搞維修,是一種高技術(shù)的修復(fù)過(guò)程,而且是一種產(chǎn)業(yè)化的修復(fù),既屬于綠色維修發(fā)展的高級(jí)階段,又屬于制造范疇,是先進(jìn)制造的新模式。(5)在電子商務(wù)領(lǐng)域也有成果?,F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)在電工行業(yè)的各分行業(yè)以及各企業(yè)中的發(fā)展水平不平衡,仍然是當(dāng)前最突出的問(wèn)題。從企業(yè)層面看,發(fā)電設(shè)備行業(yè)除了上面提及的上海電氣電站、東方電氣和哈電這三大動(dòng)力之外,其他還有南汽、湘電等企業(yè);輸變電設(shè)備行業(yè)的特變電工、西電、許繼等企業(yè),最近幾年在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)上的成績(jī)也比較顯著。從目前情況看,雖然發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)已經(jīng)被列入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃,國(guó)務(wù)院辦公廳于2011年12月12日還以國(guó)辦發(fā)【2011】58號(hào)文印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了一些鼓勵(lì)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,但由于其特定對(duì)象為高技術(shù)服務(wù)業(yè),所以針對(duì)制造領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的各類(lèi)股勵(lì)性配套政策(包括財(cái)政、稅收、投資、金融、信貸及資源配置等方面的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策)還沒(méi)有到位,這就從政策環(huán)境方面制約了制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也影響了制造業(yè)企業(yè)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。三要處理好兩個(gè)“關(guān)系”,即一是處理好“主”與“輔”的關(guān)系,二是處理好“專(zhuān) ”與“全”的關(guān)系。三是建議國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)文件對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)范疇的明確要求,一方面對(duì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)進(jìn)行更科學(xué)的界定,使現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和外延得到進(jìn)一步規(guī)范;另一方面也使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,以便為國(guó)家制定發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的政策提供依據(jù)。發(fā)展滯后,比重偏低。Services internal departments unreasonable structural imbalance。因此,服務(wù)業(yè)是把日益專(zhuān)業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的推進(jìn)器,它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的橋梁。2005年至2010年,服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民生產(chǎn)總值中的增長(zhǎng)是逐年降低的。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)魏建國(guó)建議,從國(guó)家戰(zhàn)略的角度大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,這不僅有利于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,也有利于提高服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。改變服務(wù)業(yè)進(jìn)入難、管理松的狀況,實(shí)行公開(kāi)透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理的政策,增加競(jìng)爭(zhēng)主體,提高競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,總體水平仍然不高。與其他產(chǎn)業(yè)相比,我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大,發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重,一些發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。同時(shí),國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)(如郵政、電信、金融)的準(zhǔn)入限制,使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入,導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化,從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因而各個(gè)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置,通用汽車(chē)的利潤(rùn)來(lái)源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有活力的部分。因此,我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè),積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。因此,在我國(guó)打造國(guó)際制造業(yè)中心的過(guò)程中,一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國(guó)際趨勢(shì),把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢(xún)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè),加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工合作,作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力,利潤(rùn)空間也不斷萎縮,要突破這種局面,就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。,推進(jìn)服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,這一方面與服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低下有關(guān),另一方面也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題有關(guān)。因此,通過(guò)市場(chǎng)化改革,降低進(jìn)入壁壘,通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)者和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)破除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性因素是當(dāng)務(wù)之急。(3)在政策上,要給予平等制造業(yè)的發(fā)展條件,消除歧視。我國(guó)服務(wù)業(yè)水平低,與外國(guó)服務(wù)業(yè)相比,最大的劣勢(shì)就是技術(shù)手段和管理水平上的差距較大。我們要把那種認(rèn)為服務(wù)業(yè)就是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念改變過(guò)來(lái),真正樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力的觀念;也要大力提高服務(wù)業(yè)的科技素質(zhì),提高從業(yè)人員的素質(zhì),培養(yǎng)智力型服務(wù)人才,大力加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的科研工作,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),幫助他們掌握和了解新科學(xué)、新技術(shù)。《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》還特別指出,要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展旅游業(yè)。參考文獻(xiàn):[1]《淺議我國(guó)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展》康學(xué)敏文獻(xiàn)來(lái)自:管理世界2000年第04期[2]《服務(wù)行業(yè)排隊(duì)論問(wèn)題分析》張蕊文獻(xiàn)來(lái)自:齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2002年第06期[3]《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì) 2010年10月18日。”社科院財(cái)貿(mào)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究室主任夏杰長(zhǎng)分析稱(chēng),宏觀政策環(huán)境有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的深度和廣度將加速拓展。統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為43%。隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和科學(xué)分工的合理化,科技的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,不僅成為上農(nóng)業(yè)進(jìn)步的第一生產(chǎn)力,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,尤其是金融、咨詢(xún)、信息等行業(yè),沒(méi)有高科技手段是難以實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展條件的平等,將會(huì)促使制造業(yè)更好的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)演化角度看,生產(chǎn)者服務(wù)的發(fā)展原本就是代表著社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工的深化與泛化。(1)在體制上,要打破行政壟斷。所以,應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè),加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng).(3)以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升,新型服務(wù)業(yè)則需要培植?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來(lái)越緊密地相互融合,使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升,附加價(jià)值提高,加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,改革行政審批制度,釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展能力,勢(shì)必會(huì)快速推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。服務(wù)的低效率,已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié),它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。,比重偏低,還有很大的體制性政策性制約因素。,結(jié)構(gòu)失衡。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平,發(fā)展中國(guó)家的平均水平也在45%左右。二、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,發(fā)展水平落后。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)中除商貿(mào)餐飲、居民服務(wù)和公路運(yùn)輸外,多數(shù)行業(yè)市場(chǎng)化程度相當(dāng)較低。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)表示,“十二五”期間,我國(guó)必須痛下決心,改革營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求(如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)顧問(wèn)、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場(chǎng)調(diào)研等)變得日益復(fù)雜時(shí),專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 比重 發(fā)展水平協(xié)調(diào) 完善[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán),服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴(lài)著。[abstract]Services as an important part of the market economy, plays an important role in national economic 39。我國(guó)的服務(wù)業(yè)目前存在的主要問(wèn)題是:總體規(guī)模小,發(fā)展水平落后。一是建議國(guó)家財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)根據(jù)目前制造服務(wù)業(yè)在服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式上的不同,有針對(duì)性地出臺(tái)差異化稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展。二要堅(jiān)持發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)前提下的多元化發(fā)展方式,要因企而異,避免發(fā)展模式上的雷同。對(duì)上述發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)成果比較顯著的企業(yè)進(jìn)行分析,可以看出三個(gè)顯著的共同點(diǎn):即一是這些企業(yè)都是規(guī)模比較大、實(shí)力比較強(qiáng)的行業(yè)內(nèi)的大型龍頭企業(yè);二是這些企業(yè)的產(chǎn)品基本屬于整機(jī)產(chǎn)品或成套設(shè)備;三是這些企業(yè)自身產(chǎn)品之間的成套性強(qiáng)。在電站主機(jī)制造業(yè),特別是上海電氣電站集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)和哈爾濱電氣集團(tuán)等,在印度、越南、印尼等南亞、東南亞國(guó)家,近些年來(lái)以工程總承包方式承接的合同項(xiàng)目越來(lái)越多,這些企業(yè)以?xún)?yōu)良的全方位服務(wù)出色完成了工程項(xiàng)目,擴(kuò)大了在國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng)上的份額,僅2011年我國(guó)發(fā)電設(shè)備出口量就達(dá)到了3000萬(wàn)千瓦;內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備行業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方面,正在把利用納米技術(shù)內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組(包括發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī))舊部件修復(fù)。我會(huì)認(rèn)為,就目前的情況看,發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在前三項(xiàng)內(nèi)容上。目前內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備行業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到再制造的廣闊發(fā)展前途,正把注意力放在本行業(yè)產(chǎn)品主要配套件發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)的再制造上。從目前電工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的一些做法看,主要有:(1)工程總承包,從工程設(shè)計(jì)、土建施工、裝備制造、安裝調(diào)試及人員培訓(xùn),實(shí)行“一攬子”服務(wù),也就是“交鑰匙”工程;(2)售前售中售后“一條龍”服務(wù),包括前期咨詢(xún)、“168”后服務(wù)(即試運(yùn)行168小時(shí)后的服務(wù)如
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