【正文】 人民將一睹綿陽人民的風(fēng)采。 要點全面 申論類試題的類別和它們的答題要求 基本類別：概括整體內(nèi)容和概括特定內(nèi)容 概括整體內(nèi)容要求和基本表達方式 特征：整體性 類別：概括內(nèi)容、整理材料、寫報告 真題示例： 廣東?。? 20xx：有條理概括給定資料的主要內(nèi)容，不超過 200 字（ 20 分） 20xx 年上半 年：請迅速閱讀材料 1，并根據(jù)其中反映的主要信息，以“解讀傳銷”為題，撰寫不超過 400 字的介紹材料。要求：概括全面，觀點鮮明，不超過 500字。 標準的幾個關(guān)鍵：條理、全面、結(jié)構(gòu) 條理：有秩序的安排、發(fā)展或分類 （ 1）空間：歸類 （ 2）時間：先后 綜合概括類試題的兩種基本結(jié)構(gòu)和它們的基本 表達 結(jié)構(gòu)：組成整體的各部分的搭配和安排 （ 1） 一條線： 適用題目： 簡單材料，單一事件 200— 300 字左右的高度概括類問題 結(jié)構(gòu)一：（事件的大背景） +事件的起因 +事件的內(nèi)容（情況） +影響（危害） +情況反應(yīng)（暴露出）的問題、（導(dǎo)致事件的原因） +社會各方面的意見、建議 +政府采取的措施 +目前的形式和進一步的的措施 練習(xí)： 05 上廣東真題 參考答案：（隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，食品安全問題越來越受到人們的關(guān)注。這些問題引起社會各界尤其是“兩會”代表的高度關(guān)注，代表紛紛指出食品安全領(lǐng)域存在的問題。目前，我國食品安全 形勢依然嚴峻，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，完善食品安全標準是目前面臨的重要任務(wù)。 事件展開 ??之后?? 事件發(fā)生后，各方面反應(yīng)強烈。 事件的反映的問題 這一事件反映??問題 這一事件反應(yīng)出我國藥品監(jiān)管機制不健全，民眾缺乏藥品安全知識?? 事件的影響 這些問題??影響 這些問題給我國的民眾??社會安 定?? 各方的反應(yīng) 對此 /針對上述情況?? 專家提醒加強藥品監(jiān)督檢測，提高用藥安全性。請根據(jù)給定資料 18 指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。排列次序不分先后，每 3 個錯別字扣 1 分，最多扣 2分，超過 30 字扣1 分。 其次，汽車個人消費的潛力巨大。 同樣對于我國這樣一個新興的發(fā)展中國家而言，我們看到巨大潛力和優(yōu)勢的同時，也要看到我國的汽車工業(yè)在發(fā)展中的不足。這要求我們必須加大調(diào)控力度，開放市場。道路交通跟不上汽車需求的發(fā)展，反過來在一定程度上影響汽車工業(yè)的發(fā)展。 答卷二：面 +面 一、現(xiàn)狀 （ 1）我國汽車工業(yè)的主要缺點。 （ 2）我國汽車工業(yè)的市場優(yōu)勢。 （ 3）我國汽車行業(yè)的消費環(huán)境。 消費者的汽車消費過于保守，存在著嚴重的 “持幣待購 ”現(xiàn)象，汽車消費能力與我國實際國力明顯不符。此外西部地區(qū)以及農(nóng)村市場的汽車需求都會有較 大增長。 二、發(fā)展趨勢 就我國汽車消費市場來看，它有很大的潛力，前景廣闊，各種用途汽車的市場需求量有的會略有下降，更多的則是保持穩(wěn)定或者在未來將會有快速增長。總之，汽車產(chǎn)業(yè)需在售前、售中、售后服務(wù)上下功夫，以應(yīng)對 “入世 ”后外國汽車工業(yè)的挑戰(zhàn)。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會 統(tǒng)計，汽車產(chǎn)業(yè)利潤總額的增長超過了產(chǎn)值和銷售收入，取得了良好的經(jīng)濟效益。對此，國家已予以重視，并準備改變。 綜上所述，目前我國汽車工業(yè)正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代， “風(fēng)好正是揚帆時 ”，我們要抓住機遇，加快發(fā)展。另一方面，政府應(yīng)該積極的完善市場，適度鼓勵百姓的汽車消費 ，清理和減少不合理的稅費。可喜的是，我們的政府已認識這一關(guān)鍵的問題，已致力于汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組，優(yōu)化資源配置，培育出兩三家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的大型汽車企業(yè)。在未來，以富裕階層為中心，私人購買和使用的第三層次的消費市場發(fā)展將取代傳統(tǒng)的公務(wù)汽車消費，成為吸納汽車增長量的主體。雖然目前我國還處于社會主義的初級階段，但中國的汽車市場已經(jīng)逐步成長為世界上最大的潛在市場，我國的汽車工業(yè)可以說有著光明的發(fā)展前景，對于這一點，我們可以從以下幾方面事實清楚感受到： 首先，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位也越來越突出。 (15 分 ) 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過 200 字。 20xx： 用 500字左右的篇幅，人所給定的材料中歸納手機垃圾短信泛濫成災(zāi)的具體原因以及垃圾短信的危害性（本題 40 分） 國家 20xx 年：根據(jù)給定材料，概述我國農(nóng)村近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。 中國藥監(jiān)局也發(fā)出停止使用、銷售、審批含 PPA 藥品的 通知 。 事件的起因 材料反映了 /介紹了 ??發(fā)生了?? 近來發(fā)生的 PPA 事件成為社會關(guān)注的焦點。代表們指出，政府部門在監(jiān)管力度，出臺新的安全標準，建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，統(tǒng)一安全立法等方面下功夫。一些不法商販為謀取暴利，對食 品進行有毒加工，將各類有毒食品銷售給消費者。 四 48 偏離材料，表述混亂，概括片面，結(jié)構(gòu)欠缺，語病交多，字體不好辨認。 國家： 20xx 年：假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過 500 字的篇幅，概述 D 部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批?；顒又芷褚殉晒εe辦了三屆?？萍蓟顒又艿拈_幕式將通過通訊衛(wèi)星信號傳輸手段向全國轉(zhuǎn)播，使北京、上海、和四川綿陽會場豐富多彩的活動情況適時互傳、適時互動。 概括類試題基本要求 完全根據(jù)材料：有的可以沒有說到 ，沒有的一定不能說到 語言表達的描述性：少分析，不評論 描述性語言：有、存在、包含、導(dǎo)致 分析性語言：表現(xiàn)了、反應(yīng)了、體現(xiàn)了 評論性語言：揭露了、應(yīng)、一定 語言表達的概括性 示例 4 月 21 日中國游客在老撾發(fā)生交通事故。 概括有兩點基本的含義： 概括是對材料的的重述； 這種重述是簡明扼要的。 根據(jù)土地的不同使用性質(zhì)兩類市場是的： 為了公共利益需要 的土地交易市場，這類市場的交易方式是政府根據(jù)相關(guān)的法規(guī)對土地進行征用； 營利性商業(yè)用地的交易市場。 “給定資料 2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分。 存量土地：即現(xiàn)有的建設(shè)用地。 按照國家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地的最高定額，一般城市人均用地面積最高標準是 100 平方米，首都和特區(qū)城市最多是 120 平方米。僅20xx 年，蘇州市盤活存量土地 2505 宗，占建設(shè)用地面積的 35 7%。 據(jù)悉，近幾年來，我國房地產(chǎn)業(yè)用地占了全國供地總量的 30％左右。他認為，在城市特別是大型城市，仍要提供土地，支持中小戶型、中低價位商品住房的建設(shè)用地需求，要嚴格控制大戶型和低密度的住房建設(shè)，堅決停止別墅建設(shè)。他們還借“電子商務(wù)”之名大造聲勢，在一些新聞媒體上頻頻刊登廣告，宣稱自己的網(wǎng)站“符合電子商務(wù)發(fā)展潮流”，致使不少網(wǎng)民信以為真。加盟店每吸引一名會員加入，可獲獎金70 元，發(fā)展一家下屬加盟店則可獲 20xx 元，并從下線的銷售額中提取相應(yīng)比例的獎金。 上海金翰電子商貿(mào)有限公司和上海東馳航空企業(yè)發(fā)展有限公司都自稱“商務(wù)網(wǎng)站”，他們在網(wǎng)上出售一種標價 680 元、實際價值卻 不到百元的金箔畫。她在信中說：“交二千元 風(fēng)險資金是因為 (公司 )怕我們學(xué)會了就一走了之。一次次慘痛、血的教訓(xùn)使人們應(yīng)該認識到，傳銷不能幫助我們致富，他只會給我們帶來痛苦。發(fā)展新成員誰都不會說是傳銷。做傳銷一般以“家庭”為單位安排，新朋友到時要給他家的溫暖，不要讓他產(chǎn)生陌生感。適宜提錢的以親戚朋友為主。書信只適合感情不太深或很長時間沒聯(lián)系的人。 選好了對象，接下來自 然就是想辦法引君入“甕”。在發(fā)展會員方面，他們一般有著很嚴格的流程和巧妙的溝通技巧，很容易 讓人上當受騙。在那里的人，誰都知道傳銷騙人，但當作傳銷的人知道受騙時，已經(jīng)走投無路了，只好再去騙別人。而這些受騙者大都是經(jīng)濟弱勢群體，為了挽回自己的損失，他們又不得不加入公司的騙人行列，去騙其他人來收回自己的本錢。相反， 只要堅持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，可使水電開發(fā)有序推進，安全、可靠，做到保護生態(tài)與形成循環(huán)經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)。歡迎你以后繼續(xù)關(guān)心我們的工作，給我們提出更多寶貴意見。在我們進行規(guī)劃時將認真考慮你的意見，充分吸取你意見中體現(xiàn)的寶貴思想。 “給定資料 6”引述了某學(xué)報 C 主編提出的意見，請你站在水電規(guī)劃部門的立場，對 C 主編的意見做出答復(fù)。 G 所長是如何論證怒江水電的可開發(fā)性的？ 問題答案 G 所長的話表達了 G 所長實事求是的觀點。開發(fā)的同時，要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護，維護生態(tài)安全； 開發(fā)同時特別重視社會效益。其次，水電開 發(fā)要由專門的政府管理部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)之后能否帶動地方經(jīng) 濟的增長、能否解決好移民的生活、能否改善當?shù)厝嗣竦纳?，都沒有一個系統(tǒng)的規(guī)劃和保障； 解決當?shù)氐呢毨栴}開發(fā)水電不是唯一的辦法，貧困問題可以通過發(fā)展旅游等其它途徑解決。怒江地區(qū)經(jīng)濟落后，資源貧乏，水電開發(fā)才能夠解決當?shù)厝说呢毨栴}，改善人民的生活，促進社會穩(wěn)定； 開發(fā)能促進生態(tài)環(huán)境保護。 反對開發(fā)以環(huán)保專家等為代表，他們的理由是：修建水電站與提高百姓生活沒有因果關(guān)系，用救濟方式解決移民問題不是長久之計，甚至造成貧困移民；開發(fā)帶來污水問題；怒江民族多，生活方式各異，是民族的走廊；不開發(fā)，可使自然遺產(chǎn)得到永久保護，作為江河生態(tài) 的參照系，通過觀測，可以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，為環(huán)境影響戰(zhàn)略評價提高依據(jù)；西方國家認為開發(fā)能造成生態(tài)環(huán)境破環(huán)；水電開發(fā)的可行性缺乏反復(fù)論證，由此造成的泥沙問題難以解決。請根據(jù)給定資料 18 指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。 第五，興建項目。（ 15 分） 在農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用過程中存在哪些問題？ 問題答案： 對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況 進行專項檢查的主要內(nèi)容包括： 第一，土地面積。 參考答案： 現(xiàn)有的土地資源是否得到有效的保護： 建設(shè)用地的數(shù)量，是否得到嚴格的控制； 遭到破環(huán)的土地是否得到及時的修復(fù)； 現(xiàn)有的土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力和生態(tài)是否得到 有效的保護。這個問題就可以被翻譯為：指出在 “持續(xù)土地利用管理” 過程中存在那些問題。我們可以設(shè)想一下，我們?yōu)槭裁匆獙σ患挛镞@個或那個方面進行評價，不外有兩個原因：一是這個方面很重要，另一個是這些方面總是容易出問題。 第二講：申論考試中的問題和審題 問題的種類 概括內(nèi)容 指明、分析問題 提出對策并論證對策 提出并論證觀點 審題問題：問題的“翻譯” 目的：將特殊的、個別的、陌生的問題轉(zhuǎn)換成普遍的、一般的熟悉的問題 翻譯的前提：問題的模糊性 示例：“給定資料 7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問題。 20xx 年下半年廣東省申論真題材料分析 開篇：總體介紹情況 提取內(nèi)容：概括內(nèi)容的表達方式 材料一：治超行動的全過程和在此過程中暴露的問題 問題： 超載嚴 重 不超載不賺錢 超載對車損害大，容易出現(xiàn)安全問題 超載對公路的損害大，給國家?guī)砭薮髶p失 立法不完善，治超存在法律沖突 超載利潤空間大 過路過橋等行政收費過高 部門之間不配合 治理手段單一、粗暴，以罰款為主 材料二：舉例說明治超的經(jīng)濟可行性 材料三：治超帶來的相關(guān)問題和深層原因 問題： 運費的提高，導(dǎo)致物價上漲，影響人民生活 給蔬菜、肉、蛋等鮮活的生活必須品運輸帶來困難 原因： 相關(guān)政策不健全，地方對車輛收費過高，普遍存在亂罰款的行為，增加運輸成本； 運輸市場畸形，運貨業(yè)價格與價值長期背離 治超的 作用： 給運輸戶帶來經(jīng)濟效益，促進公路運輸行業(yè)發(fā)展； 緩解公路的壓力 有利益建立規(guī)范、健康的運輸市場 材料四：治超遇到的主要障礙 影響一些地方的眼前利益，造成短期經(jīng)濟失衡，從而導(dǎo)致一些地方保護 治理體制不健全，多頭的管理方式導(dǎo)致管理和執(zhí)法上的混亂和脫節(jié) 汽車生產(chǎn)廠家對汽車采取大噸小標的方式，汽車修理廠對車輛進行大肆改裝，助長了超載現(xiàn)象。 反應(yīng)出的問題：文化隊伍建設(shè)不足，民間自辦文化不夠活躍 文化產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展 反應(yīng)出的問題：產(chǎn)業(yè)化程度不夠 作用：提升農(nóng)村整體文化程度，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展，維護國家的長期穩(wěn)定和長治久安。 練習(xí) 第一組練習(xí) 特點：材料短，內(nèi)容以介紹具體的現(xiàn)象為主 閱讀方式：以深入分析現(xiàn)象為主要目標 廣東省 05 年上（食品安全） 國家 0 03 年 第二組練習(xí) ： 特點：材料量偏大，但相對適中，以分析問題為主 閱讀方式：以收集信息為主要目標 廣東 06 年上、國家 0 08 年 第二組練習(xí) 特點：材料量大，內(nèi)容兼有現(xiàn)象介紹和問題分析 閱讀方式：以收集信息為主，對現(xiàn)象做適當分析 廣東省 05 年下、 07 年； 07 年國家 附： 07 年廣東省申論真題材料分析 開 篇：總體介紹問題 農(nóng)村文化建設(shè)與??不相適應(yīng) 材料一：農(nóng)