【正文】 、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社，都要開(kāi)辦此項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，并且要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供開(kāi)戶(hù)和結(jié)算便利。這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于降低用人成本，充分挖掘吸納就業(yè)的潛力；對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，解決了他們最關(guān)心的社保接續(xù)問(wèn)題，消除了再就業(yè)的后顧之憂；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，不僅有利于擴(kuò)大就業(yè)，而且補(bǔ)貼資金直接轉(zhuǎn)入社保機(jī)構(gòu)，可以充實(shí)社保基金。二是對(duì)社區(qū)公益性崗位安排原屬?lài)?guó)有企業(yè)大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的，從再就業(yè)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合條件規(guī)定的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)提供“一條龍”服務(wù)，并對(duì)加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)、推行和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等提出了明確要求。二是各級(jí)財(cái)政原來(lái)安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，在確保下崗職工基本生活的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?，安排一部分用于促進(jìn)再就業(yè)。二是規(guī)定了社保關(guān)系接續(xù)辦法。繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，其前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)的，達(dá)到退休年齡后按實(shí)際的繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)待遇。企業(yè)裁員政策。社區(qū)平臺(tái)政策。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的服務(wù)功能，街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)要在社區(qū)聘用專(zhuān)門(mén)的服務(wù)人員，并提供工作經(jīng)費(fèi)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)工作體系。隨著第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力的下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)普遍實(shí)行減員增效，而個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，正在成為吸納就業(yè)的主渠道。一是要正確處理好深化國(guó)有企業(yè)改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，在堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革方向，推動(dòng)企業(yè)減員增效的同時(shí)，嚴(yán)格審批和報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)要公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)，清理不合理的限制政策，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。其次要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，把三資、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這是引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和新生勞動(dòng)力到非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)的根本所在。同時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際和部門(mén)職責(zé)，研究制定我縣促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠措施，要通過(guò)落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員；鼓勵(lì)大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員和對(duì)“4050”人員實(shí)施重點(diǎn)幫扶。在鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)分流安置本企業(yè)富余人員方面。今年4月份以來(lái)，全縣組織1000多名黨員干部，對(duì)1000多名困難職工進(jìn)行對(duì)口幫扶，全力解決他們的生活和就業(yè)困難問(wèn)題，取得明顯社會(huì)效果。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，提高素質(zhì)是前提，介紹崗位是關(guān)鍵，促進(jìn)就業(yè)是目的。具備資質(zhì)條件的社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)后，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審核，認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)象符合規(guī)定范圍，培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)到一定要求的，可以從政府再就業(yè)資金中給予補(bǔ)貼。對(duì)從事技術(shù)性工作的勞動(dòng)者開(kāi)展的技能培訓(xùn)，應(yīng)與推行和規(guī)范國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)部門(mén)要把完善公共就業(yè)服務(wù)制度作為加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地采集發(fā)布勞動(dòng)力供求信息并進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，為下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、便捷的就業(yè)信息服務(wù)。通過(guò)社區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，組織實(shí)施社區(qū)就業(yè)項(xiàng)目，動(dòng)員組織新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，負(fù)責(zé)退休人員的管理服務(wù)工作，做好勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，保證促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項(xiàng)工作在基層得到落實(shí)。要按照“三個(gè)不變”的要求，落實(shí)資金，確保下崗職工的基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，絕不能發(fā)生新的拖欠。當(dāng)前，少數(shù)企業(yè)由于各種原因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，長(zhǎng)期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，職工基本生活難以得到有效保障。在做好已參保企業(yè)征繳工作的同時(shí)，要把私營(yíng)企業(yè)作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，對(duì)于拒不參保的，要依法強(qiáng)制參保。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣再就業(yè)工作新局面(一)要加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府將對(duì)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作建立健全目標(biāo)考核體系，把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)投入和幫助困難群體就業(yè)，作為具體工作目標(biāo)和政績(jī)考核的重要內(nèi)容。一是要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排再就業(yè)資金。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及到方方面面。勞動(dòng)保障部門(mén)作為再就業(yè)工作的主管部門(mén)，要有高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好各項(xiàng)政策的督促落實(shí)，要加強(qiáng)調(diào)研，掌握再就業(yè)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決再就業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。在具體工作中必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用。加強(qiáng)督促檢查是使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處的重要保證。對(duì)因政策落實(shí)不好，下崗失業(yè)人員反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任，使再就業(yè)扶持政策真正落實(shí)到基層單位和下崗失業(yè)人員身上。同志們，黨的十六大即將召開(kāi)，再就業(yè)工作任重道遠(yuǎn)。會(huì)議期間與會(huì)代表還進(jìn)行了分組討論，大家一致認(rèn)為，這是一次鼓勁的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，收獲很大。剛才，會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了我近年來(lái)就業(yè)和再就業(yè)的先進(jìn)典型，他們堅(jiān)定的理想信念、頑強(qiáng)的拼搏精神和成功的經(jīng)驗(yàn)做法對(duì)廣大下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)具有很好的指導(dǎo)和借鑒意義。今年以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐執(zhí)政為民的一項(xiàng)重大措施，作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。（二）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求。職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案份，代理個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)人，審核登記失業(yè)人員人，為人辦理了下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》，成功為人免費(fèi)介紹實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。安排地方和大中專(zhuān)畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)一線工作人。第四、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是我地處邊遠(yuǎn)，底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還不十分突出，就業(yè)崗位十分有限，與下崗失業(yè)人員增長(zhǎng)形成明顯的矛盾。六是就業(yè)扶持政策落實(shí)尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的部分資金、職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的部分資金不能落實(shí)，影響了下崗職工再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。二是近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已初步顯現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)必將新增不少就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。只要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，負(fù)重拼搏，就一定能夠較好地解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，取得工作的新進(jìn)展。首先要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有工交建商企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，解決農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)職工不能充分就業(yè)問(wèn)題作為就業(yè)和再就業(yè)工作的重點(diǎn)。其次要重視新增勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌兼顧。三是各有關(guān)單位還要關(guān)心好民工的生產(chǎn)和生活，嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，及時(shí)兌現(xiàn)民工費(fèi)用，保障民工合法權(quán)益。各級(jí)各部門(mén)要圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求和結(jié)構(gòu)變化，開(kāi)展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，絕不能發(fā)生新的拖欠。二是完善社會(huì)保障體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。二打基礎(chǔ)。大中專(zhuān)畢業(yè)生是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高從業(yè)人員科學(xué)文化素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的寶貴人力資源。所以要把解決城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員特別是雙職工下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強(qiáng)有力措施首先解決好。今年我計(jì)劃安置下崗失業(yè)人員人，當(dāng)年安置率達(dá)到，登記失業(yè)率控制在，凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的以上，幫助人員就業(yè)達(dá)到以上。四是隨著貫徹落實(shí)“”“”文件力度的不斷加大，一線就業(yè)吸引力將不斷加大。就目前而言，我們也具有做好這項(xiàng)工作的許多有利條件。四是已安置下崗失業(yè)人員季節(jié)性、臨時(shí)性就業(yè)多，穩(wěn)定率低。從整體情況來(lái)看，我就業(yè)與再就業(yè)壓力依然很大，任務(wù)還十分繁重。第二、落實(shí)再就業(yè)政策，既要不折不扣狠抓政策落實(shí)，又要在方式方法上創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。針對(duì)技能單一的下崗職工開(kāi)辦了各種職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗職工人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人，司爐工人，服裝裁剪人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用人，企業(yè)培訓(xùn)人。實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵就是。胡錦濤在講話中深刻指出，就業(yè)是民生之本，就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題解決不好，群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國(guó)有企業(yè)改革和其他方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以推進(jìn)，各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和措施就難以落實(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也難以鞏固。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央和黨委關(guān)于再就業(yè)的決策部署上來(lái)（一）搞好就業(yè)和再就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。二是進(jìn)一步明確了任務(wù)。昨天下午，同志著重就貫徹落實(shí)再就業(yè)工作會(huì)議精神，做好的就業(yè)和再就業(yè)工作，做了再動(dòng)員、再部署。要堅(jiān)決取締非法職介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊非法職介行為。要公示扶持政策，公開(kāi)辦事程序，亮明服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)辟多種渠道，采取設(shè)立投訴電話等多種形式，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作十分具體而細(xì)致，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，積極主動(dòng)地幫助下崗失業(yè)人員克服各種實(shí)際困難，盡早謀求新的就業(yè)門(mén)路。(四)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治核心作用，做好思想政治工作。勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、工會(huì)、銀行、稅務(wù)、工商、城建等部門(mén)，與再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響著再就業(yè)工作的成效。中央省、市補(bǔ)助和縣財(cái)政安排的資金，要不折不扣地用在再就業(yè)工作上，絕不能擠占挪用。確保資金及時(shí)足額到位，是政策能否得以落實(shí)的關(guān)鍵。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)要求，增加對(duì)社會(huì)保障資金的補(bǔ)貼，并按時(shí)劃撥到位。三是進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，在確保穩(wěn)定的前提下，靈活運(yùn)用政策，積極探索下崗職工出中心，向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的辦法和途徑。一是要繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ瞎ぷ?。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)城市管理，服務(wù)城鎮(zhèn)居民生活的需要，更是搞好社會(huì)保障和再就業(yè)工作必須解決的問(wèn)題。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工，提供免費(fèi)職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)主要由縣財(cái)政承擔(dān)。為具備開(kāi)業(yè)條件的人員提供項(xiàng)目咨詢(xún)、論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、手續(xù)辦理等方面服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)更多的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要根據(jù)當(dāng)前下崗失業(yè)人員大齡多、單技能多、低技能多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好服務(wù)，積極搭建促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，除政策支持外，還必須強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，積極搭建社區(qū)勞動(dòng)保障的工作平臺(tái)。在對(duì)“4050”人員實(shí)行特殊的幫扶方面?？h直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)減免政策及小額貸款政策。幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清當(dāng)前我縣就業(yè)形勢(shì)，了解黨和政府的有關(guān)政策，幫助他們樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮的觀念，樹(shù)立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的觀念，幫助他們打消重新端起“鐵飯碗”等不切實(shí)際的想法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，解除下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的后顧之憂。三是要統(tǒng)籌兼顧，做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。要加快建立中小企業(yè)信貸體系，將下崗人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，以及以安排下崗失業(yè)人員為主的小企業(yè)，作為中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系的重要服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位。政府也要選擇一些公益性就業(yè)崗位優(yōu)先用于安排下崗失業(yè)人員。具體工作中要注意抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。中央和省明確規(guī)定，城鄉(xiāng)基層組織要擔(dān)負(fù)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)的責(zé)任。二是正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁減人員，其減員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。下崗失業(yè)人員由企業(yè)招用再就業(yè)的，由新的用人單位和職工個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的，可以按照個(gè)體工商戶(hù)參保辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的下崗失業(yè)人員，實(shí)施社會(huì)醫(yī)療救助。企業(yè)和個(gè)人欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。中央和省對(duì)此作了四個(gè)方面的規(guī)定：一是進(jìn)一步明確了下崗失業(yè)人員的基本生活保障辦法。為保證各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，中央和省對(duì)財(cái)政增加再就業(yè)投入作了具體規(guī)定：一是增設(shè)“再就業(yè)補(bǔ)助”預(yù)算科目，要求各級(jí)政府都要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算。就業(yè)服務(wù)政策。崗位授助、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼三項(xiàng)措施并舉，為解決大齡就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)問(wèn)題提供了保證。中央和省規(guī)定，各級(jí)政府要把有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的男50周歲以上，女40周歲以上就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員作為再就業(yè)援助的主要對(duì)象，提供即時(shí)崗位援助等多種幫助。社保補(bǔ)貼政策。針對(duì)擔(dān)保不落實(shí)這個(gè)癥結(jié)，對(duì)建立擔(dān)?；鹱鞒隽嗣鞔_規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了貼息政策。在鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)方面，過(guò)去的稅費(fèi)減免政策扶持對(duì)象僅限于下崗職工，這次將其擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員。這六個(gè)領(lǐng)域可以簡(jiǎn)要地歸納為“非、三、小、密、多、外”六個(gè)字，這是適應(yīng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體部署，系統(tǒng)地提出了擴(kuò)大就業(yè)的多條途徑。五是靈活就業(yè)。三是中小企業(yè)。一是非公有制經(jīng)濟(jì)。第四支柱是以減少失業(yè)為取向的宏觀調(diào)控政策，出發(fā)點(diǎn)主要是通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范