【正文】 雜，收益更少的特點使其在資金運作上有更大的風險性，更需要資金的有力支持。譬如“希望工程”讓更多的人大體了解了農(nóng)村的教育現(xiàn)狀。首先，公益廣告推銷的是觀念，思想性原則是第一要旨，這就要求公益廣告的品位要高雅，就是說要把思想性和藝術性統(tǒng)一起來，融思想性于藝術性之中。加強公益廣告情感訴求的迎合意識。公益廣告要提高創(chuàng)意水平。創(chuàng)意應來源于生活，只有用心去觀察和感受生活，在生活中保持對事物的敏感和較強的聚焦意識，才能挖掘出深刻的東西。如1995年頒布實施的 《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，媒體必須做一定數(shù)量的公益廣告。一方面，政府應加大公益廣告資金投入，另一方面鼓勵企業(yè)出資做公益廣告。企業(yè)積極投身公益廣告事業(yè)，不僅擴大公益廣告的主體，而且為我國公益廣告爭取更多資金，企業(yè)和公益廣告兩者各得所需，相得益彰。Engineering,：There are the hot issues about food safety causing attention of present situation and generating reasons infood safety of China are ，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured words：Food safety；Present situation；quality management；0 引言在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。各地政府為貫徹執(zhí)行相關法規(guī)也發(fā)布了一些實施辦法。這些問題在某些方面還比較嚴重，導致了我國目前食品不安全狀況的存在。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品，經(jīng)過極為簡單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。 水產(chǎn)品重金屬超標問題比較嚴重。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術要求。 政府監(jiān)管問題嚴重。 消費者協(xié)會缺乏獨立性。我國建國后長達30余年的計劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機構的全面消失。提高營養(yǎng)師的社會地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務業(yè)推行營養(yǎng)師制度。強化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強法律監(jiān)管體系。3．4 建立較為完善的食品安全應急處理體系按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對食品安全的監(jiān)管負責。3．5 建立食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力[9,10]目前，我國食品安全標準技術含量低、不統(tǒng)一、不完善。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準確、全面的檢測數(shù)據(jù)。設置系統(tǒng)的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。蔬菜產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)周期短、商品化程度高、經(jīng)濟效益好而受到高度重視，成為種植業(yè)結構調(diào)整中最具活力的主導產(chǎn)業(yè)。蔬菜質(zhì)量衛(wèi)生安全問題依然突出隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，環(huán)境污染治理滯后，易造成蔬菜生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量降低，加之農(nóng)民的無公害生產(chǎn)意識低，在生產(chǎn)過程中任意使用農(nóng)業(yè)投入品，使得蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽含量等指數(shù)嚴重超標，給消費者的身心健康帶來了巨大的威脅，同時也不能適應市場安全、優(yōu)質(zhì)的消費要求，影響了我國蔬菜產(chǎn)品的外銷和出口。二、主要實施對策重視無公害生產(chǎn)，保障蔬菜質(zhì)量安全一是加強產(chǎn)地環(huán)境的控制和監(jiān)督管理，積極推廣以抗病蟲品種，生物、物理防治和天敵保護為主的綜合防治技術，大力推廣配方施肥。五是建立蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度，創(chuàng)立“可追究制”品牌，防止和杜絕衛(wèi)生質(zhì)量安全事故的發(fā)展。積極興辦各類蔬菜專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，鼓勵發(fā)展蔬菜營銷公司、蔬菜經(jīng)紀人組織等各類新型經(jīng)濟組織，提高菜農(nóng)的組織化程度。增加基地基礎設施投入，提高菜地抗災能力無公害蔬菜生產(chǎn)基地是無公害蔬菜生產(chǎn)的主體，是保證蔬菜質(zhì)量的基礎條件。大力引導品牌整合，提高核心競爭力名牌是高質(zhì)量的商品標志，是產(chǎn)品有效地進入市場和擴大市場占有率的通行證。此外，要加大培訓力度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要層層舉辦多形式、多層次的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營適用技術培訓班，以提高蔬菜和經(jīng)營者的整體素質(zhì)。品牌是資源，而且具有核心競爭力的特點和作用，要大力引導和扶持蔬菜品牌資源的有效整合，克服小、散、弱的不足，通過強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補及兼并、重組等手段，使得蔬菜生產(chǎn)品牌實現(xiàn)有效整合，形成規(guī)模大、知名度高、集聚度高、競爭力強的強勢蔬菜品牌，進而提高蔬菜生產(chǎn)的效益。應把無公害蔬菜生產(chǎn)納入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。引導和鼓勵蔬菜科技人員與蔬菜示范園區(qū)和蔬菜龍頭企業(yè)結對，幫助解決實際問題。重點培育龍頭企業(yè)，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營按照做大、做強、做優(yōu)的要求，培育和扶持一批競爭力、帶動力強的加工型龍頭、科技型龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展能聯(lián)結本地蔬菜生產(chǎn)基地、與廣大菜農(nóng)關系緊密、促進蔬菜出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)。三是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強種子、化肥、農(nóng)藥等蔬菜生產(chǎn)投入品的市場管理，堅決杜絕銷售禁用農(nóng)藥和劣質(zhì)化肥。缺乏總體的供求信息的引導，靠市場反饋難以奏效，難以預測蔬菜產(chǎn)銷趨勢，同時菜農(nóng)不注重市場調(diào)查預測，經(jīng)常會因市場誤導而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，導致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、結構性、季節(jié)性過剩，不僅影響菜農(nóng)的經(jīng)濟效益，同時也造成生產(chǎn)資料及勞動力資源的浪費。種植分布上，以各家各戶分散種植為主，集中連片少、種植大戶少（旺季多、淡季少，直銷多、加工少等）。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術支持。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。原因在于：①標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白；②標準不配套，不僅表現(xiàn)在標準個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中；③標準技術含量低，特別是與國際現(xiàn)行標準之間存在不小的差距。明確規(guī)定地方政府應承擔起當?shù)氐氖称钒踩熑?，在以往出臺的有關食品的法律法規(guī)中未曾明確。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風險監(jiān)測和評估、食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責任和附則。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。食品安全發(fā)展的對策3．1 應全面普及食品安全知識提高全民安全消費意識加強對居民食物與營養(yǎng)的指導，建立用科學的營養(yǎng)知識引導消費和用消費帶動生產(chǎn)的新機制，使生產(chǎn)結構、消費結構和營養(yǎng)結構合理協(xié)調(diào)。 中介機構發(fā)育不良。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實驗室，名為加強監(jiān)管，實際是為了有償服務；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。生產(chǎn)能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導致了競爭的進一步加劇。另外，由于近年來海水污染日益嚴重，重金屬“鎘”超標是環(huán)境污染帶來的結果[13]。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴重危及消費者的人身健康。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進步，但是，與發(fā)達國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風險評估檢測體系、健全食品安全標準體系、改善檢測設備、提高檢測能力等一系列應對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。