【正文】 落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務(wù)工作。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任明確、考評科學(xué)簡便、獎懲制度兌現(xiàn)、注重實際績效、不搞形式主義的績效考核機制。要將善于做群眾工作、會做群眾工作、會管理、會服務(wù)、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務(wù)工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實，從群眾的立場來思考問題，研究問題，處理問題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動態(tài)等通報給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對性的防范措施提供可靠依據(jù)。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實實現(xiàn)“警力有限，民力無窮”。如何在有限的警力、財力和社會資源條件下，著力提高社區(qū)警務(wù)的工作效能，真正做到減少發(fā)案數(shù)，提高破案率，增強安全感，提升滿意度，是各級公安機關(guān)普遍關(guān)注和積極探索的一個重要話題。其問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：。社區(qū)民警的職責(zé)包括搜集掌握信息、加強人口管理、組織群防群治、嚴(yán)密治安管理、熱情為民服務(wù)等，核心是構(gòu)建和諧警民關(guān)系，把有限的警力和無限的民力結(jié)合起來，建立完善社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，減少和控制社區(qū)犯罪，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和平安保障。（三）沒有真正提高開展群眾工作的水平社區(qū)警務(wù)工作，說到底就是群眾工作。社區(qū)民警必須面對不同層次、不同領(lǐng)域的社區(qū)公眾，完成從“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換，由“管人者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”，把社區(qū)居民當(dāng)作服務(wù)的對象，以人為本，與社區(qū)的方方面面進(jìn)行交往、溝通，最大限度地取得理解和支持、協(xié)商和合作，構(gòu)建起符合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展的新型社區(qū)警民關(guān)系。其次，改革警務(wù)活動方式，進(jìn)一步完善多警種聯(lián)勤制度，改進(jìn)和完善巡邏防控機制，提高勤務(wù)運作效率。再次，優(yōu)化考評標(biāo)準(zhǔn)，突出考評重點，落實考評結(jié)果，從而最大限度調(diào)動民警的工作積極性和創(chuàng)造性，增加民警為群眾服務(wù)的熱情。要按照“警力下沉、保障下傾、權(quán)利下放、管理前移”的思路，把警力最大限度地放在基層，優(yōu)先滿足派出所社區(qū)民警的需求，從根本上解決因警力少而沉不下去的頑癥。三、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考不斷完善的社區(qū)警務(wù)建設(shè)將為公安派出所基層基礎(chǔ)工作的開展搭建有效的工作平臺，社區(qū)警務(wù)工作的前移，為聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾開展公安基層基礎(chǔ)工作提供了有利的條件。（二）社區(qū)民警沒有真正認(rèn)清自身的職責(zé)由于沒有真正理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，因此部分社區(qū)民警對自身的職責(zé)不甚清楚，從而造成工作思路不清晰，工作分不清輕重緩急的局面，致使工作安排不科學(xué)，浪費了時間和精力，卻取得預(yù)期的成效。（一）沒有正確理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵許多民警認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)上，這是對社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵還未真正理解的體現(xiàn)。一、當(dāng)前社區(qū)警務(wù)工作中存在的問題目前，社區(qū)警務(wù)工作在全國范圍內(nèi)已全面鋪開，并取得了一定的成效。本文試就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)的工作中存在的問題進(jìn)行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會力量承擔(dān)，由社區(qū)群眾擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社區(qū)治安秩序的中堅力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機制上增強社區(qū)民警與各警種之間主動協(xié)作的意識。③合理、科學(xué)配置警力。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。（4）對策：①轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。②運行機制尚未建立健全，社區(qū)警務(wù)工作不規(guī)范。它的立足點在于社會是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會。警察對策前置化：社區(qū)警務(wù)以民警合作為基礎(chǔ)，預(yù)防犯罪為根本的主動性警務(wù)戰(zhàn)略治安情報收集的方法： 調(diào)查訪問法 行政登記法 情報交流法 技術(shù)手段法安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時間控制 空間控制公安派出所的任務(wù) 實有人口管理 收集治安情報 進(jìn)行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務(wù)人民群眾社區(qū)民警的工作方式 走訪調(diào)查 宣傳發(fā)動 巡邏守護(hù) 實地檢查 警情通報四次世界警務(wù)革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過程 警察現(xiàn)代化建設(shè) 社區(qū)警務(wù)的建設(shè)社區(qū)警務(wù)的社區(qū)工作法 準(zhǔn)確的把握社區(qū)居民治安要求 加強社區(qū)警務(wù)民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統(tǒng)強化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術(shù)防范手段 有效進(jìn)行巡邏支援 相應(yīng)改善自然環(huán)境社區(qū)民警的工作方法 走訪調(diào)查 宣傳活動 巡邏守護(hù) 實地檢查 警情通報我國社區(qū)警務(wù)的目標(biāo)要求答：發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意 我國社區(qū)警務(wù)內(nèi)容答：（1）社區(qū)情報信息工作（2）社區(qū)人口管理（3）開展社區(qū)安全防范工作（4）社區(qū)群眾工作（5）打擊社會違法犯罪活動傳統(tǒng)警務(wù)模式可以表述為快速反應(yīng)出現(xiàn)場偵查破案公安派出所的種類 答：①地方派出所②專業(yè)派出所派出所的崗位設(shè)定與職責(zé)答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)工作崗位的職責(zé)：①收集掌握，上報影響社會政治穩(wěn)定（2）巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)（3）治安管理工作崗位的主要職責(zé)（4）案件辦理工作崗位的主要職責(zé)（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責(zé)派出所的職權(quán)答：（1）治安行政管理權(quán)（2）治安行政處罰權(quán)（3）當(dāng)場盤問檢查和留置盤問權(quán)（4）依法執(zhí)行社會監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權(quán)（5）采制行政強制措施權(quán)（6）依法實施刑事案件調(diào)查權(quán)和搜查權(quán)（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權(quán)派出所等級評定人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務(wù)群眾（10分）隊伍建設(shè)（10分）內(nèi)務(wù)管理（5分）后勤保障（5分）派出所的勤務(wù)方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點）① 敬請?zhí)幹玫囊话阋?guī)定 ② 一般刑事案件處之規(guī)定③ 嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場處置規(guī)定（3）案件辦理派出