【正文】 正位置，互相支持，取長補短，要象愛護自己眼睛一樣維護班子的團結(jié)，使領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體和廉潔型班子，真正做到收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務(wù)。根據(jù)稅收中心工作的要求，確定基層黨建工作的任務(wù)，把稅收中心工作作為基層黨建工作的重點，把稅收工作任務(wù)的完成情況作為檢驗基層黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建更好地融會到稅收工作中去。堅持用科學(xué)的理論武裝人，用領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力引導(dǎo)人，用嚴格的紀律規(guī)范人，用先進文化感化人的總體要求，認真貫徹落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步提高廣大干部職工的思想覺悟。各級國稅機關(guān)要按照中央確定的反～三項工作格局，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治，強化源頭管理，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。剛才，建英同志作了工作報告，我都贊成，希望大家結(jié)合實際，抓好落實，抓出成效。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部居于核心位置，是焦點和關(guān)鍵。反之，如果我們放任領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手在權(quán)力格局中的地位和影響力，一旦領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，其破壞絕對是巨大的，后果是嚴重的，影響更是糟糕的，完全有可能“一丑遮百俊”，讓干部職工的汗水和心血付之東流！河北李真、內(nèi)蒙古肖占武，自己出了問題，班子和隊伍也元氣大傷；我省的“雙流稅案”，瀘州鄔江案，至今“余波”未了。一要講政治。講政治要與時俱進。作決策、抓工作，更要講政治，必須時刻保持高度的政治敏銳性，繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦。不能打著馬克思主義的“手電筒”，只照別人，不照自己；不能嘴上講“三個代表”、從嚴治隊，行動上又另搞一套。在其位謀其政，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，也是政治品格。就今年工作而言，省局黨組確定的重點就是“一個中心，四項建設(shè)”，這是今年的大事，年底要看答卷。這也是廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)。三要多自律。這其中，廉潔自律，只是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是反腐倡廉的源頭和重點。我們常講“德才兼?zhèn)洹?，也是把德放在第一位的。?dāng)前，系統(tǒng)內(nèi)有個別班子的個別領(lǐng)導(dǎo)干部，全局意識、大局觀念不強，損害班子團結(jié)和班子形象；有個別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意政治紀律、不講原則、講哥們兒義氣，不講紀律、講自由，不注意場合對象亂講“段子”、亂發(fā)政治議論，對這樣的人一定要教育、告誡和警告。作風(fēng)是形象和生命。要進一步強化科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為，確保為民、務(wù)實、清廉。誰在領(lǐng)導(dǎo)工作中付出的感情越多，誰得到的認可和回報就會越多。清代書畫家鄭板橋任縣令時，曾作詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。重溫這段話，是非常有現(xiàn)實意義的。五要受監(jiān)督。當(dāng)前，要把縣市區(qū)局班子作為監(jiān)督的重中之重。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，不能完全寄希望于上級管下級、大官管小官，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，把干部職工發(fā)動起來，把群眾的眼睛擦亮。要通過嚴密的監(jiān)督制約，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不能、不敢腐敗。要按照中央要求，加快建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、具有國稅系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅持“三個貫穿于”，做到“三個同步落實”，不斷提高全系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。要支持和督促紀檢監(jiān)察部門切實履行黨章賦予的職責(zé)，維護好黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅決查處各種違反黨章和違法亂紀行為。同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)干部安全、行業(yè)形象、事業(yè)發(fā)展。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。稅收職能充分發(fā)揮。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進ｘｘ經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。改革創(chuàng)新不斷深化。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。2005年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在2006年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。2001年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了較大規(guī)模的征管、機構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進行了征管機構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。自2004年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟龍頭帶動作用?！笆濉逼陂g，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，使廣大紀檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉，可親、可信、可敬。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，既要全面覆蓋，也要突出重點，既要講規(guī)定、建制度，更要重執(zhí)行、抓落實，爭取每年抓出一兩個特點和亮點來，抓出積極效果來。班子既要熱情帶，更要從嚴管；反腐倡廉既要苦口婆心說，更要堅持不懈抓。上級機關(guān)要善于聽取基層和群眾的意見，從信訪中尋找蛛絲馬跡，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒誡勉，千萬不能養(yǎng)癰成患；是問題的要按照黨紀國法嚴肅查處，以儆效尤。在整個國稅系統(tǒng)權(quán)力相對分散、削減和規(guī)范的同時，基層的一些權(quán)力運行彈性和自由裁量還有較大空間。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，特別是加強對一把手的監(jiān)督制約，就反腐敗工作而言，具有基礎(chǔ)性、決定性意義。特別要嚴肅查處和糾正損害納稅人利益的行為，提高依法、規(guī)范、合理行政、陽光辦稅的水平。我們應(yīng)當(dāng)經(jīng)常捫心自問，是不是境界都比這個封建官吏高呢？毛主席1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中曾告誡全黨：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾的問題，從土地勞動的問題到柴米油鹽問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)里制約國稅事業(yè)發(fā)展和涉及干部職工切身利益的困難和問題還不少，一些農(nóng)村分局諸如職工住房、交通、飲水、取暖等問題都沒解決好。細節(jié)是成功的保障，也是失敗的源頭，細節(jié)不慎，還可能失掉大節(jié)。作風(fēng)建設(shè)永無止境。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要“政治上堅定，經(jīng)濟上干凈，工作上勤奮，作風(fēng)上嚴謹”。一個機關(guān)、一個系統(tǒng)風(fēng)氣不好，“問題在下面、根子在上面”的結(jié)論仍然是適用的。古人講“修身、齊家、治國、平天下”，“修齊治平”作為儒家的政治倫理，在順序上是依次遞進的。領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就沒有說服力。只要干部職工的主要精力都放在工作上，心里裝的是怎樣依法征稅、依法行政，怎樣為納稅人和經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)，黨風(fēng)廉政問題起碼少出一半。無事要生非，精神一空虛病菌就可能乘虛而入，這是一個平常道理。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，集中精力，抓住機遇，深入實踐“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，緊緊圍繞省局黨組“三三五四”的工作思路和“團結(jié)奮進、現(xiàn)代文明、西部一流”的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，勤奮工作，不斷推動收入邁上新臺階、隊伍跨越新高度、機制制度科學(xué)化、征收管理現(xiàn)代化、綜合環(huán)境優(yōu)良化。班子政治上強了，才穩(wěn)得住、靠得住、過得硬，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的視野和境界才會寬闊高遠，帶隊收稅才有厚實的底蘊與膽氣，才會形成“得道多助”的工作局面。千萬不能因為我們領(lǐng)導(dǎo)工作的粗糙、疏忽和失察失職，損害國稅系統(tǒng)和黨的形象。講政治要聯(lián)系具體工作和具體權(quán)力責(zé)任。黨章是我們立黨、治黨、管黨、發(fā)展黨的總章程，是黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)廣大黨員要認真學(xué)習(xí)貫徹，把實際效果體現(xiàn)在重修養(yǎng)、講政治，對黨忠誠老實、對事業(yè)認真負責(zé)和全心全意為人民服務(wù)上。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，工作一時上不去，尚可追趕跨越；黨風(fēng)廉政栽跟斗，就會大傷元氣。雖然不少權(quán)力已經(jīng)按照制度和程序，分散在各崗位各環(huán)節(jié)，但總體上集中在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部手中，這是客觀事實。在此，我代表省局黨組向大家表示感謝！同時，也希望大家在“十一五”和新的一年里，認準(zhǔn)目標(biāo)、理清思路、突出重點、振奮精神，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安全網(wǎng)、保護傘和加速器的作用，不斷推進事業(yè)發(fā)展。同志們，加強基層建設(shè)是推動國稅事業(yè)深入發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，全市各級國稅機關(guān)要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)深入貫徹全省稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議精神，全面加強基層建設(shè)，開拓進取，扎實工作，～完成各項稅收工作任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。提高服務(wù)質(zhì)量，努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。（四）突出重點，把干部隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。加強基層黨的建設(shè)至關(guān)重要。收好稅，帶好隊，樹形象，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，認真參加學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，率先學(xué)習(xí)好、實踐好“三個代表”重要思想，爭做學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的帶頭人和推動者，同時要精心組織好干部職工的學(xué)習(xí)，不斷擴大理論學(xué)習(xí)的成果。全市各級國稅機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，進一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。根據(jù)上級的部署，結(jié)合我市的實際，今后一個時期全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設(shè)為重點，以規(guī)范化管理為基本手段，以“塑好國稅形象、再創(chuàng)國稅輝煌”為總體目標(biāo)，認真貫徹落實省局和市委、市政府的工作部署，大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，把基層國稅部門建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅強集體，為增加稅收收入，促進經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。因此，國家稅務(wù)總局在今年8月份召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會議上，明確地把基層稅務(wù)部門定位為縣（市）稅務(wù)局、城區(qū)稅務(wù)局（分局）及所屬稽查局、稅務(wù)所等直接負責(zé)稅收征收管理和為納稅人服務(wù)的單位。上述些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。五是很多干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要，能夠熟練使用計算機、精通財會知識和稽查業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，廉政意識、法律意識淡漠，不能認真執(zhí)行廉政條規(guī)，給國稅部門造成很大影響。