【正文】 落實科學發(fā)展觀，以新的理念、新的思維開拓社區(qū)警務工作。要結合社區(qū)警務工作的特點，認真研究探討，進一步建立完善目標責任明確、考評科學簡便、獎懲制度兌現(xiàn)、注重實際績效、不搞形式主義的績效考核機制。要將善于做群眾工作、會做群眾工作、會管理、會服務、肯吃苦的民警配置到社區(qū)警務工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細、做扎實，從群眾的立場來思考問題，研究問題，處理問題，把社區(qū)群眾要辦的事，當作自己的事去辦，做到大事小事認真辦，不推諉、不拖延，切實把社區(qū)警務室建成警民關系的“連心橋”。其他警種民警要發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動態(tài)等通報給社區(qū)民警，為社區(qū)民警采取針對性的防范措施提供可靠依據(jù)。要積極開發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實實現(xiàn)“警力有限，民力無窮”。如何在有限的警力、財力和社會資源條件下，著力提高社區(qū)警務的工作效能，真正做到減少發(fā)案數(shù)，提高破案率，增強安全感，提升滿意度，是各級公安機關普遍關注和積極探索的一個重要話題。其問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：。社區(qū)民警的職責包括搜集掌握信息、加強人口管理、組織群防群治、嚴密治安管理、熱情為民服務等，核心是構建和諧警民關系，把有限的警力和無限的民力結合起來，建立完善社區(qū)防控網(wǎng)絡，減少和控制社區(qū)犯罪，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質服務和平安保障。（三）沒有真正提高開展群眾工作的水平社區(qū)警務工作，說到底就是群眾工作。社區(qū)民警必須面對不同層次、不同領域的社區(qū)公眾，完成從“管理者”向“服務者”的角色轉換，由“管人者”轉變?yōu)椤胺照摺?，把社區(qū)居民當作服務的對象，以人為本，與社區(qū)的方方面面進行交往、溝通，最大限度地取得理解和支持、協(xié)商和合作，構建起符合社區(qū)警務戰(zhàn)略發(fā)展的新型社區(qū)警民關系。其次，改革警務活動方式，進一步完善多警種聯(lián)勤制度，改進和完善巡邏防控機制，提高勤務運作效率。再次，優(yōu)化考評標準，突出考評重點，落實考評結果，從而最大限度調動民警的工作積極性和創(chuàng)造性，增加民警為群眾服務的熱情。要按照“警力下沉、保障下傾、權利下放、管理前移”的思路，把警力最大限度地放在基層，優(yōu)先滿足派出所社區(qū)民警的需求，從根本上解決因警力少而沉不下去的頑癥。三、創(chuàng)新社區(qū)警務工作的思考不斷完善的社區(qū)警務建設將為公安派出所基層基礎工作的開展搭建有效的工作平臺，社區(qū)警務工作的前移，為聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾開展公安基層基礎工作提供了有利的條件。（二）社區(qū)民警沒有真正認清自身的職責由于沒有真正理解社區(qū)警務的內(nèi)涵，因此部分社區(qū)民警對自身的職責不甚清楚，從而造成工作思路不清晰，工作分不清輕重緩急的局面，致使工作安排不科學，浪費了時間和精力，卻取得預期的成效。（一）沒有正確理解社區(qū)警務的內(nèi)涵許多民警認為社區(qū)警務就是體現(xiàn)在社區(qū)警務室的建設上，這是對社區(qū)警務的內(nèi)涵還未真正理解的體現(xiàn)。一、當前社區(qū)警務工作中存在的問題目前，社區(qū)警務工作在全國范圍內(nèi)已全面鋪開，并取得了一定的成效。本文試就當前社區(qū)警務的工作中存在的問題進行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務工作的思考。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會力量承擔，由社區(qū)群眾擔當起維護社區(qū)治安秩序的中堅力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要理順各警種民警與社區(qū)警務的關系，從機制上增強社區(qū)民警與各警種之間主動協(xié)作的意識。③合理、科學配置警力。要明確社區(qū)民警工作職責，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標數(shù)字化，進一步完善警務工作規(guī)范。（4）對策：①轉變觀念，提高認識。④警種間協(xié)調溝通不夠。②運行機制尚未建立健全，社區(qū)警務工作不規(guī)范。它的立足點在于社會是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會。警察對策前置化：社區(qū)警務以民警合作為基礎，預防犯罪為根本的主動性警務戰(zhàn)略治安情報收集的方法： 調查訪問法 行政登記法 情報交流法 技術手段法安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時間控制 空間控制公安派出所的任務 實有人口管理 收集治安情報 進行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務人民群眾社區(qū)民警的工作方式 走訪調查 宣傳發(fā)動 巡邏守護 實地檢查 警情通報四次世界警務革命 現(xiàn)代都市警察建立 警察專業(yè)化過程 警察現(xiàn)代化建設 社區(qū)警務的建設社區(qū)警務的社區(qū)工作法 準確的把握社區(qū)居民治安要求 加強社區(qū)警務民主協(xié)商 著力培養(yǎng)社區(qū)治安自治功能 積極培育多元化社區(qū)治安主體專業(yè)工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統(tǒng)強化，治安管理 努力普及自衛(wèi)互助 不斷完善技術防范手段 有效進行巡邏支援 相應改善自然環(huán)境社區(qū)民警的工作方法 走訪調查 宣傳活動 巡邏守護 實地檢查 警情通報我國社區(qū)警務的目標要求答：發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意 我國社區(qū)警務內(nèi)容答：（1）社區(qū)情報信息工作（2）社區(qū)人口管理（3）開展社區(qū)安全防范工作（4）社區(qū)群眾工作（5）打擊社會違法犯罪活動傳統(tǒng)警務模式可以表述為快速反應出現(xiàn)場偵查破案公安派出所的種類 答：①地方派出所②專業(yè)派出所派出所的崗位設定與職責答：（1）社區(qū)（農(nóng)村）警務工作崗位的職責：①收集掌握，上報影響社會政治穩(wěn)定（2）巡邏防控工作崗位的主要職責（3）治安管理工作崗位的主要職責（4）案件辦理工作崗位的主要職責（5）綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責派出所的職權答：（1）治安行政管理權（2）治安行政處罰權（3）當場盤問檢查和留置盤問權（4）依法執(zhí)行社會監(jiān)督改造，監(jiān)督考察權（5）采制行政強制措施權（6）依法實施刑事案件調查權和搜查權（7）內(nèi)保工作和治保工作檢查知道權派出所等級評定人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執(zhí)法辦案（15分）服務群眾（10分）隊伍建設（10分）內(nèi)務管理（5分）后勤保障（5分）派出所的勤務方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點）① 敬請?zhí)幹玫囊话阋?guī)定 ② 一般刑事案件處之規(guī)定③ 嚴重暴力案件現(xiàn)場處置規(guī)定（3）案件辦理派出