【正文】 房?jī)r(jià)格的通知》(國(guó)八條)。2006年5月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》(國(guó)辦發(fā)(2006)37號(hào))，人稱九部委“十五條”，對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出“90平方米70％”的標(biāo)準(zhǔn)。(三)財(cái)稅政策2005年5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部門《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》。2006年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。有效地抑制了二手房的炒賣。％。當(dāng)月，房?jī)r(jià)環(huán)比上漲較快的城市還包括煙臺(tái)、大連和長(zhǎng)春等?？罩妹娣e的變化。％，規(guī)模接近于2005年前5個(gè)月的住宅竣工面積。然而我們也要看到，這些空置商品房結(jié)構(gòu)不合理，符合大多數(shù)老百姓需要的中小戶型相對(duì)比較少。為什么房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控在經(jīng)過了大約兩年多非常有力度的調(diào)控才初步顯現(xiàn)出了它的威力呢，難道房地產(chǎn)市場(chǎng)就這么難調(diào)控嗎，要幾個(gè)部委連續(xù)出臺(tái)一系列政策?我們以后應(yīng)該怎樣更好地實(shí)施調(diào)控呢?供需相互作用的結(jié)果，真實(shí)需求強(qiáng)勁。這些因素就使得房?jī)r(jià)具有很強(qiáng)的剛性，不會(huì)輕易降下來。而另一個(gè)是放權(quán)之后，中央如何控制地方勢(shì)力的崛起。再有就是地方有一些既得利益集團(tuán)，他們相互勾結(jié)，這也是一個(gè)最容易腐敗的地方，權(quán)錢交易。在這樣一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)里，宏觀調(diào)控政策也必將得到徹底落實(shí)和貫徹，房?jī)r(jià)也必將越來越合理。而我們往往希望一種政策實(shí)施后能夠立竿見影，由于這種急切的心理，在這個(gè)政策還沒發(fā)揮效力之前已經(jīng)把另一項(xiàng)政策制定出來了，多個(gè)政策重疊在一起發(fā)揮作用，影響了宏觀調(diào)控政策的發(fā)揮。所以，我們希望我國(guó)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策更應(yīng)是指導(dǎo)性政策，由各個(gè)地方結(jié)合本地實(shí)際情況參照實(shí)行，用科學(xué)的發(fā)展觀去調(diào)控我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。舉例來說，北京市2006年2月份房?jī)r(jià)上漲幅度，％，％。像這樣的還有關(guān)于別墅和套型面積90平方米的爭(zhēng)論。這就要求我們盡快制定一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和體系，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和體系能使我們更準(zhǔn)確地研究和決策。套型面積90平方米存在到底是建筑面積還是室內(nèi)使用面積是90平方米的爭(zhēng)論。實(shí)際上。統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，虛假信息的存在影響了宏觀決策。我國(guó)是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)體，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不一樣，東、中、西部差距很大。宏觀調(diào)控政策的滯后性是其固有的特性，房地產(chǎn)市場(chǎng)變化多端，它具有投資周期長(zhǎng)、涉及行業(yè)多等特點(diǎn)。這些因素也就阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控政策效力的發(fā)揮，使得房?jī)r(jià)增速遲遲降不下來。2006年河南省鄭州市違法批準(zhǔn)征收占用土地建設(shè)龍子湖高校園區(qū)問題，就是在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、嚴(yán)把土地“閘門”的形勢(shì)下發(fā)生的一起重大土地違法案件。中央與地方政府利益的博弈。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)住房存在巨大的需求。但從上面宏觀調(diào)控前和調(diào)控后的比較和分析我們可以得知，房?jī)r(jià)的增速在2005年還是明顯地高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，沒有達(dá)到宏觀調(diào)控預(yù)期的理想效果。但與2006年3月相比。同時(shí)，商品房銷售面積和竣工面積之間的增幅差距也在縮小，這就導(dǎo)致了商品房空置面積的嚴(yán)重?cái)U(kuò)張。廣州市國(guó)土房管局發(fā)布的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告顯示，繼2006年8月房?jī)r(jià)小幅下跌之后，2006年9月廣州房?jī)r(jià)繼續(xù)全線回落，新建商品住房均價(jià)創(chuàng)下2006年宏觀調(diào)控以來最大跌幅，比上月下降了406元，為6382元／平方米，環(huán)比跌幅達(dá)6％。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)合調(diào)查也表明，2006年8月，％。那么房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過兩年多的宏觀調(diào)控，究竟發(fā)生了哪些變化呢?(一)宏觀調(diào)控后市場(chǎng)發(fā)生的變化房?jī)r(jià)的變化。當(dāng)年7月26日，國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得稅征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(108號(hào)文)，宣布從當(dāng)年8月1日起，各地稅局將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅。2006年5月31日，國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅發(fā)74號(hào)文件)，對(duì)“國(guó)六條”中二手房營(yíng)業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。2006年7月11日，建設(shè)部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和境外機(jī)構(gòu)個(gè)人購(gòu)房的管理。以上兩個(gè)文件統(tǒng)稱為“國(guó)八條”。此舉主要是加大購(gòu)房成本，抑制房屋買賣中的投機(jī)行為，抑制一些大城市上漲過快的房?jī)r(jià)，預(yù)防可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)泡沫。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率。這兩年來國(guó)家主要采用了提高利率的政策，我們這里主要講述利率政策。不管房?jī)r(jià)是否存在泡沫和存在泡沫的多寡，中央政府必須采取一系列宏觀調(diào)控措施防范和消除房?jī)r(jià)泡沫，保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速的健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)也與金融業(yè)關(guān)系密切，房地產(chǎn)開發(fā)商大量開發(fā)資金都來自于銀行，大量購(gòu)房戶購(gòu)房資金大部分也來自于銀行的按揭貸款。2003年1～9月，％；同年11月底，全國(guó)商品房空置面積超過1億平方米，％，其中空置一年以上的面積達(dá)到了4220萬(wàn)平方米。我國(guó)2004年前的十來年房?jī)r(jià)收入比一直保持在6至7之間。在某些大城市，如北京、上海、杭州等地，房?jī)r(jià)漲幅更大。本文探討的主要是近兩年來的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)市場(chǎng)；宏觀調(diào)控政策；效應(yīng)評(píng)價(jià)我國(guó)由福利分房向商品住房改革以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，特別是近幾年。為此，我國(guó)政府采取了一系列的宏觀調(diào)控政策，力度非常大。去年8月北京出臺(tái)相關(guān)方案，采取多項(xiàng)措施一步一個(gè)腳印的落實(shí)部里的部署。市場(chǎng)博弈到了最關(guān)鍵的時(shí)候，在此關(guān)鍵時(shí)刻，任何工作上的失誤都可能給全城帶來高度的影響，因此要有高度的責(zé)任心，提高政治敏感度和敏銳性，把房地產(chǎn)調(diào)控政策擺在全面全局的重要位置，精心組織，周密部署，要運(yùn)用各項(xiàng)措施把工作做細(xì)，不能造成媒體炒作等話題，更不能出現(xiàn)高價(jià)地，擾亂市場(chǎng)預(yù)期。未來各地將出細(xì)則。會(huì)議將完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制放在首要位置，要求各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市制定并公布新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。第四篇：2013年一季度北京市及國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策國(guó)家及北京市關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的部署及我市具體貫徹落實(shí)舉措2012年土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)2012年北京市土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)年初表現(xiàn)清淡，當(dāng)時(shí)的特點(diǎn)是以價(jià)換量，年中6月份出現(xiàn)小幅回暖，九、十月份原本的金九銀十未出現(xiàn)，旺季不旺，年末出現(xiàn)翹尾，總體來看，2012年房地產(chǎn)價(jià)格整體表現(xiàn)平穩(wěn)，在之前基礎(chǔ)上有所上升。2011年1月27日，上海、重慶相繼宣布從28日起開始征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅，%，%。2011年1月26日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。這是央行在最近三個(gè)月內(nèi)第四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也是年內(nèi)首次上調(diào)。2010年11月3日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。(4)切實(shí)增加住房有效供給。房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市在一定時(shí)間內(nèi)限制購(gòu)房套數(shù),政策落實(shí)不到位、工作不得力的地方將被約談直至追究責(zé)任。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，%，西部地區(qū)省市不得低于1%。統(tǒng)一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房。2010年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。2010年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。2010年4月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。2010年3月22日，國(guó)土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房?jī)r(jià)上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)。2010年1月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》。該通知的下發(fā)，將進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為，維護(hù)天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地方政府必須在2011221障房責(zé)任書2011年10月31日前全部開工當(dāng)年所有的保障性住房項(xiàng)目，則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級(jí)、免職的嚴(yán)厲處罰。重慶的房產(chǎn)稅方案規(guī)定，對(duì)包括存量及新增獨(dú)棟別墅、新購(gòu)的價(jià)格是重慶主城區(qū)均價(jià)2倍及以上高檔公寓、三無(wú)人員（在渝無(wú)戶口、無(wú)工作、無(wú)投資）在渝購(gòu)買的第二套及以上住房，征收房產(chǎn)稅。2011126新“國(guó)八條”民家庭新購(gòu)住房（即“應(yīng)稅住房”）征收房產(chǎn)稅，%和%。六、房?jī)r(jià)上漲過快城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施；對(duì)已有1套住房限購(gòu)1套、擁有2套及以上住房者暫禁購(gòu)房。二、多渠道籌集保障性住房房源；擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面；加強(qiáng)保障性住房管理，健全