【正文】 理的對(duì)立面，為外來(lái)人口提供服務(wù)的工作沒(méi)有完全展開(kāi)。遍及城鄉(xiāng)的社區(qū)警務(wù)室是人民警察聯(lián)系和依靠群眾的橋梁，它使“依靠社會(huì)公眾遏制”犯罪這一社區(qū)警務(wù)的原則有了具體的實(shí)現(xiàn)形式。（2）嚴(yán)密的人口管理。此外，警察還告訴居民如何區(qū)分緊急情況和非緊急情況，如何報(bào)警等，以便警察快速做出反應(yīng)。（7）犯罪報(bào)告訓(xùn)練。通過(guò)這種方法向社區(qū)公眾通報(bào)治安情況，教授防范知識(shí)等，有的還開(kāi)設(shè)預(yù)防犯罪課程使居民獲得安全信息。即督促所有居民，將私人貴重物品刻上標(biāo)志（物主姓名或身份證號(hào)碼），或進(jìn)行拍照，一旦物品被盜，比較容易進(jìn)行追查，也使盜竊分子不敢輕舉妄動(dòng)。警方負(fù)責(zé)劃分鄰里聯(lián)防的區(qū)域范圍，召集有關(guān)會(huì)議，幫助推選居民代表及鄰里聯(lián)防的負(fù)責(zé)人。①在社區(qū)組織開(kāi)展預(yù)防犯罪的工作；②開(kāi)展社區(qū)巡邏，大多恢復(fù)步行巡邏的機(jī)制，以有機(jī)會(huì)接觸更多社區(qū)居民；③提供廣泛的社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)與社區(qū)居民的聯(lián)系；④建立社區(qū)反饋機(jī)制，使警方可以直接從社區(qū)獲得犯罪信息。（2）在警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略層面，社區(qū)警務(wù)強(qiáng)調(diào)遏制犯罪的戰(zhàn)略立足點(diǎn)不是打擊，而是構(gòu)筑一種有效的防控機(jī)制。最后，根據(jù)歸納出的問(wèn)題和得到的啟示，提出加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)社區(qū)警務(wù)的途徑。第一篇：關(guān)于社區(qū)警務(wù)的一點(diǎn)思考摘 要：社區(qū)警務(wù)又稱為問(wèn)題導(dǎo)向警務(wù)，是當(dāng)代西方警務(wù)革命的核心。社區(qū)警務(wù)與警察公共關(guān)系社區(qū)警務(wù)在西方警學(xué)界是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的理論學(xué)科，而運(yùn)用公共關(guān)系的理論進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)就是警察公共關(guān)系在基層警務(wù)的具體應(yīng)用。其內(nèi)涵包括：①減少犯罪是警察工作的最終目標(biāo)；②警察不是遏制犯罪的唯一力量，依靠社會(huì)公眾力量抑制犯罪，形成全民皆警的新格局才是根本途徑；③強(qiáng)調(diào)把警察工作重心移到案發(fā)前，在廣泛發(fā)動(dòng)公眾的基礎(chǔ)上，以防為主，先發(fā)制人。西方社區(qū)警務(wù)的主要措施有：（1）建立“警方——社區(qū)咨詢委員會(huì)”。同時(shí)，在街道、路口、馬路兩旁和居民樓墻上設(shè)置或張貼鄰里聯(lián)防的標(biāo)志圖案，以威懾罪犯。（4）成立被害人救援中心。譬如在家時(shí)遇到入侵住宅的可疑分子或夜間外出時(shí)遇到襲擊者該采取何種措施、面對(duì)直接的暴力威脅應(yīng)如何處置等。即發(fā)動(dòng)社區(qū)公眾使用有效的方式報(bào)案，使居民成為警察的耳目。 我國(guó)社區(qū)警務(wù)的內(nèi)容①人口管理工作，包括對(duì)常住人口、寄住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口的管理，入境人員和公民因私出境管理，戶口和身份證管理等；②治安管理工作，包括公共場(chǎng)所管理、特種行業(yè)管理、槍支、彈藥和爆炸、危險(xiǎn)物品管理、調(diào)處治安糾紛、查處治安案件等；③安全防范工作，建立健全群防群治組織、推行物防技防硬件建設(shè)、防火防災(zāi)工作等；④發(fā)現(xiàn)和提供違法犯罪線索的工作，包括協(xié)助偵破發(fā)生在本警務(wù)區(qū)的刑事案件、排查線索、抓逃犯等；⑤群眾工作，包括保證每周30小時(shí)在警務(wù)區(qū)工作、組織開(kāi)展法制、安全教育、助殘扶困；⑥接處警工作，包括接受110指令和接受群眾舉報(bào)的處警。人口管理是我國(guó)社區(qū)警務(wù)的又一基本經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)依托戶籍制度實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)密的人口管理，針對(duì)人口流動(dòng)的新的社會(huì)形勢(shì)，我國(guó)公安機(jī)關(guān)又提出建立一警一區(qū)責(zé)任制的派出所工作新思路。 我國(guó)社區(qū)警務(wù)的不足（1）服務(wù)助民的工作開(kāi)展不夠。調(diào)查表明，目前我國(guó)派出所服務(wù)助民工作占全部工作量的25%，而歐美警察占36%，二者之間有相當(dāng)大的差距?；谶@一共同的認(rèn)識(shí)，警察應(yīng)盡可能地通過(guò)警務(wù)活動(dòng)和社區(qū)公眾緊密地聯(lián)系在一起，使警方與社區(qū)有機(jī)地結(jié)合，成為一體，把警務(wù)工作變成社區(qū)的一個(gè)有機(jī)組成部分，同時(shí)盡可能地創(chuàng)造條件讓社區(qū)公眾參與警察的工作。目前，我國(guó)基層民警的工作大多沿用一些傳統(tǒng)的工作模式，工作中缺乏因地制宜的針對(duì)性和大膽的創(chuàng)新。（2）重視警察公共關(guān)系工作的開(kāi)展。因此，廣大基層派出所應(yīng)明確自己的職責(zé)，調(diào)整警力部署，讓民警有更多的時(shí)間深入社區(qū)開(kāi)展工作。長(zhǎng)期以來(lái)，在流動(dòng)人口的管理上存在著一種誤區(qū)：就流動(dòng)人日給城市帶來(lái)的沖擊、壓力強(qiáng)調(diào)多，而就流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)以及社會(huì)對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)考慮較少。流動(dòng)人口管理的核心精神應(yīng)該是：管理與服務(wù)相結(jié)合，在對(duì)流動(dòng)人口合法權(quán)益保護(hù)中實(shí)現(xiàn)管理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該注重并充分發(fā)揮這一作用，一方面，可以嘗試建立一種社區(qū)公眾評(píng)價(jià)派出所和民警的工作制度，并將結(jié)果與派出所和民警的考核掛鉤。參考文獻(xiàn)〔1〕〔M〕.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2000.〔2〕(美)艾瑞克但是社會(huì)治安形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，犯罪數(shù)量和犯罪惡性程度不斷增大；而且每次打擊后相對(duì)穩(wěn)定期越來(lái)越短，反彈力度越來(lái)越大，社會(huì)治安處于打不勝打、惡性循環(huán)的被動(dòng)局面。傳統(tǒng)警務(wù)認(rèn)為，警察是擔(dān)負(fù)執(zhí)法任務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，是治安行政管理部門的代言人，而社區(qū)警務(wù)則認(rèn)為警察是公民，只是受雇專門擔(dān)負(fù)公民應(yīng)負(fù)責(zé)任的人，警察組織是負(fù)責(zé)提高社區(qū)生活質(zhì)量的眾多政府部門之一。（二）警務(wù)權(quán)力分配的改變。這樣，警察的管理權(quán)力與社區(qū)民眾實(shí)現(xiàn)了共享，警方與社區(qū)成為伙伴關(guān)系。這種警務(wù)模式的運(yùn)行，降低了管理社會(huì)的行政成本，并促進(jìn)了工作效率的提高。社區(qū)警務(wù)中警察的行為目的更注重公眾的滿意程度和安全感，指標(biāo)是圍繞公眾的反應(yīng)制定的。一是警務(wù)模式構(gòu)建方面。傳統(tǒng)警務(wù)重打擊輕防范，重管理輕服務(wù)。導(dǎo)致公安工作耳目閉塞、信息匱乏，抓捕罪犯無(wú)人幫，辦案尋人取證難，組建群防群治組織難等。第三篇：社區(qū)警務(wù)社區(qū)警務(wù)的基本含義答：一般理解，社區(qū)警務(wù)是指存在于警方與社區(qū)之間的，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問(wèn)題的一種互動(dòng)合作過(guò)程。公安派出所的含義答：公安派出所是所在市縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強(qiáng)調(diào)與公眾融為一體的共生關(guān)系。警民關(guān)系伙伴化：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的前提條件，也是社區(qū)警務(wù)的內(nèi)在要求。社區(qū)警務(wù)是社會(huì)居民在警察帶領(lǐng)、指導(dǎo)、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區(qū)問(wèn)題；開(kāi)采社區(qū)資源；改造社區(qū)環(huán)境，強(qiáng)化自衛(wèi)互助；以全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)效維持社區(qū)公共安全的思想，活動(dòng)和方式方法體系的統(tǒng)稱。一些領(lǐng)導(dǎo)或民警認(rèn)識(shí)不到位，不理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵，片面地認(rèn)為社區(qū)警務(wù)不過(guò)是將過(guò)去的民警責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行改名，無(wú)非是設(shè)立了警務(wù)室，多掛一個(gè)招牌，是“換湯不換藥”。③社區(qū)民警整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。⑤社區(qū)警務(wù)社會(huì)化程度不夠。因此，社區(qū)民警必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，擺脫傳統(tǒng)警務(wù)的束縛，樹(shù)立和